浙江省長江防護林三期體系構建

孫茂者麻錫亮李佐暉鄭樓福童紅衛

（1浙江省森林資源監測中心 浙江杭州 310020；2浙江省縉云縣林業局 321400；3浙江省遂昌縣林業局 323300； 4浙江省龍泉市林業局 323700）

浙江省長江防護林三期體系構建

孫茂者1麻錫亮2李佐暉1鄭樓福3童紅衛4

（1浙江省森林資源監測中心 浙江杭州 310020；2浙江省縉云縣林業局 321400；3浙江省遂昌縣林業局 323300； 4浙江省龍泉市林業局 323700）

根據地貌、水文、災害等要素，結合經濟社會發展及林業生態建設方向，明確了浙江省長防林三期工程建設范圍，并將長防林三期體系劃分為三個綜合治理區。在此基礎上，根據項目區水土流失、生態狀況及生態防護功能的需要，在省級層面上提出了四個重點建設工程，明確了主攻方向及建設規模。

浙江??；長江防護林；三期；體系布局；重點工程

長江防護林是長江流域陸地生態系統的主體，對改善生態環境，維護其生態平衡，保護長江流域人民生存和發展的總環境起著決定性作用。從長防林的主體組成、建設內容以及功能和作用上看，長防林體系不僅具有防風固沙、保持水土、涵養水源的功能，而且具有美化人居環境的作用，對于維護錢塘江流域生態安全、提高防災減災能力、促進經濟社會科學發展等具有重要意義。

1 建設范圍

在保持浙江省長江流域防護林體系二期工程建設范圍的基礎上，通過與沿海防護林等工程有機銜接，對項目建設區域作調整，建設范圍由二期的8個市、37個縣（市、區）縮至5個市24個縣（市、區），行政區域面積4195460公頃。

表1 浙江省長防林三期建設范圍

2 建設目標

（1）構建較為完善的生態防護林體系。通過人工造林、封山育林、低效林改造等技術措施，建成以各類防護林為主體、農田林網及綠色通道為網絡、城鎮綠屏為節點的生態防護林體系，著力提高流域水土保持、水源涵養、防災減災等生態功能，顯著降低自然災害損失及影響。到2020年，工程區增加森林面積9.85萬公頃，森林覆蓋率提高到72.7%。

（2）建成最重要的生物多樣性富集區。不斷提高林分質量，完善森林生態系統結構和功能，建設健康穩定的森林生態系統。到2020年，工程區樹種混交林面積占森林面積的40%以上。

（3）建成重要的森林資源儲備庫。加強現有低效林改造等技術措施，提高林地生產力和森林蓄積量，建設以珍貴樹種資源、大徑級用材資源、生物質能源和種質資源為主要內容的森林資源儲備庫。到2020年，工程區完成低效林改造面積15.25萬公頃；森林蓄積量達到1.28億立方米以上，有林地單位面積蓄積量為52.5立方米/公頃以上。

（4）構建應對氣候變化的關鍵區。按照森林可持續經營理論和森林生態系統經營原理,不斷提高森林植被固碳能力和固碳水平,建成浙江省森林碳匯的關鍵區,發揮林業在應對氣候變化上的特殊作用。到2020年，工程區森林植被固碳量達1895萬噸以上。

3 體系布局

總結浙江省長防林體系一、二期建設的成效，結合項目區的地理位置、社會經濟情況、森林分布特點、浙江省林業區劃及國家林業局《長江流域防護林體系建設三期工程規劃技術方案》，對體系建設進行了分區、布局如下。

（1）長江中下游濱湖平原堤岸防護綜合治理區。目前存在的主要生態問題是:工業廢水、生活污水和農業面源污染導致水環境破壞；地下水超量開采導致地面沉降；洪澇、漬害和酸雨比較嚴重。建設以森林城市建設為主軸，護路、護岸、護堤、農田林網為主的防護林和城鎮、農村等村鎮“四旁”綠化，以及低山丘陵的水土保持林，搞好基本農田建設和農區林網建設。范圍為長興縣。

