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國土資源部:對房地產市場異動將從嚴調控

針對一些城市出現房地產市場異常波動，國土資源部在12月18日召開的新聞發布會上明確表示將毫不動搖保持從嚴、從緊調控基調。按照中央經濟工作會議的有關要求，繼續堅持房地產調控政策不動搖，進一步采取措施，保持土地市場穩定足額供應，平抑土地市場價格的異常波動。

國土資源部當日通報的數據顯示，截至目前，今年全國土地市場整體仍處在低位，基本面保持平穩，地價保持基本穩定。上半年流標流拍較多，土地供應偏少；下半年各地加大供應力度，供地同比降幅逐月收窄。預計全年有望接近去年水平，達到或超過前五年平均供應量。

數據顯示，截至11月底，全國未竣工房地產用地46.87萬公頃，其中在建33.46萬公頃，與年初相比增加30.6%，未開工13.41萬公頃，減少40.0%；住宅用地在建面積26.16萬公頃，增加30.4%，未開工面積10.05萬公頃，減少42.4%。在建面積增加可穩定后期住宅供應。

國土資源部土地利用管理司司長廖永林表示，在穩定土地供應的同時，要努力保持地價信號平穩，避免出現所謂“地王”誤導市場。對總價較高的地塊，實行分割處理，劃為多宗地供應。對可能出現過度競爭的地塊，選用“競地價、競配建”等多種競價方式，或招標出讓，或提高付款難度，通過交易暫停靈活轉換使用。還要加強競買人資格審查，加強對購地資金合規性審查，防止具有不良行為的企業、違規資金進入市場。

住房和城鄉建設部通報稱 上月房屋市政工程生產安全事故同比下降

日前，住房和城鄉建設部安全生產管理委員會通報了11月全國房屋市政工程生產安全事故情況。當月，全國共發生房屋市政工程生產安全事故23起、死亡32人，同比分別下降51.06%和51.52%。

通報稱，2012年11月，全國共發生房屋市政工程生產安全事故23起、死亡32人，比去年同期事故起數減少24起，死亡人數減少34人，同比分別下降51.06%和51.52%。全國有12個地區發生房屋市政工程生產安全事故。

11月，全國共發生房屋市政工程生產安全較大及以上事故3起、死亡9人，同比分別下降25.00%和43.75%。遼寧、天津、江蘇各發生1起房屋市政工程生產安全較大事故，具體情況如下：

11月6日，遼寧省沈陽市興齊眼藥股份有限公司生產基地倉庫工程，發生模板支撐體系坍塌事故，造成3人死亡。11月29日，天津市武清區天津君利供熱有限公司熱源工程在高支模混凝土澆筑過程中，發生模板支撐體系坍塌事故，造成3人死亡。11月29日，江蘇省徐州市鼓樓區大馬路小學教學樓拆除重建工程在施工過程中，發生腳手架支撐體系坍塌事故，造成3人死亡。

統計局：11月份中國53城市房價環比上漲 創年內新高

2012年12月18日，中國國家統計局發布數據稱，2012年11月份，中國70個大中城市中，53個城市房價環比上漲，創年內新高。不過，這些城市房價的環比漲幅均未超過1%。在連續三個月呈現均衡態勢后，“上漲”再度成為中國70個大中城市房價月度變化的“主基調”。

今年以來，中國樓市數度“冷暖交替”。前5個月，中國房價環比上漲城市的數量始終維持在個位數，分別是0個、4個、8個、3個和6個，合計起來也僅有21個。

受購房成本下降、剛需釋放影響市場預期等因素影響，6月份，中國25個城市房價環比上漲，超過前5個月房價環比出現過上漲城市的總和。7月份，房價環比上漲城市數量倍增至50個，中國樓市一時“暖意十足”。

自8月份起，房價“上漲”城市數量和房價“停漲”城市數量就一直處于旗鼓相當的狀態。11月，中國樓市“停漲”城市數量從10月份的35個萎縮至17個，逾7成城市房價較10月份都出現上漲。與去年同月相比，房價下降的城市仍占據多數。數據顯示，11月份，70個大中城市中，房價同比下降的城市有41個，持平的城市有4個，上漲的城市有25個。當月，房價同比上漲的城市中，漲幅均未超過2.0%。

