瀘溪縣油茶產業發展現狀與對策研究

譚子幼

（湖南省瀘溪縣林業局森林資源資產評估中心，湖南 瀘溪 416100）

油茶樹屬山茶科山茶屬，是一種野生木本油料植物，四季長青，一般生長在遠離城市的深山，不受化肥農藥的污染。其種子為黑褐色，榨出的油為茶油，是真正的純天然綠色食用油。油茶產業是多功能產業，在擴大植物油供給、增加農民收入、改善生態環境、提高國民健康水平等方面發揮著越來越重要的作用。近年來，油茶產業的發展得到國家高度重視。胡錦濤總書記、溫家寶總理分別就發展油茶做出了重要批示，明確要求加快油茶產業發展。國家林業局編制了《全國油茶產業規劃》，油茶產業正面臨新的良好的發展階段和戰略機遇并呈現快速發展勢頭［3］。

1 瀘溪縣油茶產業種植的現狀

瀘溪是湖南油茶大縣和油茶老區，20世紀60年代省林業廳曾在瀘溪縣合水鎮橫坡村設立了全省第一個油茶科技研究所。全縣現有油茶品種主要是普通油茶，單位畝產產量低，每畝產茶油3kg左右。普通油茶又叫油茶、中果油茶，花白色，花期10～12月，朔果于翌年10月中旬成熟。它是我國目前栽培面積最大、栽培區域最廣、適應性最強的油茶物種，面積和產量在我國木本油料生產中處于首位［4］。據2010年10月調查統計瀘溪縣共有油茶林面積15.46萬畝，具體包括40%左右的老化殘林，40%左右的中齡林和20%左右的幼林。主要分布在合水鎮約3萬多畝，達嵐鎮2萬多畝，興隆場鎮2萬畝，浦市鎮2萬畝，其余11個鄉鎮6萬余畝，合水鎮主要分布在橫坡村、木櫳村、曬州田村、踏虎村、馬路口村，達嵐鎮主要分布在覃木陽村、新田村、六里村、潮地村，興隆場鎮主要分布在巴斗山村、彭總管村、東廣寨村，浦市鎮主要分布在麻溪口村、高山坪村、巖門溪村、巖頭山村、田家溪村［1］。2007年以來，瀘溪縣在合水鎮、達嵐鎮、洗溪鎮和浦市鎮等鄉鎮開發了15000畝左右優質高效油茶示范基地，栽植的油茶品種為湘林系列（湘林1號、湘林11號、湘林22號等）油茶新品種，現在還處在幼林期，已進入盛果期的油茶林都處于疏散經營，經濟效益較低，有待把分散經營轉為集約經營。

近幾年來，由于人們生活水平提高，市場對于茶油等木本油料的需求量加大，發展前景十分樂觀。在這一積極因素的推動下，全縣各鄉鎮油茶開發蓬勃發展。多數油茶開發大戶，通過土地流轉等方式承包山地進行油茶開發。目前瀘溪縣通過土地流轉進行油茶開發規模較大的有李森等人在洗溪鎮李巖村流轉土地1000畝；楊勝樣在永興場鄉呈田村流轉土地500畝；劉支喬在達嵐鎮潮底村流轉土地800畝；合水鎮橫坡村楊再剛流轉土地500畝，罩子坪村陳國富流轉土地1700畝，以上土地流轉期均在50年以上并且流轉土地均已植苗。另外還有白沙鎮的印世杰在本鎮紅巖村、許祥剛在浦市鎮麻溪口村等地已流轉土地近1萬畝，準備進行油茶開發。

現階段瀘溪縣的油茶開發苗木主要以外調苗為主。近幾年來，先后從茶陵、淚羅等地調運優質油茶苗湘林1號、湘林11號、湘林22號等品種。林業部門在植苗技術、油茶品種選擇、植苗時間、施肥時間、施肥量等方面進行技術指導，推廣標準化栽培，生產出質優量多的油茶終端產品供應市場。并通過油茶標準化種植和產品深加工，推廣科技成果和先進經驗，提高產量和質量，促進油茶產業發展，促進農民增收和農村經濟發展。