（2）湘贛浙丘陵水土保持綜合治理區。根據防護林建設特點，將項目區分為浙中金衢盆地水土保持林、經濟林，浙西水源涵養林二個亞區。浙中金衢盆地水土保持林、經濟林亞區的主導生態功能是保持水土，涵養水源，保護生物多樣性。目前存在的主要生態問題是水土流失嚴重，東陽江污染較重。提高森林覆蓋率和水源涵養能力，建立水系源頭等重要生態功能保護區，加強小流域綜合治理和水土流失治理。實行開發利用與治理水土流失相結合，工程措施與生物措施相結合，重點實施治沙工程，進行綜合治理。實施“沃土工程”，合理開發土地資源，建設以農林牧復合經營為重點的生態農業。范圍為金東、婺城、蘭溪、義烏、東陽、永康、武義、磐安、浦江、柯城、衢江、龍游、常山等縣（市、區）。浙西南水源涵養亞區的主導生態功能為保護生物多樣性，保持和提高源頭徑流能力和水源涵養能力，保持水土。存在的主要生態問題是山高源短流急，自然蓄水能力較差，洪澇、干旱和山體滑坡等突發性災害頻發。一些地方食用菌的不當發展，破壞了闊葉林資源，森林生態功能減弱。坡地、陡坡地過度開發，水土流失較為嚴重。建設方向主要是提高針闊混交和常綠闊葉林比重，建設生態公益林，加強水系源頭水源涵養和生物多樣性保護。加快速生菇木林的營造，調整農林牧業生產結構。建設骨干水利工程，搞好流域綜合治理，提高抗災能力。鼓勵下山脫貧和外遷內聚，努力培育新的經濟增長點。范圍為江山、龍泉、遂昌、縉云等縣（市）。

（3）天目山山地丘陵水土保持綜合治理區。天目山脈和千里崗山脈展布全區，中山環繞，山高坡陡，河谷深切。天目山國家級自然保護區被納入聯合國“人與生物圈”計劃。主要水系有錢塘江水系的富春江、新安江、分水江和太湖水系的東、西苕溪。該區是杭嘉湖地區水源供給地和浙北地區重要的生態屏障，也是浙江省生態環境較好的地區和“黃金旅游”之地。該區的主導生態功能為保持和提高源頭徑流能力與水源涵養能力，保護生物多樣性和保持水土。目前存在的主要生態問題是山溪性河流落差大、蓄水能力差，易使下游發生洪澇災害。局部地區水土流失較重，滑坡災害多發。建設方向主要是搞好封山育林，建設水源涵養林。開展小流域綜合治理，保護千島湖水質，加強重要生態功能區保護與建設；鼓勵下山脫貧和外遷內聚，積極發展生態工業、生態農業，倡導生態旅游。范圍為桐廬、臨安、建德、淳安、開化、安吉等縣（市）。

4 建設總規模

營造林是長江流域防護林體系建設三期工程的主要內容，堅持營造防護林為主體，并適當兼顧用材林、經濟林、特用林等林種，采用人工造林、封山育林等方式，大力增加工程區森林資源總量。

長防林三期建設總規模為253731公頃。其中人工造林面積99618公頃，占39.3%；封山育林面積154113公頃，占60.7%。在封山育林中無林地、疏林地封育面積23524，有林地、灌木林地封育面積130589公頃。

建設總規模按林種分:防護林建設面積153202公頃，占40.4%；特用林建設面積1710公頃，占 0.7%；經濟林人工造林面積 15758公頃，占6.2%；用材林建設面積83061公頃，占32.7%。各分區建設規模面積見表2。

表2 浙江省長防林建設總規模 單位:公頃

5 重點建設工程與規模

本著分類指導、重點突出、因害設防、相對集中連片的原則，根據項目區水土流失、生態狀況及生態防護功能的需要，確定重點工程為一級支流源頭水源涵養林建設工程、水土保持林建設工程、環城林帶和村鎮綠化建設工程、平原生態網建設工程。

