溫嶺市生態(tài)畜牧業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀及存在問題調(diào)查

(溫嶺市大溪鎮(zhèn)人民政府，浙江溫嶺 325200)

近年來，溫嶺市有關(guān)部門十分重視生態(tài)畜牧業(yè)建設(shè)，在省級生態(tài)規(guī)模養(yǎng)殖場建設(shè)項目的帶動下，全市已新建(擴建)生態(tài)規(guī)模養(yǎng)豬場10家，存欄生豬7 000多頭。在省“811”環(huán)境治理行動和市水環(huán)境整治工作中，畜禽排泄物通過沼氣工程等多種方式，得到了有效的治理。并逐步形成了以農(nóng)牧結(jié)合為主的生態(tài)養(yǎng)殖模式，有效破解了畜牧業(yè)發(fā)展與環(huán)境制約的矛盾。

為全面了解該市生態(tài)畜牧業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀及存在問題，進一步深入推進該市生態(tài)畜牧業(yè)的快速發(fā)展，筆者對全市生態(tài)畜牧業(yè)的發(fā)展情況進行了一次全面調(diào)查，現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下，供參考。

1 發(fā)展現(xiàn)狀

1.1標(biāo)準(zhǔn)化生態(tài)養(yǎng)殖場發(fā)展迅速 近年來，該市大力發(fā)展規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化和生態(tài)化的現(xiàn)代畜牧業(yè)。在省級標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場和“溫臺麗”生態(tài)養(yǎng)殖場建設(shè)項目等帶動下，該市積極幫助養(yǎng)殖企業(yè)爭取畜牧業(yè)建設(shè)項目立項，積極爭取財政資金配套支持，先后完成了12家標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場、5家標(biāo)準(zhǔn)化畜牧小區(qū)和6家生態(tài)養(yǎng)殖場建設(shè)項目。

據(jù)調(diào)查，目前全市畜牧業(yè)養(yǎng)殖規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化程度已有進一步提高，生態(tài)化建設(shè)水平得到全面提升，生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展前景看好。

1.2規(guī)模化養(yǎng)殖場排泄物得到有效治理 為落實“811”環(huán)境污染整治行動，改善生態(tài)環(huán)境，提高農(nóng)村住戶的生活質(zhì)量，溫嶺市政府出臺了《溫嶺市畜禽養(yǎng)殖污染治理實施意見》，明確了治理工作目標(biāo)、要求、補助標(biāo)準(zhǔn)和時間安排等。

根據(jù)實施意見，該市從2005年到2009年，已完成了存欄200頭以上的58家規(guī)模養(yǎng)豬場的排泄物治理工作，建造了與生豬存欄相配套的沼氣凈化池、沉淀池、氧化塘等治污設(shè)施，共建成了沼氣凈化池1萬m3。

1.3畜禽排泄物資源得到循環(huán)利用 為有效利用畜禽排泄物資源，該市積極探索，并逐步形成了典型模式。

綠豐生豬養(yǎng)殖場投資16萬元，購買了50 KV沼氣發(fā)電機組，建設(shè)了1000 m3貯氣柜、脫硫塔，日處理300 m3的凝水器和氣水分離器。通過沼氣工程，每天可發(fā)電600度，經(jīng)濟、生態(tài)效益顯著。

佳鑫畜牧有限公司投資150多萬元，建成有機肥加工廠房2 000 m2及污水凈化工程，年產(chǎn)有機肥能力達4 000 t，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供商品化的優(yōu)質(zhì)有機肥料。

建興畜牧專業(yè)合作社與周邊水果種植基地合作，將沼液通過沼液槽罐車運送至基地內(nèi)的專用沼液貯存池，通過水泵輸送與基地內(nèi)的滴灌系統(tǒng)相連，達到灌溉施肥效果，實現(xiàn)了資源的循環(huán)利用。

2 存在問題

2.1畜禽散養(yǎng)戶的污染較為嚴重 據(jù)調(diào)查，目前生豬存欄100頭以下的小場散戶，大都處于人畜混居狀態(tài)，防疫條件差，污染物亂排放，對周邊環(huán)境造成了嚴重影響。

2.2病死畜禽對周邊環(huán)境造成嚴重威脅 據(jù)調(diào)查，部分養(yǎng)殖戶亂丟亂拋病死畜禽現(xiàn)象時有發(fā)生，不僅容易造成重大動物疫病的傳播和擴散，而且對周邊環(huán)境衛(wèi)生造成了嚴重威脅。

2.3生態(tài)畜牧業(yè)用地難落實 溫嶺市屬典型的人多地少地區(qū)，在土地日益緊缺的背景下，畜牧業(yè)用地規(guī)劃一直得不到落實，土地政策嚴重制約了生態(tài)規(guī)模養(yǎng)殖場的建設(shè)。

