城鎮森林生態功能分區與可持續發展研究
——以甌海區潘橋鎮為例

鄭 宇 李英升

（國家林業局華東林業調查規劃設計院 浙江杭州 310019）

城鎮森林生態功能分區與可持續發展研究
——以甌海區潘橋鎮為例

鄭 宇 李英升

（國家林業局華東林業調查規劃設計院 浙江杭州 310019）

以甌海區潘橋鎮為實例，對城鎮森林資源現狀、建設的優勢與劣勢進行了分析和探討，在此基礎上提出城鎮森林生態功能區劃方案，將潘橋鎮城鎮森林建設劃分為 3個區：經濟文化休閑景觀林區，生態農業協調區，森林生態支持區。同時分析了各功能區在鎮域可持續發展中的地位、作用，指出各區協調發展的途徑。

城鎮森林；功能分區；可持續發展；潘橋

1 研究區概況

1.1 自然概況

潘橋鎮位于溫州市甌海區中部，是一個集工農生產、商貿、旅游為一體的現代化城鎮。界于東經120°29′31″—120°36′15″、北緯27°59′04″—27°53′05″之間，總面積約 58.4平方公里。境內地貌屬東南沿海丘陵地區，中部為平原水網地區，三面環山，最高海拔 808.2米。發源于南部諸山的溪流，分別匯集于桐嶺、方岙、焦下、陳岙，諸河向北流入潘橋河。

1.2 森林資源與綠化現狀

潘橋鎮土地總面積5836.4公頃，其中林業用地3507.8公頃，占土地總面積的60.1%。林業用地中，有林地3168.1公頃，占90.3%；灌木林地36.5公頃，占1.0%；未成林造林91.3公頃，占2.6%；無林地23.3公頃，占0.7%；宜林地 187.3公頃，占5.4%。活立木蓄積量132449立方米。生態公益林面積2189.3公頃，占林業用地面積的62.4%。喬木樹種以闊葉林為主,占53.7%；其次為馬尾松、杉木、柳杉等,占46.3%。

潘橋鎮建成區林木覆蓋面積已達到 27.9公頃，綠化覆蓋面積達到39.3公頃，建成區林木覆蓋率為8.3 %，綠化覆蓋率為11.7 %。

2 城鎮森林建設的SWOT分析

2.1 優勢分析

2.1.1 區位環境優勢

潘橋鎮地處甌海區中部，地理位置十分優越，交通便利。屬南亞熱帶季風氣候區，氣候常年溫和濕潤，四季分明，適宜多種植物生長和動物生存繁衍。潘橋鎮典型的地帶性土壤是紅壤、黃壤、水稻土，肥力良好，宜種性廣。

2.1.2 經濟發展優勢

近幾年，全鎮經濟發展迅速，2010年社會生產總值8.86億元,人均收入5200元。今后，繼續突出“農”的地位，發揮“景”的優勢，做好“工”的文章，以農穩鎮、以工富鎮、以景活鎮。潘橋將建設成為環境優美，產業結構合理，社會文明，集休閑、旅游、觀光于一體的花園城鎮。

2.1.3 文化旅游資源優勢

潘橋有著悠久的歷史和光輝燦爛的文明，為開創城鎮森林提供了得天獨厚的文化優勢。目前，境內有岷崗市級風景區，即岷崗三村景點、方岙古洞巖景點、丁岙五峰山景點。古洞巖在方岙村西面，巖洞奇特，有道觀依山而筑，是風景區內一個著名景點。方岙村歷史悠久，先民在農耕之余重視文化，明清兩代出過進士和舉人。

2.1.4 林業及生態優勢

近年來，配合溫州市實施“六城聯創”活動，帶動城市生態環境迅速發展，實施了許多生態工程和造林項目，林地面積和綠化面積有一定的增長。目前，全鎮的森林覆蓋率54.29%，林木覆蓋率 55.94%，隨著森林資源的持續增長，區域生態環境質量有了明顯改善，生態體系框架已初步形成。

2.2 劣勢分析

2.2.1 綠地偏少且植物造景單調

目前，潘橋鎮正實施拆房還綠、見縫插綠的生態建設工程，但并未改變整個建成區綠地偏少的局而，由于建成區內居民、工業及商業用地比例較高，城鎮的形象、功能和品位沒有明顯改善和提高。主要體現在:①綠地斑塊數量少、面積小；②空間布局不均勻，總體布局比較零散；③道路、水系綠化欠佳，帶狀森林綠地斑塊不完善，植物結構單一，絕大多數僅有喬木一層，少喬、灌、草三層的復式結構。

