農(nóng)業(yè)的出路在流通產(chǎn)業(yè)

文│北京國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技城流通研究院常務(wù)副院長(zhǎng) 張鵬毅

中國(guó)農(nóng)業(yè)具有現(xiàn)代性和國(guó)情性，變革農(nóng)業(yè)發(fā)展方式只能變革流通方式，流通產(chǎn)業(yè)是一個(gè)更大的產(chǎn)業(yè)，流通產(chǎn)業(yè)反作用于生產(chǎn)環(huán)節(jié)，從而促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的現(xiàn)代化。

農(nóng)業(yè)觀念的變革

當(dāng)前的農(nóng)業(yè)觀念是一個(gè)條塊分割、孤立發(fā)展的觀念

說(shuō)到農(nóng)業(yè)，大家反應(yīng)到的是生產(chǎn)領(lǐng)域，是通過(guò)培育動(dòng)植物生產(chǎn)食品及工業(yè)原料的產(chǎn)業(yè)，廣義農(nóng)業(yè)是指包括種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)、副業(yè)五種產(chǎn)業(yè)形式，狹義農(nóng)業(yè)是指種植業(yè)。對(duì)比工業(yè)的觀念，工業(yè)是社會(huì)分工發(fā)展的產(chǎn)物，經(jīng)過(guò)手工業(yè)、機(jī)器大工業(yè)、現(xiàn)代工業(yè)幾個(gè)發(fā)展階段。在古代社會(huì)，手工業(yè)只是農(nóng)業(yè)的副業(yè)，經(jīng)過(guò)漫長(zhǎng)的歷史過(guò)程，工業(yè)發(fā)展成為采集原料，并把它們?cè)诠S中生產(chǎn)成產(chǎn)品的工作和過(guò)程。可以看出區(qū)別，伴隨著社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展，工業(yè)觀念的內(nèi)涵、外延不斷擴(kuò)大，而農(nóng)業(yè)從出現(xiàn)以來(lái)就是這個(gè)觀念，這個(gè)古老到接近原始的觀念。這種觀念的危害巨大。在我國(guó)，建國(guó)初期用計(jì)劃代替流通形成的“重生產(chǎn)、輕流通”的政策基本面沒有根本改變。在產(chǎn)業(yè)政策的制定上，農(nóng)業(yè)部管生產(chǎn)，商務(wù)部和工商局管流通，經(jīng)信委管信息，發(fā)改委、工信部管加工。總之，伴隨著社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展，農(nóng)業(yè)新發(fā)展出來(lái)的產(chǎn)業(yè)馬上就被分割、獨(dú)立出去了。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制還不完備，產(chǎn)業(yè)政策影響力巨大的中國(guó)，這種條塊分割、孤立發(fā)展的觀念的影響力通過(guò)產(chǎn)業(yè)政策的放大，危害就太大了，嚴(yán)重束縛了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。以現(xiàn)有觀念發(fā)展農(nóng)業(yè)，那是帶著枷鎖跳舞。

中國(guó)農(nóng)業(yè)具有現(xiàn)代性和國(guó)情性的二重屬性

現(xiàn)代性是指現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)要求現(xiàn)代的生產(chǎn)關(guān)系。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是全球流通中的生產(chǎn)，是以消費(fèi)者需求和加工企業(yè)需求為起點(diǎn)的生產(chǎn)，是在生產(chǎn)過(guò)程中消費(fèi)了現(xiàn)代生產(chǎn)性服務(wù)的生產(chǎn)，體現(xiàn)了全領(lǐng)域、全循環(huán)的現(xiàn)代生產(chǎn)關(guān)系。國(guó)情性是指我國(guó)還有7億農(nóng)民，還有城鄉(xiāng)二元化格局下落后的農(nóng)村，家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制是我國(guó)農(nóng)業(yè)基本制度，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是小農(nóng)戶分散經(jīng)營(yíng)的生產(chǎn)方式。農(nóng)業(yè)基本制度不可以突破，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式不可以變革，農(nóng)業(yè)的發(fā)展不能離開這個(gè)國(guó)情。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的新觀念

農(nóng)業(yè)觀念是一個(gè)歷史范疇，其內(nèi)涵和外延伴隨社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展不斷擴(kuò)大，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)既包括指第一產(chǎn)業(yè)，含種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)、副業(yè)五種產(chǎn)業(yè)形式，又包括農(nóng)副食品加工產(chǎn)業(yè)，還包括農(nóng)產(chǎn)品流通產(chǎn)業(yè)，它們共同組成統(tǒng)一的產(chǎn)業(yè)有機(jī)體，并通過(guò)產(chǎn)業(yè)組織和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展。簡(jiǎn)而言之，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是以消費(fèi)需求為起點(diǎn)，現(xiàn)代生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和加工業(yè)發(fā)達(dá)的，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和流通融合一體的產(chǎn)業(yè)。

