四川：多措并舉 建設西部現代畜牧經濟強省

2011年，四川省強力推進現代畜牧業深化試點及提質擴面，加快建設國家優質商品豬戰略保障基地和西部現代畜牧經濟強省，認真貫徹落實國家扶持政策，全省畜牧經濟保持了持續穩定發展的良好勢頭。

一、基本情況

四川省通過狠抓項目組織管理、供精站及服務網點的規范性建設和種豬精液質量，種羊場和種牦牛場認定，大力推廣豬人工授精技術，有效推動了畜牧良補工作的順利開展。

良種補貼項目的實施，帶動了全省人工授精、家畜程序化免疫、豬牛羊高效生產等配套技術推廣，配種記錄和生產檔案逐步落實，良種登記和種畜性能測定逐步推行，配種改良站點發證和運行逐步規范，畜牧管理拓展強化程度明顯提高。種畜禽監管水平得到提升，配種改良人員業務能力得到提高，業務管理人員監管責任得到落實，技術服務人員工作得到拓展，家畜配種改良生產經營管理隊伍明顯加強。

二、主要做法

1.加強項目領導和組織協調。四川省財政廳和省畜牧食品局研究制定了《四川省2011年度生豬良種補貼項目實施方案》《四川省2011年度奶牛肉牛和乳用西門塔爾牛良種補貼項目實施方案》《四川省2011年度牦牛種公牛和種公羊良種補貼項目實施方案》，成立了以分管局長為組長的項目實施領導小組和以畜牧總站站長為組長的項目實施督導組，建立了省級組織協調、市級監督管理、縣級組織實施的工作機制。要求各地把好供精單位選擇、補貼場戶選擇、種畜場站選擇、供應配種銜接等運行環節。在具體落實過程中，大部分市縣都做到了組織到位、方案到位、對接到位，奠定了良種補貼項目順利實施的基礎。

2.堅持公開透明、規范項目管理。全省各級畜牧部門在組織各類畜牧良種補貼項目實施中，按照補貼政策的具體要求，與財政部門密切配合，基本做到了堅持三個公開：即公開補貼政策、公開確定供種單位、公開選擇補貼場戶。各地從實際出發，在公開的形式和范圍、督查和檢查方式、建立監督責任制等方面進行了有效探索。奶牛、肉牛凍精采購公開面向全國招標。凍精供應合同由省畜牧食品局和中標種公牛企業簽署。合同簽訂程序嚴格規范、約定采購的種公牛、凍精、價格符合相關規定，在本省種公牛站采購的奶牛凍精不到50%，肉牛凍精不到80%。到2011年12月底，各中標種公牛企業按所簽合同保證凍精供應。牛良種補貼凍精專項資金按合同撥付中標種公牛站。

3.加強項目宣傳培訓。為保證國家良種補貼項目的順利實施，四川省積極組織各項目市（州）、縣（區）工作人員，通過在廣播、電視等新聞媒體開辦專題節目，派人進村入戶發放資料，科技趕場、配種站設廣告宣傳牌等多種方式宣傳項目實施的政策、方法、重要性等，力爭做到家喻戶曉，不留死角，讓老百姓切實了解良補政策，為項目順利實施營造良好的外部環境。建立了全省分級培訓制度，一是省級培訓。主要對項目縣及供精單位技術人員輪訓，培訓內容為項目管理、種公豬精液生產、稀釋、保存、質量檢測檢驗及常溫精液標準、奶牛配種技術等。2011年，省督導組舉辦豬、牛、羊良種補貼項目培訓9期，培訓950人次。二是縣級培訓。主要開展對母豬養殖戶和人工授精員的培訓，主要內容為母豬發情鑒定、適時輸精及人工授精操作技術等，對提高母豬的配懷率和產仔數等方面起到了良好的效果。據統計，各項目縣技術培訓5萬余人次。

4.狠抓項目檢查督導。四川省將生豬良種補貼項目納入紀檢監察系統對強農惠農政策落實監督檢查的工作重點，加強項目監督，嚴格資金使用管理，嚴禁虛增、冒領、挪用項目資金。省督導組堅持深入項目縣開展現場督導檢查和培訓，對項目進度、種公豬站和人工授精站點建設、精液質量、配種記錄記載等進行了深入指導和督導，發現問題，及時整改。