行業動態

農業部重點扶持畜禽標準化規模養殖

【本刊輯】據中國農博網2012年7月17日報道，農業部發布 《2012年扶持 “菜籃子”產品生產項目實施指導意見》提出，重點扶持建設一批有一定規模、生產技術基礎好，并在增加產品產量和提高產品質量有示范帶動作用的生產基地。其中，畜牧業主要支持生豬、蛋雞、肉雞、肉牛和肉羊等畜種，重點扶持主產省畜禽標準化規模養殖場。

根據 《意見》，種植業重點布局在 《全國蔬菜規劃發展規劃》 (2011-2020年)的580個產業重點縣和2012年當年實施改擴建的農業部已公布確定的819個園藝作物標準園，產地環境條件符合安全食品產地環境條件標準的要求，生產基地集中連片，承擔單位須是具有一定基礎、技術力量較強、管理規范、示范帶動作用明顯的農民專業合作社或龍頭企業。

畜牧業重點扶持主產省 (區、計劃單列市)畜禽標準化規模養殖場，優先安排國家級畜禽標準化示范場，新疆、內蒙古、四川、西藏、甘肅、青海、陜西、寧夏、河北、吉林、遼寧、黑龍江、河南、山東14個省區2012年新增資金支持牛羊標準化規模養殖場建設的比重不得低于50%。

畜牧業主要支持畜種包括生豬、蛋雞、肉雞、肉牛和肉羊。其中：生豬出欄0.5～5萬頭的標準化養殖場；蛋雞存欄1～10萬只的標準化養殖場；肉雞出欄5～100萬只的標準化養殖場；肉牛出欄100～2 000頭的標準化養殖場；肉羊出欄300～3 000頭的標準化養殖場。

部委下調動物檢疫收費

【本刊輯】據京華時報2012年8月10日報道，國家發展和改革委員會、財政部于2012年8月9日聯合下發通知，要求降低牛羊等動物及動物產品檢疫收費，多項種類降幅都達30%以上。此舉旨在降低農副產品流通環節成本，進一步減輕企業負擔，下調肉類價格。

根據通知，豬、牛、羊等動物及動物產品檢疫收費由原來從率征收改為按定額征收，并大幅降低檢疫收費標準。豬、牛、羊、犬、雞、鴨等畜禽的檢疫收費標準降幅都在30%以上。

同時，為鼓勵畜牧業規模化發展，對成批出欄和規模屠宰的動物及動物產品實行更為優惠的收費標準。各省在不超過國家規定收費標準上限的前提下，制定具體的動物及動物產品檢疫收費標準。

此外，動物衛生監督機構對檢疫合格的動物及動物產品開具和更換 《動物檢疫合格證明》以及使用檢疫標志、診療許可證、官方獸醫證、執法文書、牲畜耳標等動物衛生監督證章標志不得收取工本費；對屠宰、經營、運輸的動物及動物產品進行采樣、留驗、抽檢，不得重復檢疫收費；對飯店、餐飲等單位和個人消費的動物產品不得收取檢疫費。

同時，通知要求各地價格、財政主管部門清理涉及生豬飼養、流通環節的各項收費，嚴禁收取商業定點屠宰辦管理費、商業監督管理費等不合法、不合理的費用，切實降低生豬等農副產品流通環節成本。

本輪凍肉收儲計劃將大幅度提升養殖業信心

【本刊輯】據博亞和訊2012年8月10日報道，最新統計數據表明，當前生豬市場供應充足，豬價低位震蕩；生豬出欄均價13.61元/kg，跌0.37%；仔豬均價 26.48元/kg，跌2.22%；自繁自養每頭虧損36元。

而伴隨著生豬價格總體持續下跌，生豬養殖戶不堪重負，已出現虧損。面對這樣的困局，繼5月份實施凍豬收儲工作后，國家發展和改革委員會決定進一步加大生豬市場調控力度，將啟動新一輪凍豬肉收儲工作。國家發展和改革委員會對于計劃收儲量沒有披露，新牧網預計此番凍肉收儲量將在10萬噸以下。

由于生豬中期供給充足，抑制豬價回升。2012年1～6月能繁母豬存欄維持在4 950萬頭左右的高點 (6月為4 954萬頭)，這預示遠期仔豬、生豬供給相對充足；2012年春節后仔豬補欄積極，生豬存欄在2012年6月回升至46 214萬頭，大致相當于2011年7月水平。能繁母豬存欄居于高位、生豬存欄仍然較高，這預示生豬中期供給仍相對充足，將抑制后期豬價回升幅度。2011年9月生豬價格開始回落，但2011年9月～2012年7月中旬仔豬價格依然堅挺，顯示期間仔豬補欄積極性高；2012年7月中旬至今仔豬價格開始明顯回落，顯示養殖行業對于未來豬價走勢相對悲觀，仔豬補欄積極性明顯下降。