新觀念的優(yōu)越性在于，其一反映了客觀實(shí)際；其二符合觀念內(nèi)涵外延發(fā)展的歷史過(guò)程；其三具有現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)作用。以我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域的發(fā)展水平，大部分農(nóng)產(chǎn)品品類，比如茶葉、大棗、螃蟹、雞蛋等初級(jí)產(chǎn)品，想要在生產(chǎn)領(lǐng)域產(chǎn)值增加一倍已經(jīng)很難，想提升生產(chǎn)水平也很難。但是只要進(jìn)入流通領(lǐng)域和加工領(lǐng)域，增加十倍都可能實(shí)現(xiàn)，初級(jí)產(chǎn)品經(jīng)過(guò)流通加工、包裝或者深加工創(chuàng)造了新價(jià)值，變成了鐵觀音茶產(chǎn)業(yè)、和田玉棗產(chǎn)業(yè)、陽(yáng)澄湖大閘蟹產(chǎn)業(yè)、德清源雞蛋產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)值增加十倍。同時(shí)，這些產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，是以帶動(dòng)相應(yīng)生產(chǎn)水平的提升，或者以生產(chǎn)水平的提升為前提。在產(chǎn)業(yè)十倍的升值中，其一完全增收于“三農(nóng)”，每一分錢的增加值都可能使“三農(nóng)”直接或者間接受益；其二滿足了消費(fèi)者多樣化、差異化的需求，并不帶來(lái)CPI的困擾，拉動(dòng)了內(nèi)需；其三，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理化和高度化發(fā)展，提高了產(chǎn)業(yè)效率，提升了生產(chǎn)水平。

農(nóng)業(yè)的革命性變革只能是農(nóng)產(chǎn)品流通產(chǎn)業(yè)

“十二五”規(guī)劃、2012年的一號(hào)文件、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，都強(qiáng)調(diào)轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式是農(nóng)業(yè)發(fā)展的主線，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式本質(zhì)上就是革命性的變革，只能通過(guò)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品流通產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)。

轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式本質(zhì)上就是革命性的變革

其一，轉(zhuǎn)變的完成是一個(gè)革命性的變革。農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式主要指數(shù)量的增加，產(chǎn)出的增長(zhǎng)，生產(chǎn)力的發(fā)展。農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，包括農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式的內(nèi)容，但核心內(nèi)容是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的根本變化，具體包括產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、收入分配、居民生活以及城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)、區(qū)域結(jié)構(gòu)、資源利用、生態(tài)環(huán)境等方面的內(nèi)容。農(nóng)業(yè)發(fā)展方式既包括了生產(chǎn)力，也包括了生產(chǎn)關(guān)系，是量變過(guò)程中的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的概念。農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變的過(guò)程是漸變的，是量的積累，而農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的實(shí)現(xiàn)，是突變的，是質(zhì)的變化。所以轉(zhuǎn)變一個(gè)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式到另一個(gè)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，本質(zhì)上不是對(duì)接、改良、提升的溫和過(guò)程，而是一次量變過(guò)程中的生產(chǎn)方式變革。

其二，轉(zhuǎn)變的對(duì)象必須是新觀念下的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，而不是當(dāng)前農(nóng)業(yè)觀念所指的第一產(chǎn)業(yè)。轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式內(nèi)在包含著兩個(gè)結(jié)構(gòu)變化，國(guó)民經(jīng)濟(jì)中第一產(chǎn)業(yè)比重下降，工業(yè)比重上升，城市人口比重上升農(nóng)村人口比重下降。如果轉(zhuǎn)變的對(duì)象僅指第一產(chǎn)業(yè)，那么轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的目的就等同于降低農(nóng)業(yè)比重的目的，那么不要發(fā)展是降低得最快的辦法。

進(jìn)行革命性變革的不能是生產(chǎn)領(lǐng)域和加工領(lǐng)域

其一，農(nóng)業(yè)初級(jí)產(chǎn)品生產(chǎn)領(lǐng)域的生產(chǎn)方式不能輕易變革，否則會(huì)動(dòng)搖我國(guó)的所有制基礎(chǔ)，這是由于上述農(nóng)業(yè)的國(guó)情決定的；其二，農(nóng)副食品加工領(lǐng)域的生產(chǎn)方式?jīng)]有條件變革，這是由于它對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域和流通領(lǐng)域具有高度依賴性，它在三者中只能最后發(fā)生變革。

當(dāng)前農(nóng)業(yè)革命性變革只能發(fā)生在流通產(chǎn)業(yè)

