郭七村舊村原址新農村建設方法探討

田偉麗 李杰

（華北水利水電學院建筑學院，河南鄭州 450000）

郭七村舊村原址新農村建設方法探討

田偉麗 李杰

（華北水利水電學院建筑學院，河南鄭州 450000）

在分析舊村原址上進行新農村建設的兩種方法的基礎上，以郭七村新農村建設為例，提出了舊村原址上新農村建設的新方法、原則以及具體措施，以期對各地新農村建設提供指導。

舊村整治，舊村改造，循序漸進，原則

0 引言

舊村原址上新農村建設有兩種方法，一種為“舊村整治”，另一種為“舊村改造”。1）“舊村整治”。“舊村整治”多是結合現狀，在維護其原有空間肌理的同時，通過對廢棄舊房、臨時搭建現象的清理，建筑整飾，以及對庭院采取美化和綠化等措施，解決村莊環境、景觀和衛生等問題，使干凈整潔的村莊風貌得以展現［1］。“舊村整治”建設力度較小，多用于現狀條件較好的舊村原址上的新農村建設。2）“舊村改造”。“舊村改造”相當于大規模拆除重建［1］。從完善村莊的基本功能上考慮，新農村建設規劃的最終目標是要解決道路交通、市政設施、公共服務設施和綠化等用地的合理布局，它是村民正常生活、生產、學習、出行、休閑的基本保障，所以“舊村改造”多用于現狀條件較差的舊村原址上新農村的建設;有時也用于條件較好的舊村原址上新農村建設的后期。

1 郭七村現狀

1.1 地理位置

小岳寺鄉位于上蔡縣城北部偏東25 km，西鄰華陂鎮，東鄰朱里鎮，南鄰西洪鄉，北與周口市接壤。縣道X001（漯項）公路穿境而過，交通便利。鄉域總面積約48.1 km2。

郭七村位于鄉政府駐地的西南側，相鄰大屯新村、坡吳新村、朱寨新村，一條鄉道從村莊中部穿過，交通便利，環境良好。

1.2 道路、建筑現狀

小岳寺鄉郭七村為災后重建村莊，沒有經過嚴格的規劃，但是路網規則、建筑排列整齊，建筑質量較好。當然，目前郭七村在道路方面尚存在一些問題，具體為:內部道路寬度較窄，大多為3.5 m以下，路網密度不夠，存在消防隱患，部分主要道路沒有硬化，破損程度較為嚴重。

1.3 坑塘現狀

郭七村現有坑塘5處，其中北側1處較大，南側4處規模相當。

1.4 人口、用地現狀

郭七村現狀人口為2 300人，475戶，現狀建設用地33.43 hm2。根據《小岳寺鄉總體規劃》，以及結合《小岳寺鄉土地利用總體規劃》，郭七村現有33.43 hm2的建設用地，用于新農村建設的為中部靠南的15.64 hm2，納入到該規劃范圍內的現狀人口為1 574人，325戶，規劃范圍外726人，150戶。

建筑現狀見圖1。

2 郭七村新農村建設方法與原則

郭七村在小岳寺鄉總體規劃（2009～2030）的鄉域體系中被定為在原址上進行新農村建設的村莊。另外，雖然郭七村現狀條件較好，但無法滿足村莊20年后的發展需求。所以，從以上因素出發，郭七村在新農村建設過程中應該采用從“舊村整治”到“舊村改造”逐步過渡，兩者相輔相成、相互協調的方法。但不管在什么階段采用什么方法，都應該遵循以下原則。

2.1 循序漸進拆建

對于在原址上進行新農村建設的村莊，為了有效利用現狀資源，同時也為了給村民的拆建思想留出一定的緩沖時間，應該根據建筑質量的優劣、建筑的位置等，采用循序漸進的拆建方法。尤其是在近期“舊村整治”階段，要以路網鋪設和環境的改善為主，減少住宅的拆遷與新建。

2.2 引導人流搬遷

郭七村規劃人口1 210人，用地16.94 hm2。現狀2 300人，475戶，納入到規劃范圍內的現狀人口為1 574人、325戶，規劃范圍外726人、150戶。所以在郭七村的新農村建設過程中，應該對規劃范圍內外的現狀人口分階段、分方式的進行引導，保證建設過程的有序建設。

3 郭七村新農村建設具體措施

3.1 近期（2011～2015）

規劃范圍內外進行建設控制，禁止任何建筑的改建與新建;引導人流向集鎮區遷移，重點是引導規劃范圍外726人、150戶人口的遷移。規劃范圍內由325戶變為272戶。其中拆除舊住宅92戶，保留233戶，新建住宅39戶。

