淺談人事檔案對衛生人員的意義

閆開華

淺談人事檔案對衛生人員的意義

閆開華①

人事檔案是在人事管理活動中形成的，記述和反映個人經歷和德才表現，以個人為單位組合起來，以備考察的文件材料。它是用人單位在考慮人力資源配置時很重要的一個參考資料。文章就當前醫療衛生人員對自身檔案價值的認識不足做了深入分析，對如何提高人事檔案的質量和檔案的意義進行了探討。

醫療衛生人員； 人事檔案； 衛生人力資源配置

人事檔案是記述個人基本情況、工作能力及道德表現的文字材料，是人事信息資源的主要來源，也為如何合理配置人力資源提供依據。長期以來我國的醫護人員非常注重提高自身的醫護技術水平，對于記載提升過程證明其業務能力的檔案卻沒有引起足夠的重視，但事實上檔案對于一個無論是“社會人”還是“單位人”都有著重大的現實意義。筆者從目前人檔之間存在的問題、衛生人才人事檔案內容、人事檔案對醫療工作者的意義及如何提高對人事檔案的重視等方面來進行概述，說明人事檔案對有效配置衛生人力資源的重要性。

1 當前人檔之間存在的問題

近年來，隨著社會經濟的發展，特別是人才資源配置市場化，醫療人才流動逐漸頻繁，“單位人”變成“社會人”成為一種司空見慣的現象。我國現階段各項執業法規和執業技能考試已逐步完善，職稱評定也走向規范化，人們手中都掌握有可證明其能力的各項證書。用人單位，特別是規模不大私營企業只對其所需的崗位技術有所要求，對檔案的要求很少或者沒有，這就造成部分人員認為檔案于己是無關緊要，于是在檔案轉入人才交流中心后就棄之不顧；部分人員則希望通過修改檔案或者制造檔案為自己提供某些方便，于是想方設法獲得檔案后肆意修改，弄的面目全非，成為檔案利用者；還有部分人員在通過各種途徑提取檔案后不知所蹤，這樣在社會上造成大量的棄檔、死檔和虛假檔案，人檔出現嚴重分離。而我國檔案法規大都制定時間早，修訂次數少，部分法律法規條款已顯滯后，沒有體現時代發展的需要，不能滿足新時期檔案工作的需求[1]。這種情況下，沒有相應的法規去嚴格制約，造成用人單位不敢相信檔案，檔案主人無所謂檔案，檔案的機密性、誠信度都受到極大挑戰，也成為了社會不和諧的危險因素之一。

2 衛生人才人事檔案內容

衛生技術人員檔案主要包括六大部分:（1）個人基本情況；（2）學歷、學位證書；（3）專業技術進修證明；（4）定期工作總結以及年度考核資料；（5）專業技術資格任職材料；（6）專業技術科研成果鑒定資料。

3 檔案對醫療工作者的意義

醫務人員的業務檔案是醫務人員本人在臨床醫療工作中形成的反映工作過程、職稱職務、科研成果的文字材料，這是醫務人員自身價值的一種體現，也是用人單位在選用人才時的一個考量資料。衛生技術人員業務檔案的建立，為專業技術人員提供了有效的服務，為醫院管理提供了準確及時的信息。

其實在日常工作中，工資調級、職務晉升，專業技術職稱評定都是以本人的檔案材料為憑據。如果自身檔案有著很大的不確定性，比如參加工作時間、出生年齡不確切，就會給制定工資標準和退休時間帶來麻煩，事實上也是給自己帶來許多不必要的麻煩；還有的檔案缺少干部任免表和相關的考察考核材料，晉升職務就無憑據，甚至參與考試考核的資格都無從說起。檔案還是組織人事部門全面考察、了解和正確選拔、使用人才的重要依據，試想如果一份檔案中各項材料漏洞百出自相矛盾，即使考察對象有極高的素質，組織部門也是難以著手錄用的。