3 發(fā)展對策

3.1政策引導(dǎo)，創(chuàng)造環(huán)境 建議有關(guān)部門盡快制定符合當(dāng)?shù)貙嶋H的推進農(nóng)牧結(jié)合、建設(shè)生態(tài)畜牧業(yè)的規(guī)劃和實施方案，并積極爭取政府支持，出臺扶持農(nóng)牧結(jié)合、發(fā)展生態(tài)畜牧業(yè)的政策措施，加大推進力度。

特別是重點制定生態(tài)循環(huán)型畜牧業(yè)用地規(guī)劃，落實畜牧業(yè)用地政策，著力解決畜牧業(yè)用地難問題；實施有機肥和農(nóng)牧結(jié)合設(shè)施的財政補助，大力扶持生態(tài)規(guī)模養(yǎng)殖場建設(shè)，積極培育畜禽糞便收集中心、有機肥加工企業(yè)、“三沼”服務(wù)組織，加快推進農(nóng)牧結(jié)合的生態(tài)畜牧業(yè)建設(shè)。

3.2科學(xué)規(guī)劃，統(tǒng)籌發(fā)展 按照農(nóng)牧結(jié)合的原則，根據(jù)周邊農(nóng)田、果園可消納畜禽排泄物量來規(guī)劃畜禽養(yǎng)殖種類和養(yǎng)殖總量。在進行規(guī)劃的同時，重點銜接好以下三個方面。

一是與產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和地理特點相銜接。進一步優(yōu)化畜牧業(yè)區(qū)域布局，在澤國、新河等河流水網(wǎng)地帶形成蛋鴨產(chǎn)業(yè)帶，在塢根、溫嶠、城南、石橋頭等山區(qū)半山區(qū)形成溫嶺草雞產(chǎn)業(yè)帶，在濱海、箬橫、松門等沿海種植基地較多的海塘形成生豬產(chǎn)業(yè)帶，利用農(nóng)牧結(jié)合，生態(tài)養(yǎng)殖的模式，發(fā)展適合當(dāng)?shù)氐奶厣珒?yōu)勢產(chǎn)業(yè)。

二是與種植業(yè)布局相銜接。在新一輪的鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用規(guī)劃中，按照畜禽排泄量和外部消納量相匹配的原則，科學(xué)規(guī)劃種養(yǎng)業(yè)布局和規(guī)模，實現(xiàn)畜牧業(yè)和種植業(yè)、漁業(yè)、農(nóng)村能源等產(chǎn)業(yè)的有機結(jié)合。

三是與實施“811”環(huán)境保護新三年行動和水環(huán)境整治工作相銜接。在新“811”工程和水環(huán)境整治工作實施過程中，注重通過推進農(nóng)牧結(jié)合模式，突出資源循環(huán)利用，避免二次污染。

3.3創(chuàng)新模式，推廣典型

一是優(yōu)先推廣就地結(jié)合、就地利用模式。根據(jù)周邊農(nóng)田、果園、池塘、林地的規(guī)模，確定養(yǎng)殖場的選址和規(guī)模，做到周邊種植業(yè)完全有能力消納養(yǎng)殖場產(chǎn)生的糞便、污水,有條件的養(yǎng)殖場要通過設(shè)施改造，盡量推廣這種模式。

二是積極提倡分散處理、集中利用模式。對于中小規(guī)模散養(yǎng)密集地區(qū)，要采取分散、收集處理辦法，養(yǎng)殖場畜禽糞尿污水干濕分離后，采用專人專車上門收集，集中發(fā)酵處理后制成有機肥。

三是積極倡導(dǎo)退村進區(qū)、集中養(yǎng)殖模式。按照新農(nóng)村建設(shè)的要求積極引導(dǎo)散養(yǎng)密集區(qū)，異地興建生態(tài)小區(qū)或規(guī)模場，實現(xiàn)人畜分離的目標(biāo)，改善村莊生態(tài)環(huán)境。將分布在村中散養(yǎng)或列入禁養(yǎng)區(qū)的畜禽養(yǎng)殖場搬出村莊，遷入養(yǎng)殖小區(qū)進行集中管理和統(tǒng)一治理。

3.4加強治理，循環(huán)利用

一是繼續(xù)抓好省“811”環(huán)境保護新三年行動計劃的實施，繼續(xù)開展規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場排泄物治理工作，對全市生豬存欄100頭以上所有養(yǎng)殖場開展排泄物治理，并做到政策不變、力度不減、工作不松、措施不虛，加強組織實施，強化督促檢查，確保所有養(yǎng)殖場排泄物治理工作順利完成。

二是成立專門服務(wù)企業(yè)對“三沼”和糞污進行資源化利用。如成立專門從事“三沼”綜合利用社會化服務(wù)公司，負責(zé)對沼氣處理設(shè)施的維護，確保設(shè)施正常運轉(zhuǎn)，同時對“三沼”進行收集和資源化利用；成立糞污收集中心，用低成本把小規(guī)模養(yǎng)殖場(戶) 的畜禽糞污收集起來，加工成商品有機肥，實現(xiàn)資源的循環(huán)利用。