平陽縣沿海防護林基干林帶現狀及規劃

陳 慶 虎

（浙江省平陽縣林業局 325400）

平陽縣沿海防護林基干林帶現狀及規劃

陳 慶 虎

（浙江省平陽縣林業局 325400）

通過對平陽縣沿海防護林泥質、巖質基干林帶的現狀分析，根據基干林帶存在的建設質量、自然災害、人為破壞、森林火災、病蟲害、造林用地、建設資金等方面問題，提出了人工造林、封山育林、林帶修復等恢復措施，以實現平陽縣基干林帶的全面合攏。

沿海防護林；基干林帶；林帶修復；巖質海岸；泥質海岸

1 海岸線基本情況

平陽縣地處浙南沿海，全縣總面積144.24萬畝，其中大陸面積141.56萬畝，海島面積1.71萬畝。全縣海岸線長83.5公里。其中大陸岸線22公里，島嶼岸線61.5公里（南麂本島24.8公里，22個小島嶼32公里，西灣島嶼岸線4.7公里）。泥質海岸3.1公里，分布在宋埠鎮的海涂農場和西灣鄉的海濱村；巖質海岸18.9公里，主要分布在鰲江、西灣、宋埠、榆垟以及南麂列島。

2 沿海防護林基干林帶現狀

平陽縣防護林沿海基干林帶總面積51870畝，其中泥質基干林帶面積870畝，巖質基干林帶面積51000畝。

2.1 泥質基干林帶

泥質基干林帶面積870畝，其中平原基干林帶120畝，沿海一面坡面積750畝。

2.1.1 平原基干林帶

平原基干林帶主要分布在宋埠海堤沿線。現有泥質基干林帶為縣農場境內平原區域的三條林帶。三條林帶呈南北走向平行于宋埠海堤，總長7.0公里，面積120畝。其中第一條林帶位于海堤兩側，長度2830米，南段1250米為單側林帶，平均寬度8米，北段1580米為雙側林帶，平均寬度18米，總計面積57畝，樹種是木麻黃；第二條林帶距海堤430米，林帶為雙側，樹種為木麻黃和楊樹，長度 2360米，平均寬度12米，面積42畝；第三條林帶距海堤620米，林帶為雙側，樹種為池杉，長度1810米，平均寬度8米，面積21畝。這三條林帶常年受臺風侵襲，損毀嚴重，現有保存率70%左右。

2.1.2 沿海一面坡

西灣鄉海濱村沿線泥質海岸沿海一面坡面積750畝，平均海拔150米，平均坡度25°，坡向東北，紅壤類型，沙壤質地，土層厚度中。植被以松為主，平均高度6米，胸徑5厘米，郁閉度0.3。

2.2 巖質基干林帶

巖質基干林帶面積51000畝，其中大陸岸線巖質基干林帶37500畝，海島岸線巖質基干林帶13500畝。

2.2.1 大陸岸線巖質海岸基干林帶

大陸岸線巖質海岸基干林帶沿海一面坡面積共37500畝，分布在鰲江、西灣、宋埠、榆垟等四個鄉鎮。其中符合封山育林條件的有15000畝，大部分分布于一面坡的上部，以疏林地和低質低效林為主；符合林帶修復條件的有22500畝，大部分分布于一面坡的下部，植被以松林為主，平均郁閉度0.4。

2.2.2 海島岸線巖質海岸基干林帶

平陽縣島嶼岸線巖質海岸基干林帶主要就是南麂列島的林分。南麂列島林地面積13500畝公頃，其中符合封山育林條件的有6000畝，以疏林地和低質低效林地為主；符合林帶修復條件的有7500畝，植被以松木林為主，其間夾雜部分臺灣相思等闊葉樹，平均郁閉度0.4。

3 現狀林帶問題分析

（1）現有基干林帶建設質量不高。特別是泥質海岸基干林帶建設寬度不足，整體防護功能不強。防護林體系樹種單一，層次單一，森林生態系統穩定性差。

（2）沿海基干林帶受自然災害和人為破壞嚴重。平陽縣臺風災害瀕繁，基干林帶常年受臺風侵襲，受損嚴重。此外宋埠海堤沿線建有5座制磚廠，生產產生的廢氣導致沿線基干林帶大片枯死。應加強防護林體系的修復完善，健全法律法規，加強森林法制保護。

（3）沿海基干林帶特別是巖質海岸基干林帶病蟲害、森林火災頻繁發生，嚴重影響了林木的生長。

（4）海島、鹽堿地、風口等困難地段，造林任務更重，難度更大。

（5）基干林帶建設用地緊張，宜林地被占用現象嚴重。

（6）基干林帶建設資金投入嚴重不足，投資機制難以適應新的林業發展定位。資金不足也是造成工程質量欠佳、造林保存率不高的主要原因之一。

4 沿海防護林基干林帶規劃

為健全平陽縣沿海防護林體系的建設，需要對沿海防護林基干林帶進行重新規劃，實現沿海基干林帶全面的合攏，海岸基干林帶宜林地綠化率達100%，基干林帶達標率85%以上。