2 瀘溪縣油茶加工銷售情況

瀘溪縣目前有油茶加工企業21家。其中加工能力在100t以上的企業一家，即由瀘溪縣國富油茶專業合作社發起組建的湖南金潤康油茶公司，其生產品牌為“金蓓”茶油，年加工能力300t，其它20家均為家庭式季節性榨油作坊。由于都是分林到戶分散經營，經營管理不善，農村勞動力外出務工較多，缺少對油茶林的日常生產管理，摞荒的茶林較多，經濟效益較差。據了解，目前瀘溪縣油茶主產區的鄉鎮如合水鎮、達嵐鎮、浦市鎮、興隆場鎮等每畝產茶油在3kg左右，全縣茶油產量約為463.8t?，F行市場的茶油成品銷售，價格為50～60元／kg，茶籽收購價約為8元／kg。

3 瀘溪縣油茶產業發展成效和存在的問題。

3.1 成效

瀘溪縣的油茶產業是繼椪柑產業之后的一個新的經濟亮點，各級政府部門及林農都相當重視。一批有前瞻性的種植開發大戶已經積極投入到油茶的產業開發中。2010年經初步摸底調查全縣有適宜油茶生長的宜林荒山、小灌叢林地18.9萬畝，其中約12萬畝的山地可進行機械開挖整地。近幾年來，通過林業部門的鞏固退耕還林項目資金和財政部門的農業綜合開發資金開發了15000多畝油茶造林和18000畝的油茶低改。取得了一定的成效。一是初步制定了瀘溪縣油茶產業發展規劃。規劃發展目標是：到2020年全縣油茶產業發展15萬畝，其中新造8萬畝，低效林改造7萬畝，建設良種繁育基地200畝，扶持茶油規模加工企業1家即合水鎮的湖南金潤康茶油公司，年產茶油300t，總產值2000萬元左右。二是開展了油茶低效林改造示范片建設。通過鞏固退耕還林后續產業建設項目已先后在浦市鎮巖頭山村、麻溪口村，達嵐鎮覃木陽村，合水鎮曬州田村、橫坡村等全縣10多個村進行油茶低效林改造示范片建設約18000畝，通過采取墾復，施肥修剪等技術措施，對老樹進行復壯改造。改造后的低效林經濟效益顯著，每畝平均增加2kg左右產油量。三是洗溪鎮李巖村和合水鎮罩子坪村及橫坡村等地的林農自發成立 “瀘溪縣李巖油茶農民專業合作社”和“瀘溪縣國富油茶專業合作社”等農民專業合作社組織，逐步建立合作社＋基地＋農戶的模式，拓寬茶油銷售渠道，向外推介瀘溪的優質茶油，解決了林農的茶油銷售問題。

3.2 存在的問題

長期以來，瀘溪縣油茶林管理處于收益差→粗放管理→效益更差→失管荒廢的非良性循環之中，束縛了油茶產業的發展。主要存在以下幾個問題：

3.2.1 管理不善，技術缺乏。瀘溪縣現有油茶林絕大部分是20世紀50～60年代種植的，樹齡約50年左右，在理論上應處于盛果期。由于林農管理粗放，投入少，大都只是為了撿油茶籽方便，一年才砍一次雜灌，基本上沒有進行翻耕、施肥等其它管理，處于“人種天養”自生自長，即長期處于半荒蕪或荒蕪失管的狀態，以致樹體漸漸衰弱，產果很少，直到荒廢。因林業部門缺少這方面的人才，技術研究和服務少，更談不推廣應用高產栽培技術。

3.2.2 品種混雜，莠多良少。瀘溪縣現有的油茶林均為當年自己播種的實生苗，而油茶是異花授粉植物，實生苗遺傳品質變異退化大，因此現在的品種大多不佳。油茶優良品種選育目前在瀘溪縣還是一項空白，而油茶是一項周期性較長的油料植物，在推廣工作上，大家普遍擔心發現一旦品種不良，就會出現“熱鬧一陣子、痛苦一輩子”的問題。因此，品種問題已成為投制約油茶推廣發展的首要瓶頸。

3.2.3 單產低、效益差。由于目前瀘溪縣油茶林長期處于“人種天養”的狀態，每畝產油量一般在3kg左右，產量高的不超過10kg，產值不到400元／畝，純收入在250元／畝以下。且油茶大小年（豐歉年）明顯，目前效益不如椪柑，直接影響了林農種油茶的意愿。