近期建設規劃圖見圖2。

圖1 建筑現狀

圖2 近期建設規劃圖

采用的方法為“舊村整治”，與此同時也需考慮“舊村改造”的需求。綜合以上因素，本期在提升郭七村內部環境、衛生，對保留的236戶住宅進行內部整飾、庭院美化等問題的同時，會對路網、公建開始進行前期建設，以及因路網建設帶來的道路兩側住宅的拆遷、公共綠地的建設。

3.1.1 路網建設

1）在現狀路網的基礎上，根據《河南省社會主義新農村村莊建設規劃導則》，結合道路等級進行現狀路網的橫斷面拓寬。在確定拓寬方向時主要考慮現狀住宅，根據道路兩側住宅的間距、建筑質量，選擇是在現狀道路斷面基礎上兩側均等拓寬、不均等拓寬或單側拓寬。例如穿越郭七村中部的鄉道，在由3 m拓寬為15 m時，綜合以上因素，選擇的是兩側不均等拓寬;村莊內部其他現狀道路基本選擇兩側均等拓寬。

2）規劃布局新路網，布局時主要考慮兩個方面的因素:

a.按《河南省社會主義新農村村莊建設規劃導則》中對路網密度的要求，增設道路;

b.考慮村內現狀坑塘，即新的道路要盡量選擇坑塘邊界，或是坑塘最窄的地段。

3）近期現狀道路和新增加道路的修建寬度。村莊主、次道路近期修建車道部分，不進行人行道部分的修建，但建筑控制線要按道路紅線加建筑后退線進行控制。

3.1.2 公建建設

公建是帶動一個區域發展的動力基礎，也是展示一個區域景觀風貌的重要因素。結合郭七村公建現狀，近期保留現狀小學，村委在原址基礎上按照新的標準進行重建，村委南側建設幼兒園，解決幼兒入園的問題。結合道路建設過程中，住宅的拆除，在幼兒園西側的坑塘南側建設文化大院;幼兒園南側、道路東側建設商業建筑。

3.1.3 住宅拆建、公共綠地建設

穿越郭七村中部的鄉道紅線寬度由3 m變為15 m，道路兩側各拆除一列住宅，道路南端兩側拆除的住宅用地結合公建進行建設，北端則在道路兩側按照新的住宅標準各新建一列住宅。鄉道東側新增加的一條8 m的次干道，同樣在道路兩側各拆除一列住宅，該道路南端在道路兩側按照新的住宅標準各新建一列住宅，北端兩側拆除的住宅用地因地塊較小，同時考慮村莊公共綠地的服務范圍，這部分用地用于公共綠地的建設。

3.2 中期（2016～2020）

中期規劃范圍外726人，150戶要實現全部遷移。規劃范圍內戶數由272戶變為415戶，戶數增加主要是由規劃范圍內舊住戶的分戶產生。其中拆除舊住宅43戶，保留190戶，新建住宅186戶。中期建設規劃圖見圖3。

中期對有帶動發展作用的公建周邊的地塊采用“舊村改造”的手法，進行全部住宅的更新改造，在更新改造過程中，因宅基地變小，戶數增加。對于其他地塊依然采用“舊村整治”的方法，提升這些地塊的環境、景觀和衛生等問題。

此外，中期對“舊村改造”區域內的道路，要結合住宅的建設實現道路紅線范圍內的人行道的建設;“舊村整治”區域內的道路，可以保持近期的建設寬度。

3.3 遠期（2021～2030）

規劃范圍內人口為1 210人、戶數為345戶，全部為新建住宅。遠期要引導好規劃范圍內減少人口向集鎮區的遷移。遠期建設規劃圖見圖4。

圖3 中期建設規劃圖

圖4 遠期建設規劃圖

遠期就是對中期采用“舊村整治”的地塊進行“舊村改造”，即建設的重點是剩下所有住宅的更新改造、環境的提升，以及該范圍內道路的人行道建設。

［1］陳俊權.新農村建設與城市發展的共贏——以廣州大學城四個保留村為例［J］.規劃師，2009，25（zl）：105，108.

［2］鄧飛，蘇小蓮.新農村建設中舊村改造設計方法研究［J］.山西建筑，2011，37（32）：19-20.

Exploration on new rural construction methods at old Guoqi village location

TIAN Wei-li LI Jie

（College of Building，North China College of Hydrology and Electricity，Zhengzhou 450000，China）

Based on analyzing two new rural constructionmethods at old village location，taking new Guoqi village construction as an example，the paper puts forward new rural constructionmethod，principles and specificmeasures atold village location，with a view to provide guidance for various new rural construction.

old village governess，old village transformation，advance in regular order，principle

TU982.29

A

10.13719/j.cnki.cn14-1279/tu.2012.19.129

1009-6825（2012）19-0027-03

2012-03-21

田偉麗（1982-），女，助教