2.2.2 森林生態和景觀功能有待進一步提高

從潘橋鎮綠地的分布現狀來看，現有的綠地并未形成有機的整體，特別是河流、主干公路沿線的綠廊未形成整體性，綠地斑塊之間連接松散，城區綠地之間，城區綠地與鎮郊山林、農田之間未形成一體，與建設良好的鎮域森林生態體系還有一定的距離。

2.2.3 村莊綠化水平總體不高

村莊綠化方面，大部分村莊的綠化水平較高，但村莊綠化美化缺乏統一的規劃。多數村莊由于居民建筑密度較高，可綠化用地少，房前屋后四旁樹種植較少，綠化、彩化不足。

3 森林景觀生態功能分區

根據潘橋鎮城鎮森林景觀特點，結合城鎮發展規劃以及“二個中心二個基地”建設，潘橋鎮建設區森林景觀生態功能分區可劃分為:經濟文化休閑景觀林區，生態農業協調區，森林生態支持區，其中經濟文化休閑景觀林區又分為建成區生態一休閑林亞區、現代物流商貿區生態一景觀林亞區。

3.1 經濟文化休閑景觀林區

3.1.1 建成區生態一休閑林區

（1）區域范圍:全鎮教育、行政、商貿、居住、文化服務中心區，面積336.0公頃，占全鎮總面積的5.7%。

（2）生態功能定位:區域位置的特殊性決定其城鎮森林功能應該是生態服務功能與景觀、休閑、游憩功能并重。

（3）區域特點及存在的問題:居民、工業及商業用地比例高，綠地總量不足，帶狀廊道型綠地單一，連通性差，使得各類綠地之間的關聯性差，網絡體系不健全，公園綠地500米服務半徑有效覆蓋建成區還未建成。

（4）森林生態建設和發展方向:編制綠地系統的規劃，充分發揮綠地系統的生態效益，促進城區的生態平衡，創造一個生態良好、景觀優美、適宜人們生活生產的環境，具體措施為:①結合舊城改造，解決綠化用地與城鎮建設用地的矛盾，通過拆墻透綠、借地建綠、拆違擴綠等措施新建或完善各類綠地建設；②以河道、公路、街道為載體建立各功能區連續的森林生態廊道網絡；③按不同等級的服務半徑，建立片區公園、鎮區公園以及與西郊森林公園的綠色游憩網絡。

3.1.2 現代物流商貿區生態一景觀林亞區

（1）區域范圍:規劃中的現代物流商貿區，面積670.2公頃，占全鎮總面積的11.5%。

（2）生態功能定位:生態服務功能與景觀園林化并重。

（3）區域特點及存在的問題:甬臺溫、金溫、溫福三條鐵路干線交匯點，為溫州大都市區重要的交通樞紐，同時，又是商貿、物流中心。目前正處于建設前期階段，站前廣場、寧波路（站東路）、大連路（站南路）的綠化已基本完成，但帶狀廊道型樹種、結構單一，未達到景觀效果。

（4）森林生態建設和發展方向:①做好綠地系統規劃設計；②充分利用具有顯著生態效益和景觀效果的優良鄉土及外來樹種，通過科學經營，重建景觀與生態功能并重的森林。以森林景觀構建為重點，因地制宜，確立景觀主題，體現特色。

3.2 生態農業協調區

（1）區域范圍:中部平原水網農業區，面積 1326.0公頃，占全鎮總面積的22.7%。

（2）生態功能定位:融合參與體驗、休閑、教育、觀賞等多種形態為一體的綜合型現代觀光農業區域，滿足城市居民對綠色的渴望，使之成為人們周末郊外休閑娛樂地，促進農民脫貧致富，帶動林業產業的發展。