3.2.4 加工落后，銷售不暢。全縣現有油茶加工21家，其中20家為季節性榨毛油作坊，基本上是沿襲傳統加工技術，出油率低（約為22%）。且因未經提煉，含有花皂素等苦澀味物質，口感品質差。2011年成立的湖南金潤康茶油有限公司，是瀘溪縣唯一專門從事山茶油提煉加工企業，并注冊“金蓓”商標，產品目前已進入四川、湖南、北京、廣東等市場，但因油茶籽原料不足等原因，生產常處于停滯狀態，產業的龍頭帶動作用沒有顯現出來。目前的市場還是以林農自產自銷、散裝零售為主，瀘溪縣因缺少龍頭企業帶動（實行“公司＋農戶”經營模式），林農抵御市場風險能力弱，銷售難等后顧之憂未能解決。

3.2.5 開發資金投入不足。目前瀘溪縣對油茶產業的投入主要以鞏固退耕還林成果建設項目資金為主，其它還有農業綜合開發有一定的資金投入。油茶低效林改造給予林農200元／畝左右的墾復補助，新開的油茶基地國家給予的補助也就是200元／畝的種苗費。按照油茶造林的投資標準，新造1畝油茶需要1700元左右，資金缺口達1500元左右。

4 促進瀘溪縣油茶產業發展的對策和建議

4.1 優惠政策，扶持發展。政策推動和利益導向是發展油茶產業至關重要的一環。因此，要緊緊抓住上級出臺扶持油茶產業發展優惠政策的有利時機，把其作為瀘溪縣除椪柑之外的第二個重點產業加以培育。要加大對油茶資金投入的扶持力度，實行以獎代投、以補代投等方式，吸引社會資金和廣大林農群眾參與油茶基地建設。一是無償提供優良種苗，以確保種苗純正優良；二是按不低于省定標準（含種苗費），補助優質高產示范林和低改示范林；三是扶持種植大戶、油茶專業合社組織等。

4.2 培養技術隊伍，支撐產業發展。一要培養一支懂技術的專業隊伍。通過邀請專家授課，到油茶產業發達地區參觀學習，提高技術人員的專業水平；二要讓農戶掌握必要的油茶豐產栽培技術。通過舉辦油茶種植管理技術培訓班，召開現場會，結合科技下鄉活動和科技特派員等措施，深入基層傳播油茶栽培和管理技術。

4.3 良種繁育，優先發展。良種是確保油茶產業發展的關健，必須實行苗木培育良種化，消除“一朝種植，終身后悔”的隱患，為高起點發展油茶提供良種保障。一是要建立油茶良種繁育基地。通過外引內選優良品種，進行高產、衡產、多抗等優良基因的復制，并逐步實現良種苗木供應本地化。二是目前可直接向油茶產業發展較好的茶陵、汩羅、攸縣等縣市采購種苗。

4.4 建立示范，輻射發展。各鄉鎮要相應建立1～2個油茶林高產示范片，以點帶面，邊示范邊推廣，提升油茶林管理水平，以調動林農擴大種植面積的積極性，發揮輻射帶動作用。具體做法：一是建立引進油茶高產優質新品種示范基地；二是建立現有油茶林低產低效改造示范片。建議可充分利用湖南金潤康油茶公司豐富的林地資源和雄厚的資金，來規模發展油茶產業，建立油茶豐產高效基地和低產低效改造示范片。

4.5 扶持加工，帶動發展。扶持培育茶油加工企業，延長產業鏈，提高產品附加值。一是積極引導有實力的企業投資茶油產業，在稅收、信貸、基地建設用地等方面實行優惠政策；二是鼓勵加工企業采取獨資、合資、合股或“公司＋基地＋農戶”模式建立油茶林基地，以便減少流通環節，提高茶油產業抵御市場風險能力，最大限度保障林農的利益。三是幫助企業加大對外宣傳力度，申請注冊商標，實施品牌戰略。

［1］譚子幼.瀘溪縣油茶產業調查報告［R］.瀘溪縣林業局，2010.

［2］廖慶華.關于興寧市油茶品牌產業發展的思考［J］.廣東農業科學，2010，37（3）：86－88.

［3］趙曉玲.夷陵區油茶產業發展現狀優勢及對策［DB／OL］.http：／／www.ycly.gov.cn／ReadNews.asp？NewsID＝6151，2011－04－01.

［4］國家林業局油茶產業發展辦公室，國家油茶科學中心.油茶實用栽培技術手冊［M］.北京：中國林業出版社，2011.

［5］余仁和.油茶產業發展的思考［J］.中國林業，2010（8）：58.

［6］關于發展我市油茶產業發展的調研報告［R］.政協建甌市委員會網，2009－09－22.