二手房方面，70個大中城市中，11月份，房價環比下降的城市有19個，持平的城市有16個，上漲的城市有35個。和去年同月相比，二手房價格下降的城市有49個，持平的城市有3個，上漲的城市有18個。

住房和城鄉建設部下發通知要求 開展節能減排監督檢查

為進一步推進住房城鄉建設領域節能減排工作，住房和城鄉建設部于2012年12月上旬開展專項監督檢查，檢查了解各地住房城鄉建設領域2012年度節能減排工作進展情況，總結推廣各地推進節能減排工作的經驗和做法，查找工作中的不足并提出改進措施。住房和城鄉建設部日前發出通知，就此次專項監督檢查提出具體要求。

通知明確，此次專項監督檢查將分10個檢查組，根據國務院明確的住房城鄉建設領域節能減排任務，檢查建筑節能、供熱計量改革、城市照明節能及城鎮污水處理、生活垃圾處理設施建設運行管理方面的情況。

通知要求，檢查組向省級住房和城鄉建設主管部門反饋檢查情況。對檢查中發現的問題，提出整改措施，并跟蹤督導。對違反《節約能源法》、《民用建筑節能條例》及有關標準中強制性條文的工程項目，下發執法告知書。同時強調、建筑節能、供熱計量改革專項檢查將針對主管部門工作情況進行評分，并由高到低排序。對具備供熱計量收費條件拒不按照用熱量計價收費的供熱企業將公布并通報城市和企業名單。

六部門部署開展農民工工資支付情況專項檢查

2012年12月13日，人力資源和社會保障部、住房和城鄉建設部、公安部等六部門近日聯合下發《關于開展農民工工資支付情況專項檢查的通知》，決定從2012年11月26日至2013年1月31日在全國組織開展農民工工資支付情況專項檢查。

通知明確，專項檢查重點是使用農民工的各類用人單位，特別是招用農民工較多的建筑施工、加工制造、餐飲服務及其他中小型勞動密集型企業、個體工商戶等。主要檢查用人單位按照工資支付有關規定支付農民工工資的情況、遵守最低工資規定的情況及依法支付加班工資的情況；企業經營者拖欠農民工工資逃匿的情況；用人單位與農民工簽訂勞動合同情況等。

通知要求，對存在拖欠工資問題的用人單位，人社部門要按照《勞動保障監察條例》有關規定，責令其改正，對拒不改正的，處以罰款；對符合《中華人民共和國刑法修正案（八）》規定的拒不支付勞動報酬罪情形的拖欠農民工工資案件，應及時向公安機關移送。

對無故拖欠農民工工資數額大、時間長、性質惡劣的用人單位，在依法進行處理的同時，要按照《勞動保障監察條例》有關規定向社會公布。要按照國務院有關文件精神，進一步加大對拖欠農民工工資用人單位的處罰力度，對惡意拖欠、情節嚴重的，可依法責令停業整頓、降低或取消資質，直至吊銷營業執照。對違反國家最低工資規定支付農民工工資、延長農民工工作時間不依法支付加班工資的用人單位，也要及時依法處理。

住房和城鄉建設部出臺指導意見 促進城市園林綠化事業健康發展

日前，住房和城鄉建設部出臺《關于促進城市園林綠化事業健康發展的指導意見》（以下簡稱《意見》），要求各地從戰略和全局發展的高度，充分認識促進城市園林綠化事業健康發展的重要性和緊迫性，進一步統一思想，落實各項措施，積極推進城市園林綠化工作，創造良好人居環境，促進城市可持續發展。

根據《意見》，到2020年，全國設市城市要對照《城市園林綠化評價標準》完成等級評定工作，達到國家Ⅱ級標準，其中已獲得命名的國家園林城市要達到國家Ⅰ級標準。當前園林綠化工作的主要任務是：在積極拓展城市綠量的基礎上，進一步均衡綠地分布，加強城市中心區、老城區的園林綠化建設和改造提升；緊密結合城市居民日常游憩、出行等需求，加快公園綠地、居住區綠地、道路綠化和綠道建設；繼續推廣節約型園林綠化；不斷完善綠地系統綜合功能；以保護城市規劃區內水系、山體、濕地、林地等自然生態資源為依托，統籌城鄉綠化發展。