（3）區域特點及存在的問題:植被主要有水稻、油菜及果樹、蔬菜、花卉苗木等，植被稀少，且農田林網控制率低。

（4）森林生態建設和發展方向:①完善農田林網；②利用產業特色優勢，積極發展森林人家、休閑度假與林果采摘自助游經濟。

3.3 森林生態支持區

（1）區域范圍:包括潘橋鎮、平原鄉村外圍的低山丘陵臺地區，面積3507.8公頃，占全鎮總面積的60.1%。

（2）生態功能定位:為潘橋鎮的綠色屏障，維持生物多樣性和生態系統穩定性。

（3）區域特點及存在的問題:受人類活動影響小，許多自然生態環境得以保存，生態系統的自然屬性表達的較為充分。與其它功能區相比，本區森林覆蓋率和物種多樣性都顯著提高，對實現水土保持、水源涵養、調節徑流，改善大氣環境質量，形成視覺美感等功能具有重要作用。但這一帶林木的優勢樹種多為針葉樹，以馬尾松居多，樹種單一，長勢欠佳。

（4）森林生態建設和發展方向:①實行嚴格保護，發揮林木自然生產力的作用，讓其增加及恢復植被，提高生態效能；②通過有計劃、有步驟的林分改造、封山育林、景觀疏伐等營林技術措施，加大樹種調整改造力度，將其改造成生態服務功能優良、景觀優美的地帶性常綠闊葉林植被。

4 生態功能協調與可持續發展

4.1 生態功能區關系分析

潘橋鎮的三個城鎮森林生態功能區分別體現了城鎮森林生態系統的不同職能，其中經濟文化休閑景觀林區的人工生態系統占主導作用，是全鎮政治經濟、文化中心，向區外輻射各種物質和非物質服務，是接受森林生態服務功能的“匯”區；森林生態支持區以自然生態系統為主，人類活動的影響較小，在維持全鎮的物種多樣性、系統穩定性等方而發揮著重要的作用，對另外兩個生態功能區尤其是經濟文化區來說，生態支持區是物質能量輸出的生態系統服務功能“源”區；生態協調區是典型的自然生態系統和人工生態系統的綜合體，在全鎮的三大生態功能區中起到平衡穩定和協調的作用。

4.2 區域可持續發展對策

為實現城鎮可持續發展的目標，各生態功能區在彼此相互協調的同時，還必須充分認識到各功能區內的森林生態異質性，并努力維持異質單元的特征，充分發揮各功能單元的功能，改善區內功能單元的空間結構，通過森林景觀異質性和多樣性的維持提升區域的生態穩定性。

經濟文化休閑景觀林區雖然以人工生態系統為主，但其內部森林公園、生態廊道、小公園、河流濕地等的建設也都是維護本區生態功能的關鍵點。

生態農業協調區受人類活動和自然地貌特征的雙重影響，在鄰近的經濟文化休閑景觀區的強烈輻射作用下，生態系統人工化的趨勢十分明顯。根據對生態環境的影響方式和程度選擇合理的森林結構和布局，構造兼具人工森林廊道和自然廊道相結合的復合型生態廊道，溝通各種生態功能單元，傳輸生態效益。

森林生態支持區自然環境條件復雜，受城鎮開發建設活動的影響相對較小，但由于區域經濟迅速發展，經濟開發建設活動，因此本區也面臨著自然生態系統受到人類活動影響增大的挑戰。為了保持本區生態優勢，應當在嚴格保護前提下，適度發展生態旅游、經濟林果，變生態優勢為生態、社會、經濟的綜合優勢，在鎮域可持續發展中發揮更大的作用。

5 結 語

城鎮森林生態功能區劃立足于城鎮生態空間，通過各生態功能分析與區劃，指出了城鎮森林建設在空間上的限制和機會，為尋求與環境承載力及景觀特征相適應的森林空間組織模式提供了途徑。與持續發展所要求的經濟、社會、環境相統一對應，城鎮森林生態功能區劃在自然區劃的基礎上突出了經濟社會活動的重要作用，以區域生態系統的功能特征、自然地理要素特征及區域社會經濟發展狀況為區劃依據，是城鎮森林規劃和建設的基礎，最終服務于城鎮的持續發展。

根據潘橋鎮自然要素特征與經濟社會活動強度的空間分異，將潘橋鎮城鎮森林劃分為經濟文化休閑景觀林區、生態農業協調區和森林生態支持區三大生態功能區，有助于深入理解各功能區的職能及相互聯系，針對各區的特點進行森林生態及景觀資源建設、開發利用與管理，最終保障城鎮森林與區域經濟社會的協調發展。

S731.2

B

1004-7743（2012）03-0059-04

2011-11-20