其一，農(nóng)產(chǎn)品流通產(chǎn)業(yè)是比第一產(chǎn)業(yè)大得多的產(chǎn)業(yè)。例如，德國(guó)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售三個(gè)環(huán)節(jié)中，從產(chǎn)值看，近年來(lái)德國(guó)種植及畜牧業(yè)產(chǎn)值約為220億歐元，食品加工業(yè)產(chǎn)值達(dá)1200億歐元，全國(guó)食品銷售額為1400億歐元；從就業(yè)人數(shù)看，德國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)人口約為120萬(wàn)人，食品加工業(yè)就業(yè)超過(guò)50萬(wàn)人，而在零售業(yè)中僅從事食品銷售的就超過(guò)100萬(wàn)人；從企業(yè)數(shù)量看，德國(guó)約有農(nóng)場(chǎng)50萬(wàn)個(gè)，食品加工企業(yè)不到6000家，而在食品零售業(yè)主要被10家左右的連鎖廠商所控制。從以上數(shù)據(jù)可以看出，在德國(guó)的流通體系中，從上游到下游產(chǎn)業(yè)集中度越來(lái)越高，加工和銷售成為投入人力和創(chuàng)造產(chǎn)值最主要的環(huán)節(jié)。同時(shí)，三大環(huán)節(jié)又緊密相連、相互協(xié)作。而在中國(guó)，2011年，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通三個(gè)環(huán)節(jié)，從產(chǎn)值看，第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值6.9萬(wàn)億元，農(nóng)副食品加工業(yè)產(chǎn)值3.49萬(wàn)億元，農(nóng)產(chǎn)品流通產(chǎn)業(yè)銷售額約12萬(wàn)億元；2010年規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值突破10萬(wàn)億元，規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)從業(yè)人員2500多萬(wàn)人，全國(guó)已建立各類農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)組織22.4萬(wàn)個(gè)，上億農(nóng)戶參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，從事農(nóng)產(chǎn)品流通的個(gè)體戶和企業(yè)1000萬(wàn)戶。可見，最大的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整就是大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品流通產(chǎn)業(yè)。

其二，農(nóng)產(chǎn)品流通領(lǐng)域需要革命性變革。農(nóng)產(chǎn)品流通產(chǎn)業(yè)內(nèi)部需要生產(chǎn)方式的變革。發(fā)展大企業(yè)提高市場(chǎng)集中度，發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)聚集，改變產(chǎn)業(yè)組織架構(gòu)，推進(jìn)個(gè)體戶企業(yè)化，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)政策作用等，無(wú)不引發(fā)生產(chǎn)關(guān)系變革；引進(jìn)信息技術(shù)、通訊技術(shù)、供應(yīng)鏈管理技術(shù)等現(xiàn)代高新科技，促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展。通過(guò)生產(chǎn)方式的變革，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品流通產(chǎn)業(yè)崛起。

中國(guó)農(nóng)業(yè)具有現(xiàn)代性和國(guó)情性，變革農(nóng)業(yè)發(fā)展方式只能變革流通方式，流通產(chǎn)業(yè)是一個(gè)更大的產(chǎn)業(yè)，流通產(chǎn)業(yè)反作用于生產(chǎn)環(huán)節(jié)，從而促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的現(xiàn)代化。

農(nóng)產(chǎn)品流通產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展

農(nóng)產(chǎn)品流通產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，促使生產(chǎn)、加工、流通三環(huán)節(jié)的邊界日趨模糊。農(nóng)產(chǎn)品流通產(chǎn)業(yè)將國(guó)民經(jīng)濟(jì)視為一個(gè)有機(jī)體，不斷密切不同產(chǎn)業(yè)之間和產(chǎn)業(yè)內(nèi)部不同企業(yè)之間的主體關(guān)系，發(fā)展新型的流通產(chǎn)業(yè)組織，主要有三種方式。其一，通過(guò)資本關(guān)系建立公司系統(tǒng)。生產(chǎn)資本、加工資本和流通資本三者互相滲透，形成一個(gè)生產(chǎn)——銷售的系統(tǒng)組織，提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效益。例如，產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)很多采取這種方式；其二，通過(guò)契約關(guān)系，發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)、批發(fā)商網(wǎng)絡(luò)、特許經(jīng)營(yíng)等。上下游提前簽訂合約，建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的生產(chǎn)、供應(yīng)、分銷、消費(fèi)的網(wǎng)絡(luò)；其三，通過(guò)管理關(guān)系，建立供應(yīng)鏈管理體系和新型產(chǎn)業(yè)組織方式。如批發(fā)市場(chǎng)內(nèi)部的企業(yè)集群，日本的綜合商社等。

農(nóng)產(chǎn)品流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展，帶來(lái)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)，產(chǎn)業(yè)整體經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效率提升，產(chǎn)業(yè)規(guī)模壯大。現(xiàn)代化的流通引導(dǎo)現(xiàn)代化的生產(chǎn)，引導(dǎo)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、精品化、機(jī)械化，來(lái)滿足消費(fèi)者日益多樣化、高端化的產(chǎn)品需求。現(xiàn)代化的生產(chǎn)和流通，必將帶動(dòng)農(nóng)副食品加工業(yè)的騰飛。