（1）一級支流源頭水源涵養林建設工程。建設范圍包括開化縣齊溪，池淮溪上游的長虹溪、龍山溪的上游；江山市江山港的上游；衢江區烏溪江水庫的上游；永康市武義江上游；東陽市北江和南江；淳安縣武強溪、鳳林港、云源港、東源港；建德市壽昌江；臨安市天目溪和昌化溪，東苕溪；安吉縣的西苕溪源頭。主攻方向是保持和提高源頭徑流能力與水源涵養能力，保護生物多樣性和保持水土。搞好退耕還林、封山育林，加強水系源頭水源涵養和生物多樣性保護；加強重要生態功能區保護與建設；鼓勵下山脫貧和外遷內聚，積極發展生態工業、生態農業，倡導生態旅游。

（2）水土保護林建設工程。建設范圍是錢塘江流域干流及一級支流的中、下游。金衢盆地由于其特殊的自然地理條件，人多地少，林稀，森林資源缺乏，雖然通過一、二期長防林治黃、治荒、治沙等工程建設，生態環境質量有所提高，但水土流失的現象仍很嚴重，水土流失面積比例達17%以上，各種自然災害發生頻率較高。主攻方向是在河流自然地形第一層山脊內建設防護林帶，加強其綠化與保護管理，在兩側各30米范圍內形成完整的防護林帶。

（3）環城林帶和村鎮綠化建設工程。建設范圍是衢州市、金華市區周邊山體，項目縣（市、區）、建制鎮、重點村環線。結合森林城市、森林城鎮、森林村莊“三森”創建活動，在縣城區、鎮區、重要村莊環線兩側各控制500米山地進行環線景觀林帶建設，建成常綠、落葉、多樹種的美化、彩化混交林。

（4）平原生態網建設工程。建設范圍是鐵路、公路綠化，江河渠堤綠化，農田林網、基干林帶及平原中的片林。以注重與周邊自然、人文景觀的結合與協調，充分體現綠化景觀與交通干線類型相匹配，綠化布局與城人文環境相協調，努力形成集景觀效益、生態效益、經濟效益和社會效益于一體的平原森林生態網。

重點工程建設規模為184681公頃，占總規模的72.8%，其中人工造林66877公頃，封山育林72321公頃，低效林改造45483公頃。

表3 浙江省長防林重點建設工程規模 單位:公頃

6 結束語

浙江省長防林體系三期建設是“森林浙江”的重要組成部分，是功在當代、利在千秋的偉大事業，具有顯著的生態效益和社會效益。通過構筑布局合理、結構穩定、功能完善的生態防護林，將有效提高防災、抗災、減災能力，大大改善城鄉生態環境，大幅度提高生態質量，為和諧新農村建設夯實堅定的基礎。

[1] 陳秀庭，李春，楊小蘭．廣西珠江防護林體系建設現狀與發展[J]．林業調查規劃，2011，36（4）: 90-92，95.

[2] 唐德瑞，李根前．國內外防護林建設研究概況與發展趨勢.陜西林業科技，1994（3）:1—5.

[3] 賀慶棠.國內外防護林學科的現狀及發展趨勢[C]//賀慶棠等．中國黃土高原治山技術培訓項目合作研究論文集．北京:中國林業出版社，1994.

[4] 唐德瑞，李根前．國內外防護林建設研究概況與發展趨勢.陜西林業科技，1994（3）:1—5.

[5] 陳曉萍等．湖南省長江防護林體系建設的現狀與構想．湖南農業大學學報（社會科學版）．2001，2（3）:73-74.

[6] 慕長龍，陳秀明，龔固堂．長江中上游防護林體系生態、經濟、社會效益評價技術與指標體系研究[R]．成都:四川省林業科學研究院，1996.

Phase three System Construction of Zhejiang Province Yangtze River Shelter Forest

This paper aims at introducing the construction range of Phrase three. Three comprehensive administration areas have been set up according to the landform, hydrology and disaster resistance of the area, social and economic development and ecological construction concerns. Four construction projects at provincial level are put forward to prevent soil erosion and meet other ecological protection needs. Mainwhile, a work priority and the projects construction range have been settled.

Yangtze River Basin; System construction; key projects

S757.4

B

1004-7743（2012）03-0032-04

2012-05-10