2011 年我國豬肉產量5 053萬噸，假設此輪收儲10萬噸，則收儲僅占產量的0.20%，對于我國豬肉供求影響較小，此輪收儲更多是對養殖屠宰行業信心的提振。鑒于我國能繁母豬、生豬存欄數較高，仔豬補欄積極性才開始明顯下降，預計此輪生豬價格周期反轉在春節前，對應豬價下行時間段為2011年9月～2013年2月，對應豬價下行16～17個月。

由于生豬價格今年一路跌下來，現階段又是豬肉消費淡季，預計豬價有望在8月見底。

全國獸藥骨干企業聯合作出誠信承諾

【本刊輯】據農民日報2012年8月11日報道，由中國獸藥協會主辦，遼寧益康生物股份有限公司承辦的全國獸藥骨干企業聯誼會于2012年8月9日在遼寧省遼陽市舉辦，來自獸藥行業 “50強”企業的負責人就加強獸藥行業誠信體系建設進行了深入研討并共同簽署了獸藥企業誠信自律承諾書，大家表示堅決做到合格產品出廠、放心獸藥入戶，努力促進我國養殖業安全、動物產品安全和公共衛生安全。國家首席獸醫師、中國獸藥協會會長于康震出席會議并講話。

于康震強調，今年是我國獸藥行業充滿機遇的一年，國務院頒發了 《國家中長期動物疫病防治規劃 (2012-2020年)》，提出了我國動物疫病防治工作的指導思想、發展目標、主要任務和對策措施，給獸藥行業提出了更高的要求。作為中國獸藥協會會員企業，尤其是全國獸藥骨干企業，有責任、有義務依規生產，守法經營，不斷強化獸藥質量安全責任主體意識，堅持誠信至上，勇于承擔社會責任，嚴把原材料質量關，確保出廠產品檢驗合格，做行業誠信體系建設的表率。

與會的全國獸藥骨干企業負責人一致承諾，要進一步健全內部管理制度和質量管理體系，加強員工培訓，完善企業誠信機制，從自身做起，努力提高產品質量，做到嚴格控制產品購銷流程，建立完整購銷記錄，不直接向畜禽養殖企業銷售原料藥，不采購、銷售人用藥品，不銷售假冒偽劣產品，堅決不經營違禁和走私藥物。要建立科學完善的售后服務體系，真實準確地服務客戶，不夸大宣傳，不隨意增減標簽說明書內容，不誤導用戶，積極引導安全、合理使用獸藥。大家一致認為，要崇尚科技，注重創新，尊重他人知識產權，不侵犯、不盜用他人專利技術，不仿冒、不盜用他人商標、產品標識。加強自我約束，主動接受和積極配合行業主管部門的監管工作，勇于承擔產品質量責任。

國際糧價上漲或于年底傳導至國內

【本刊輯】據博亞和訊2012年8月3日報道，針對當前美國旱災，全球農產品漲價等問題，記者專訪了國務院發展研究中心研究員、農業研究學者程國強。程國強認為：從玉米供給看，美國連續6個星期的旱災，使玉米受災面積達85%～90%，減產已成定局，減產幅度估計將達到6 000萬噸。從需求看，無論玉米減產多少，若美國要求汽油中摻酒精的法律不變，就意味著玉米用于酒精生產的1.2～1.3億噸剛性需求不會減少。如此，要么擠壓飼料供給，要么形成小麥、大麥替代。即玉米價格上漲會通過飼料替代等路徑，傳導到小麥等主糧產品，形成糧價的普遍上漲。

美國大豆的形勢則取決于今后兩周的降雨。如果沒有足夠的雨水，減產也不可避免。當然，從全球看，玉米大豆價格的走勢還取決于2012年后期南美農民的種植選擇。若大豆玉米價格比價超過2.3～2.4，則南美有可能大幅擴大大豆種植面積。反之，則增加玉米生產。

程國強認為：從全球看，除烏克蘭、俄羅斯等地區的小麥減產外，今年全球小麥、大米形勢比較好。因此，即使是玉米、大豆價格傳導，直接關系糧食安全的主糧價格以及食品CPI上漲，或于后期顯現。

