寧波市江北區發展城市化畜牧業存在的問題及對策調查

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(寧波市江北區農林水利局，浙江寧波 315021)

寧波市江北區是寧波市面積最大的中心城區，總面積208 km2，農村面積178 km2，全區現有耕地10萬畝(1畝=667 m2)，山林5.9萬畝，農業人口8.7萬人。目前全區共有畜禽養殖戶600余戶，年出欄生豬6萬頭，生產各類家禽200萬羽，年出欄獺兔3萬只，專業養殖戶出欄數量占全區出欄量95%，畜牧業總產值達2億元以上，在農業產值中占據三分之一。畜牧業已成為該區農業經濟的支柱產業和農民收入的重要來源。

但是，近年來江北區畜牧業面臨著城市化、工業化進程的加快推進和生態立區戰略實施的新情況，使全區畜牧業發展面臨著很大挑戰。如何在城市化快速進程中找好都市畜牧業的發展與定位，是值得深入探討的重要問題之一。

筆者通過對寧波市江北區畜牧業發展現狀的調查研究，分析存在問題，提出發展建議，供參考。

1 存在問題

1.1畜禽養殖空間受到壓縮 隨著城市化、工業化和新農村建設的深入推進，畜禽養殖發展空間受到了很大限制。近年來，寧波市“三區三城”發展戰略的確立和實施(即推進甬江新城、姚江新城和慈城衛星城建設，打造城鄉一體引領區、轉型升級示范區、品質生活實踐區)，畜禽禁養范圍逐年擴大，畜牧業發展地域空間越來越少。同時，受環境保護、疫情風險、征地拆遷等因素影響，各涉農街道、鎮發展畜禽養殖積極性較低，一些規模化、集約化、專業化的新型養殖項目受限于畜牧業用地審批難等問題不能實施。

1.2科技應用水平有待提高 養殖設備水平和科技應用是提高效益的關鍵途徑。總體來看，該區養殖條件尚處于較低水平，特別是大多數中小養殖場(戶)，仍然是老式傳統棚舍，養殖設施十分簡陋，既無降溫防暑、保暖防寒設備，又無防疫和治污條件，缺乏高效、生態、安全型生產技術措施，加大了防疫和治污難度。

1.3生態養殖模式亟須推廣 隨著新農村建設的推進，城鄉居民對生活環境衛生要求不斷提高，人們對畜禽污染治理呼聲日益強烈。作為環保和養殖相結合的生態養殖模式、種養結合的多種循環農業模式尚未形成主流，也沒有受到足夠重視。

1.4動物防疫形勢依然嚴峻 在動物集中規模飼養、苗禽跨地區調運等諸多市場經濟因素影響下，加之疫源分布廣、病毒變異快等諸多實際問題，目前動物疫病呈現多發、面廣、治療困難，動物疫病防控難度越來越大。

1.5經濟利益誘惑增加養殖風險 在近期農產品新一輪漲價潮中，高價畜產品利潤誘惑使更多毫無養殖經驗的農民投入到畜禽養殖業。部分農民看到畜牧業所蘊藏的巨大拆遷利益，在毫無準備的情況下投入到養殖業。在這種情況下，畜牧業所蘊藏的風險被掩蓋和忽視，對畜牧業的穩定和升級構成了新的挑戰。

2 遵循原則

城市化的過程不可逆轉，在這一過程中，畜牧業需要作出適當的調整，才能適應城市化，融入城市化，不被城市化所淘汰。這種調整，需要遵循一定的原則。

2.1堅持“瘦身”原則 在城市化的大背景下，畜禽養殖規模必定會有適當收縮。因此，必須認清這一形勢，審時度勢，堅持“瘦身”原則，科學定位畜牧業的發展方向和思路。筆者認為，寧波市江北區畜牧業發展思路為：生豬、水禽生產應適度減少，草食動物可適當發展。具體目標：年肉豬出欄量不大于5萬頭，并且實施規模化養殖；家禽年存欄量150萬羽，規模與散養并重；獺兔年存欄量2萬只，出欄量4萬只。