4.1 建設布局和規模

布局的范圍為沿海海潮能抵達的鄉鎮的巖石海岸和泥質海岸。包括宋埠鎮的海涂農場和西灣鄉海濱村境內共 3.1公里的泥質海岸線；鰲江、西灣、宋埠、榆垟的沿海一面坡以及南麂列島。

平陽縣沿海防護林基干林帶建設總規模52965畝，其中人工造林 1095畝，封山育林21000畝，林帶修復30870畝。

計劃用八年時間完成沿海防護林基干林帶的建設,規劃期為2008-2015年，規劃前期（2009-2012年）建設面積29040畝，其中2009年7000畝，2010年5135畝，2011年7695畝，2012年9210畝；規劃后期（2013-2015年）23925畝。2012年前要求泥質岸線第一條基干林帶全面完成。

4.2 人工造林

根據基干林帶的建設需要，規劃泥質海岸人工造林1095畝，其中前期420畝（2010年120畝，2011年150畝，2012年150畝）；后期675畝。造林地段位于宋埠—西灣灘涂圍墾區，規劃設計長度5630米，寬度130米，造林密度2m×2.5m，綠化樹種為榕樹或木麻黃大苗，合計造林總株數14.56萬株。由專業造林隊承包造林，實行一造管三年。

4.3 封山育林

按照封山育林有關技術規程，對鰲江、西灣、宋埠、榆垟巖質海岸沿海一面坡以及南麂列島范圍內符合封育條件的巖質海岸無林地、疏林地、灌木林地和低質低效有林地進行封山育林。本次規劃巖質海岸封山育林21000畝，其中前期13500畝（2009年5000畝，2010年2000畝，2011年3000畝，2012年3500畝），后期7500畝。規劃補植樹種為香樟、青岡、臺灣相思等容器苗，補植密度每畝50株，合計造林總株數120.82萬株。

4.4 林帶修復

林帶修復主要包括:已建泥質海岸基干林帶中缺株斷帶較嚴重，需補植修復的；泥質海岸基干林帶二期工程造林后，2008-2015年期間需補植修復的；巖質海岸基干林帶低質低效林分需補植改造的。

規劃泥質海岸林帶修復870畝，其中前期120畝（2010年15畝，2011年45畝，2012年60畝），范圍為宋埠海堤沿線現有的三條泥質基干林帶，規劃補植樹種為池杉大苗，補植密度為每畝50株，合計造林總株數0.6904萬株；后期750畝，范圍為西灣鄉海濱村沿線泥質海岸沿海一面坡，規劃補植樹種為香樟、木荷等容器苗，補植密度為每畝50株，合計造林總株數4.315萬株。

巖質海岸林帶修復 30000畝，其中前期15000畝（2009年2000畝，2010年3000畝，2011年4500畝，2012年5500畝），后期15000畝。范圍為鰲江、西灣、宋埠、榆垟的沿海一面坡以及南麂列島，規劃補植樹種為香樟、木荷、臺灣相思等容器苗，補植密度為每畝 70株，合計造林總株數241.6萬株。

5 討 論

基干林帶是沿海防護林體系核心組成部分，是抵御海嘯和風暴潮等自然災害有效手段。基干林帶的建設，為促進生態文明、全面建設小康社會和提前基本實現現代化提供環境支撐，不僅僅是林業部門的事，是全社會的事，應該多方面予以宣傳，大家共同參與。根據平陽縣沿海基干林帶存在的問題，應多以下三方面進行嚴格管理。

（1）加強地方法規建設。應該依法治林，依法行政。現有相關法律法規的基本框架下，制定相關的地方性法規，從法律層面確定基干林帶的地位，依法行政嚴格管理。同時全方位宣傳，政府重視，全民參與，多渠道多方式投入沿海基干林帶的建設。

（2）嚴格基干林帶用地管制。隨著經濟的快速發展，用地緊張問題日益突出，但作為基干林帶建設的需要，其重要意義不言而喻，政府應從土地總體利用規劃方面確定基干林帶的建設用地，作為防護林地進行嚴格管理。基干林帶的建設土壤條件比較特殊，在樹種選擇和種植技術方面都有具體要求，應在實踐中不斷總結經驗提高技術。要有足夠的資金才能保證工程的質量，資金籌措以省、縣補助為主，保證資金的來源，有多少錢辦多少事，分步建設。

（3）加強基干林帶后期管護。一方面是林木生長的常規管護，森林防火是重中之重，特別是巖質海岸山地林木的防火，目前森林火災是平陽縣造林的最大危害；還有病蟲害的防治，要及時發現，盡早治療。另一方面基干林帶是用于抵御海嘯和風暴潮，每年臺風過境都會對基干林帶產生影響，林木是有損毀的，所以補植改造應該作為一種常規任務。

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[2] 劉俊昌等.現代林業生態工程管理模式研究.中國林業出版社.

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1004-7743（2012）03-0053-03

2012-01-06