程國強認為：美國干旱所引發的全球糧價上漲，或于今年底傳導到國內市場。因玉米等能量飼料可由小麥等替代，但豆粕作為蛋白飼料則呈剛性需求，替代性較小，即國內豬肉等畜產行業或又面臨艱難時期。一旦近期美國大豆產量確定，下半年食品價格趨勢將基本形成。從現在開始，我們就要為年底的食品價格上漲做好政策準備。

我國在農業資源極其緊張的背景下，必須堅守立足國內實現糧食基本自給的方針，保障足夠的國內農業資源來生產水稻、小麥等主糧產品，著力加強糧食安全保障能力，即加強糧食綜合生產能力建設，加強和改善糧食宏觀調控，健全國家糧食儲備體系，優化糧食庫存結構，加快建立靈活高效的中央儲備糧吞吐輪換機制，有效銜接安全儲糧、儲備輪換與調節市場。提高統籌利用國際國內兩個市場、兩種資源的能力，建立基于全球視野的國家糧食安全保障機制。

糧價上漲波及飼料價格或面臨第三次糧食通脹

【本刊輯】據博亞和訊2012年7月30日報道，由于擔心干旱導致糧食減產，美國農業部已連續調低了谷物收成預期，由此谷物市場的價格將隨之暴漲。過去一個多月內，大豆、玉米以及小麥等谷物的價格不斷刷新紀錄：玉米價格累計上漲超過50%，小麥期價2012年以來已累計上漲30%以上，大豆價格逼近2008年高峰時刻，豆粕價格則創下歷史新高。

由于此前世界各地買家對美國世紀大旱判斷不足，加之糧食機構也未曾料到突如其來的干旱，所以大部分糧食作物買家提前鎖定了成本。在投機資金的持續炒作中，不排除國際市場糧食價格飛漲的可能，全球經濟或將面臨5年來第三次糧食通脹。

中國社會科學院農村發展研究所研究員李國祥在接受記者采訪說，伴隨著金融資本大量進入農產品市場，農產品金融化趨勢越來越明顯，尤其是期貨市場，農產品價格波動受信息影響極大， “這輪糧價上漲，天氣是誘因，炒作是主導。”

此前，聯合國糧農組織和經濟合作與發展組織7月11日聯合發布報告稱，未來10年，全球農業產量增速將從過去10年的2%放緩至1.7%。盡管世界糧食產品價格在2008年后從高點回落，但仍將在未來10年內保持高位。

另一方面，糧食市場的恐慌情緒已經波及到世界。如印度正計劃調整出口政策，如果未來食品價格不斷上漲，印度將減少主要農產品的出口。而俄羅斯的糧食出口形勢也不容樂觀。據俄羅斯農業部對外宣布，受惡劣氣候條件的持續影響，2012年俄糧食總產量預期將從8500萬噸下調至8000萬噸。

現在，糧價已波及飼料價格，如高盛、花旗等國際機構紛紛調高大豆價格預估。花旗銀行發布的最新報告稱，由于美國大豆單產潛力下滑，大豆庫存消費比非常緊張，加上中國需求旺盛，該機構將未來3個月大豆價格預估從16.50美元/蒲式耳上調到18.75美元/蒲式耳。

以糧食作為飼料的雞、豬等家禽和家畜的飼料成本將受到影響。美國雞肉協會首席經濟學家BillRoenigk認為，美國豆粕消費中超過40%為家禽食用，而谷物價格持續高企意味著肉類和家禽價格將在今年或明年走高。

中糧集團投資長嶺36億200萬頭生豬項目簽約

【本刊輯】據新牧網2012年7月25日報道，日前，中糧集團投資36億元的200萬頭健康生豬產業化項目正式與吉林省長嶺縣簽約。該項目計劃總投資36億元以上，用地1 500公頃，項目內容包括建設200萬頭生豬養殖基地、飼料廠、屠宰廠及肉食品加工廠等產業鏈項目。該項目達產達效后，每年可實現產值50億元，利潤8億元，稅金3 500萬元。項目可安置就業人員2 000人，帶動全縣養豬人員2萬人，全縣每年將增加出欄生豬100萬頭，養豬利潤將增加5億元。

中糧集團對長嶺縣的區位條件、資源優勢等給予了充分認可。長嶺縣高度重視該項目，在全縣5個鄉鎮為中糧集團落實了17個地塊1 500公頃的養殖用地，并提供用地、環評手續辦理，水、電、路等基礎設施建設，稅費減免和技術服務等方面的優惠政策，最終達成了項目簽約。