2.2堅持“生態”原則 在環境立區的大戰略下，以犧牲環境為代價擴大畜禽養殖規模，不符合社會發展趨勢。因此，推廣生態養殖模式是江北區養殖業得以持續發展的根本出路。

2.3堅持“高效”原則 江北區作為中心城區，其土地成本高，勞動力生產成本也相對較高，在激烈的市場競爭下，生產初級畜禽產品，在品種、質量、價格上優勢不大，這些因素決定了必須堅持高效的養殖方式，單位土地面積產出值要高，才能取得較好的經濟效益。

2.4堅持“安全”原則 安全是食品的最基本屬性，畜禽產品也理應如此。但在一系列農產品安全事件時有發生的情況下，安全是最基本的要求，“餐桌安全”已成為人們不斷關注的焦點。

3 發展對策

畜牧業的發展方向是以人的需求為導向,社會對畜禽產品需求的數量越來越多和質量越來越高。由于我國人口的不斷增加和生活水平的日益提高，首先對畜禽等產品需求的數量越來越大，對產品的質量要求也越來越高。

3.1大力發展設施畜牧業 設施養殖作為質量型養殖業、可持續型養殖業和養殖業產業化的最佳結合和表現形式，具有以下幾個特點：一是設施養殖業高度集約化。其設施占地、資源投入、勞動效率和經濟效益都經嚴格測算，務必以最佳的設施環境、用最小的投入獲取最高效益。二是飼養畜禽規模化。有規模才有效益，在設施內飼養的畜禽盡可能達到最大的規模，萬頭豬場和千頭牛場已非鮮事。三是產品商品化。設施養殖業所生產的產品應達到優質、規范、穩定，并有很強的市場競爭力，商品率達100%。四是生產時間連續化。設施內能自動調節溫、光、熱等環境條件。一般不受外界環境和季節的影響，因此一年四季都不斷地有計劃、有規模地連續生產，能達到均衡供應市場產品的目的。設施養殖業的特點，決定了養殖業者需要雄厚的財力，同時需要政府在政策扶持和資金扶持方面，給予很大的引導。

3.2大力發展循環畜牧業 按照畜禽排泄量與周圍產業承載消納量相配套的原則，切實解決農牧結合的設施配套、技術集成、生物安全等問題，大力發展生態循環型畜牧業。循環畜牧業主要以提高畜禽產品的品質為重點，在養殖過程中注重生態循環和動物福利，以取得較高的養殖效益。針對該區山林地較多的實際情況，在家禽飼養和草食動物飼養方面，可適當推廣“山地養雞養兔”、“果園養雞養兔”等種養結合模式進行養殖；針對該區水田較多的實際情況，可開展稻鴨同養等多種生態循環模式；針對豬糞后處理等情況，可進行發酵養雞、養豬等方面的探索。

3.3適度發展休閑畜牧業 江北區作為寧波市民的后花園，有著發展休閑農業的一定優勢。傳統養殖業中，并沒有將休閑畜牧業列入休閑農業的范疇，今后一段時間，都市畜牧業中林牧結合、果牧結合、漁牧結合的生態休閑牧業、觀賞動物養殖、寵物飼養等可成為城市居民觀光、休閑和體驗農事的重要領域之一。

3.4發展名特優畜牧業產品 畜禽產品的附加值，與一個地方有沒有著名的名特優產品密切相關。一是要推動名牌建設。對一些美譽度、知名度較高的畜禽產品品牌，要積極推介，加大宣傳、扶持。二是要扶持、培育畜牧專業合作組織，加強規范化建設，增強和發揮畜牧專業合作社對千家萬戶的小生產與千變萬化的大市場連接。三是要加強無公害基地建設。以無公害基地建設為抓手，加強畜產品的全程監管，建立質量追溯機制，鼓勵企業積極申報綠色、有機畜產品的認證，確保上市畜產品優質、安全，提高產業競爭力。