甘肅：“七個堅持” 提升肉牛產業優勢地位

肉牛產業是甘肅畜牧業優勢產業。在草食畜牧業行動的帶動和專項資金扶持下，甘肅省以肉牛為主的草食畜牧業優勢地位得到進一步鞏固和提升。2011年，全省牛存欄和出欄分別達到548萬頭和185萬頭，其中有5個縣飼養量超過20萬頭，8個縣區出欄量超過5萬頭，甘州區等9縣區被列入全國肉牛優勢區域。

一、項目執行情況

甘肅省結合肉牛產業大縣建設實際和項目具體要求，按照擇優扶持、集中連片的原則，積極開展工作，項目實施取得了良好成效。肉牛補貼數量由2009年的12萬頭，增加到今年的56萬頭；補貼資金由120萬元，增加到560萬元。項目實施縣區由2009年的4市18個縣區，擴大到2011年的5市25個縣區，并實現了5市肉牛良補凍精配種全覆蓋。3年來，項目區人工授精累計授配母牛80余萬頭，受胎率在80%以上，產犢成活率在95%以上。

二、具體做法

為了組織實施好國家良種補貼項目，甘肅省從組織管理、技術培訓、制度完善、督導檢查、宣傳引導等方面開展了工作，總結了一些成功的做法和經驗。主要表現為“七個堅持”：

一是堅持加強組織領導。為了保證項目按期完成，根據項目實施方案的要求，甘肅省農牧廳專門成立了領導小組和技術小組。領導小組對項目執行各環節進行了細致研究，加大了對重點環節的人力、物力和財力投入，對項目建設任務進行具體分解，明確各相關部門的職責。技術小組對項目運行中有關技術方面的難題進行全程指導。

二是堅持規范運作。為了規范實施項目，各項目縣畜牧部門對轄區內基礎母牛存欄進行了詳細摸底，對規模養殖戶進行了走訪，特別在項目實施前對養殖戶的需求做了全面掌握，對有需求、積極性高、符合國家良種補貼條件的養殖戶在村內進行了張榜公示，確保國家畜牧良種補貼種畜真正投入到確實需要補貼的規模養殖場及養殖戶中。

三是堅持強化項目培訓。結合該省實際，以“實用、實效、實際”的原則，開展了一系列的技術培訓工作，從牛人工授精、選種選配、編號、系譜檔案的建立和項目管理等方面開展培訓，收到了良好效果。

四是堅持項目督導檢查。項目實施過程中，省農牧廳、省畜牧管理總站多次派出技術骨干，對項目區進行督導、檢查和技術咨詢，督促各實施單位及時掌握和解決項目實施中遇到的實際困難和具體問題。

五是堅持建檔立卡，有據可查。按照農業部要求，該省項目縣區統一印制了良種補貼肉牛、綿羊、牦牛品種登記卡，同時，積極開展良種補貼基礎信息采集工作，為實現良補檔案化管理奠定了基礎。同時，督促配種員、養殖戶和改良站點建立健全臺賬、配種記錄、產犢記錄，工作進度記錄和項目管理檔案。做到資料齊全，有據可查。部分縣區人工授精站還制作了牌匾，標明“農業部良種補貼人工授精站”、配種員姓名、工作簡歷、技術水平、配種受胎率高低等。

六是堅持激勵機制。為切實推動項目發展，部分項目縣區制定了可行有效的激勵機制，對配種效益發揮好的村、組、戶和養殖場（小區）由縣畜牧獸醫局加掛國家良種補貼項目示范村、示范場、示范戶的牌子，對特別突出的村、組、戶由縣畜牧獸醫局統一報縣委縣政府審核，并在全縣農業農村工作中予以獎勵。

七是堅持加強政策宣傳。項目實施過程中，實施縣區通過縣電視臺、網站等媒體，對項目執行情況作了宣傳報道，各縣在鄉鎮、村、組及時公布項目進展情況。通過開展形式多樣的宣傳活動，使國家良種補貼政策做到家喻戶曉、人人皆知。