投資兩億的永壽本香PIC曾祖代豬場正式投產

【本刊輯】據中國畜牧網2012年8月9日報道，日前，全球最大的種豬育種公司——英國PIC種豬改良公司與楊凌本香集團合作的項目，永壽本香PIC 4 500頭曾祖代豬場正式在永壽縣監軍鎮投產運營。

該項目位于陜西省咸陽市永壽縣監軍鎮喬家宮村，占地538畝，總投資2億元，建設存欄基礎母豬2 800頭，年出欄5萬頭優質仔豬的生態型豬場，每年可提供優質商品豬20 436頭，提供仔豬32 032頭由農戶育肥成商品豬，企業自淘汰豬1 000頭，可帶動300戶農戶參與養豬，使農戶人均增收2 090多元。

該項目豬舍建設采用了點式分區布局，采用了目前世界上最先進的全封閉病毒過濾、漏糞地板、自動化管理等技術，并采用了同步配種和 “全進全出”為核心的生產工藝。

國內首次動物福利組織與畜牧企業合作改善屠宰場動物福利

【本刊輯】據千龍網2012年7月31日報道，由上善動物基金向北京御香苑畜牧有限公司捐贈人道屠宰設備的捐贈儀式發布會于2012年7月29日在御香苑控股集團舉行。北京市經信委副主任姜貴平、原通州區副區長張紹田、上善基金主任呂金豪、青商會的領導及十余家媒體參加本次發布會。

人道屠宰是動物福利的一部分，其目的是減少或降低動物在屠宰過程中的壓力、恐懼和痛苦以有效抑制屠宰過程中由于動物產生恐懼和焦慮的心情而生成的各種有害物質，最大限度地提高肉品質量和安全水平，為廣大消費者提供更加健康安全的食品，是現代企業文明生產的重要組成部分。

上善動物基金是由愛心企業家發起成立的中國大陸地區第一支專注于動物福利基金，隸屬于中華慈善總會，并在中華慈善總會指導和支持下開展各項活動。作為中國第一支專注于動物福利的基金，基金希望通過努力與推動，促使完善、成熟的保護動物的法律法規早日誕生，讓善待動物的觀念深入人心。

御香苑坐落在北京通州區張家灣農業科技園區，是集肉牛的飼養、屠宰加工、產品銷售 (內銷及出口)、餐飲、娛樂、住宿服務為一體的國家級農業產業化重點龍頭企業，作為清真的畜牧企業，極其重視動物福利工作，在實際生產中不斷改進工藝設備，為動物提供優質的宰前環境，并出巨資從美國引進了多套動物福利設備，投入生產，在提高生產效率、肉質品質方面都取得了極大的成效，有效地擴大了牛肉產品的出口、破除了發達國家貿易壁壘。

此次上善動物基金與北京御香苑畜牧有限公司的合作，是國內首次動物福利組織與畜牧企業攜手改善屠宰場動物福利，改造的項目包括：帶有音樂播放設施等候區、迷道系統、淋浴設施、動物引導輸送系統和疏導應激系統。一期工程預算200萬元，其中由上善動物基金捐贈50萬元，其余150萬元由御香苑控股集團出資，一期改造工程計劃在2012年12月1日竣工。

聯合國糧農組織制定萊克多巴胺的最大殘留限量

【本刊輯】據食品伙伴網2012年7月27日報道，國際食品法典委員會于2012年7月9日制定了豬肉和牛肉中萊克多巴胺的最大殘留限量。聯合國糧農組織稱，此舉有助于促進世界肉類貿易的增長。

國際食品法典委員會最新制定的 “瘦肉精”標準為，每千克豬或牛的肌肉中萊克多巴胺的含量不能超過10微克，每千克肝臟中的限量為40微克，腎臟中為90微克。

國際食品法典委員會授權食品添加劑聯合專家委員會開展了科學評估，評估發現一定限量的萊克多巴胺不會對人體健康造成危害。國際食品法典委員會在評估之后，制定了萊克多巴胺的最大殘留限量。

在2012年7月7日結束的國際食品法典委員會的會議，許多種物質的最大殘留限量和控制標準被通過，其中包括液態嬰兒配方牛奶中三聚氰胺有關的限量標準。國際食品法典委員會制定的液態嬰兒配方牛奶中三聚氰胺最大殘留限量為0.15mg/kg，會議期間還通過了干制無花果中黃曲霉毒素的最新限量標準。