因此，醫務人員業務技術檔案、人事檔案的收集管理和開發利用不僅僅對醫務人員有提供信息的作用，對促進醫院醫療、教學科研以及干部選用也具有十分重要的意義。

4 如何提高對人事檔案的重視

4.1 提高認識，加強專業隊伍建設與管理 檔案工作者多為兼職人員，一人分管多項工作且人員流動頻繁，不利于檔案工作的穩定[2]。領導應重視人事檔案工作，設定專人管理，建立人事檔案管理達標升級考核機制，推進人事檔案規范化建設，比如使用計算機管理。隨著現代企業制度的建立與信息化的發展，檔案工作正在由以手工為手段、以實體為對象的檔案管理向以信息化為手段、以內容為對象的檔案管理轉變[3]。定期組織舉辦人事檔案工作者技術學習，完善新知識和有關知識的補充，使人們對檔案工作人員的工作認識不再是抄一抄、寫一寫、借一下、收一下，提高了專業檔案管理人員的素質也就必然提高了檔案的質量，使檔案的信息收集全面準確，真實反映出衛生人員的德能績勤，也就凸顯出了檔案的意義，使人們對于檔案的價值不再小視。

4.2 加強檔案保護設施，提高檔案質量 隨著“大部制”改革的實施和“大機關”的發展趨勢，辦公用房嚴重不足[4]，檔案用房就更加緊張。目前大多醫院人事檔案硬件保護方面設施陳舊落后，很多檔案庫都是廢棄的庫房改建，防火、防潮措施幾乎全無。部分檔案紙張損壞嚴重，字跡模糊不清，紙張殘缺不全，完全失去提供信息的價值，變成無任何參考價值的廢紙，直接影響到檔案的完整性；更有甚者，調閱紀律沒有得到嚴格執行，檔案室可隨便進出，檔案也可隨意翻閱，使檔案的機密性完全喪失，甚至發生檔案被改動或者丟失的情況。所以，加強檔案保護硬件設施，建立獨立規范的檔案室，實現人事檔案管理工作規范化勢在必行。同時，嚴格阻止虛假材料進檔，對不符合要求的材料堅決退回，手續不全的材料要及時補辦，保證人事檔案的權威性、準確性、真實性，不斷提高人事檔案質量，全面反映出個人能力。

4.3 提高非檔案管理專業人員的認識 由醫院定期面向非檔案管理專業人員舉辦學習會議，請專業人員宣講檔案的價值意義和用途，糾正人們在以往對檔案的隨意性和不必要性，使人們充分體會到檔案是一種自身價值的筆錄。

綜上所述，人事檔案的作用在于為人事工作服務。隨著社會的發展和社會主義市場經濟的建立，人們已越來越多地意識到，收集整理保存檔案的目的最終還是服務于社會，服務于各項事業的發展[5]。醫療衛生事業正處于高速發展，人才資源的比較優勢將越來越明顯，人才的流動數量會越來越大，質量也會逐步增強。認識檔案的價值，加強檔案的安全性，使每份檔案做到盡善盡美，在衛生人事制度改革中，有效配置衛生人力資源，共同促進社會和諧。

[1]蔡登峰.淺談如何完善我國的檔案政策和法規[J].檔案管理，2012，8（1）:47.

[2]陳藝娟.職業院校檔案安全保障體系淺議[J].檔案管理，2012，8（2）：85.

[3]郭德洪.現代企業檔案管理新理念[J].中國檔案，2012，12（4）:69-70.

[4]蔣儉誠.對檔案規范化管理認定標準的思考[J].中國檔案，2011，11（9）:37.

[5]韓靜.關于加強醫院檔案編研工作的思考[J].北京檔案，2012，2（4）:32-33.

2012-06-27）（本文編輯：王曼）

10.3969/j.issn.1674-4985.2012.30.097

①三峽職業技術學院 湖北 宜昌 443000

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