萊克多巴胺是一種飼料添加劑，主要用于促進動物體內瘦肉的生長。國際社會對于該標準的主要分歧在于美國允許在牛肉和其他肉類中使用萊克多巴胺，而其他國家如歐盟和中國等則禁止使用此物質。

全球最大豬肉生產商認為豬肉和雞肉即將變成奢侈品

【本刊輯】據博亞和訊2012年7月27日報道，全球最大豬肉生產商Smithfield食品公司的首席執行官Larry Pope近日表示：美國的大旱和乙醇政策導致玉米供應嚴重不足，豬肉、雞肉很快將變成奢侈品。

美國政府預期玉米畝產為146蒲式耳/英畝。Pope說，Smithfield的內部分析師認為，美國玉米作物產量將低于140蒲式耳/英畝，甚至可能低于130蒲式耳/英畝。在全球糧食供應稀缺的時候，這樣的產量將大幅度減少豐收預期。

Pope說，公司已經使用期貨來控制截止到2013年春季的飼養成本。

大部分分析師認為，由于飼養成本提升，牲畜業會選擇性宰殺生豬。Pope提醒說，美國的肉價將會上漲到顯著的兩位數，或者是每年漲10%。

美國農業部秘書Tom Vilsack已經表示，出產玉米的各州在政治上十分歡迎乙醇政策。再生能源協會則表示： “我們堅定地認為任何要求EPA免除RSF的官方請求都會被迅速拒絕。為了讓所有責任方保持一致，RSF已有相當的靈活度。就目前已有的乙醇供應及產出，EPA不需要采取任何行動。市場將會或者已經形成了配給供給。

俄羅斯：將降低豬肉和活豬的進口關稅

【本刊輯】據 《農業前景》雜志社 (基輔)2012年7月25日報道，鑒于俄羅斯將加入世界貿易組織，經歐亞經濟委員會和海關稅務聯盟批準，自8月23日起俄羅斯將降低豬肉和生豬的進口關稅。

入世后，生豬的進口關稅稅率從40%降至5%，為不低于0.5歐元/kg。純種種豬的進口關稅將免除。

配額框架下，進口豬肉的關稅將從15%降至0，不低于0.25歐元/kg。配額框架外，豬肉的進口關稅率從當前的75%降至65%，不低于1.5歐元/kg。

禽肉的進口關稅將保持不變，配額框架下，禽肉進口關稅可免除25%，但仍不低于0.2歐元/kg，配額外進口關稅為80%，不低于0.7歐元/kg。

配額框架下，牛肉的進口關稅率為15%，不低于0.2歐元/kg。配額框架外牛肉的進口關稅率為50%，不低于1歐元/kg。

歐洲種豬福利出新規

【本刊輯】據農博網2012年8月13日報道，自2013年1月起，除了受精后最初28天的觀察期，若把妊娠母豬關在圈里將被視為違法行為。歐洲正式立法要求所有妊娠母豬必須安置于自由活動的群體內。這項立法已經討論并計劃了很多年，如今即將實施。作為初步行動，歐盟成員國同意，自2013年開始，需要為新的干奶母豬規劃并建設一個易于過度到非抑制系統的住房中。

據 《Agrifuture》 （德國農業協會創刊的國際化雜志）的調查結果顯示，德國本土大部分企業已經重建了母豬棚舍。英國和瑞典也早已實現了這一立法要求。截止到2011年夏天，荷蘭71%的飼養企業實現了干奶母豬群養。丹麥的這一比例為75%。

歐盟衛生委員會委員約翰·達利承諾將優先考慮執行關于母豬棚舍改進的新法規。他說： “盡管清楚某些企業不能在規定的時間內達到相關目標，但在2013年之前，我們沒有管轄權。監管委員以及違法訴訟只能等到法案生效后才能采取措施。但在此之前，我們將密切關注事態發展并與會員國合作，在可能的時間里實現執行。”

巴西農畜供應部將會對豬農實施一系列支持措施

【本刊輯】據中國畜牧網2012年8月3日報道，巴西農畜供應部近日宣布將會對巴西本國豬農實施一系列的支持措施。

這一系列的支持措施包括重新審視與豬農簽署的債務和投資合同，并且在巴西南部以及東南部地區制定了2.30$/kg的最低生豬收購價格，中部地區的價格定在了2.15$/kg。對每公斤豬肉實施0.4美元的補貼，并為豬肉的收購開設初始2億美元的貸款額度，還會開設每年5.5%專用信貸通道。