基于第四代港口概念的南京港發(fā)展思考

(江蘇海事職業(yè)技術(shù)學(xué)院，南京 211170)

為了完成港口經(jīng)營模式的轉(zhuǎn)變，港口運(yùn)營商應(yīng)該主動(dòng)構(gòu)建自己的供應(yīng)鏈系統(tǒng)，積極參與港口網(wǎng)絡(luò)的虛擬體，以現(xiàn)代信息技術(shù)為平臺(tái)，強(qiáng)化港口間的協(xié)調(diào)，從港口內(nèi)部的整合逐步拓展到與港口相關(guān)聯(lián)的外部整合。港口運(yùn)營商應(yīng)拿出改革的勇氣，對傳統(tǒng)物流流程進(jìn)行再造，以形成精細(xì)化的港口作業(yè)，通過最大限度地滿足顧客差異化的需求，提供具有個(gè)性化的服務(wù)，營造出一個(gè)敏捷化的港口，從而使自己真正納入現(xiàn)代供應(yīng)鏈管理之中，順利跨入第四代港口的行列。

1 港口的演變及其功能

港口作為國際運(yùn)輸?shù)臉屑~和國際經(jīng)貿(mào)的支撐點(diǎn)，參與經(jīng)濟(jì)腹地資源要素分配與綜合物流配送的作用更加受到重視，作為物流系統(tǒng)的重要節(jié)點(diǎn)，港口在供應(yīng)鏈中的作用日益突出。1992 年，聯(lián)合國貿(mào)易和發(fā)展會(huì)議(以下簡稱聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會(huì)議)在《港口的發(fā)展和改善港口的現(xiàn)代化管理和組織原則》研究報(bào)告中，將港口發(fā)展分為三個(gè)階段，即作為運(yùn)輸樞紐中心的第一代港口、作為裝卸服務(wù)中心的第二代港口以及作為貿(mào)易和物流中心的第三代港口。現(xiàn)代港口的演變及其功能的拓展也經(jīng)歷了幾個(gè)階段，見表1。

如今，港口功能進(jìn)一步提升，如何使港口規(guī)劃和建設(shè)體現(xiàn)前瞻性成為業(yè)界普遍關(guān)注的問題。在這樣的背景下，業(yè)內(nèi)人士提出第四代港口新概念。盡管目前業(yè)界對第四代港口的定義尚無統(tǒng)一認(rèn)識，但在基本問題上已達(dá)成共識。目前，我國主要港口仍然處在從第二代向第三代發(fā)展的過渡階段，而發(fā)達(dá)國家和地區(qū)的現(xiàn)代化港口已開始從第三代向更高層次的第四代發(fā)展，因此，對于我國港口而言，深刻理解第四代港口的概念并審視自身發(fā)展存在的問題刻不容緩[1-3]。

港口的功能可以歸納為三個(gè)方面。

1)貨物裝卸和轉(zhuǎn)運(yùn)功能。這是港口的最基本的功能即貨物通過各種運(yùn)輸工具轉(zhuǎn)運(yùn)到船舶或從船舶轉(zhuǎn)運(yùn)到其他各種運(yùn)輸工具, 實(shí)現(xiàn)貨物在空間位置的有效轉(zhuǎn)移, 開始或完成水路運(yùn)輸?shù)娜^程。

2)商業(yè)功能。即在商品流通過程中, 貨物的集散、轉(zhuǎn)運(yùn)和一部分儲(chǔ)存都發(fā)生在港口。港口介于遠(yuǎn)洋航運(yùn)業(yè)與本港腹地客貨的運(yùn)輸機(jī)構(gòu)之間, 便利客貨的運(yùn)送和交接。港口的存在既是商品交流和內(nèi)外貿(mào)易存在的前提, 又促進(jìn)了它們的發(fā)展。

3)工業(yè)功能。隨著港口的發(fā)展, 臨江工業(yè)、臨海工業(yè)越來越發(fā)展。通過港口, 由承運(yùn)人供應(yīng)工業(yè)的原料, 再由船舶輸出加工制造的產(chǎn)品, 前者使工業(yè)生產(chǎn)得以進(jìn)行, 后者使工業(yè)產(chǎn)品的價(jià)值得以實(shí)現(xiàn)。港口的存在是工業(yè)存在和發(fā)展的前提, 在許多地方, 港口和工業(yè)已融為一體。有的港口還具有諸如城市功能、旅游功能、信息功能、服務(wù)功能等。

2 第四代港口具備的條件與特征

2.1 第四代港口具備的條件

1)核心要素是要有大型深水碼頭,并要有現(xiàn)代化港口所具有的硬件的特征，從目前情況看,集裝箱碼頭有16 m以上的水深,散貨碼頭須能靠泊30萬～50萬t級載重船。

2)有涵蓋整個(gè)城市的臨港產(chǎn)業(yè),即港城一體化以港口為核心來規(guī)劃和發(fā)展整個(gè)城市的臨港產(chǎn)業(yè)布局和功能定位形成“產(chǎn)業(yè)集聚”，并以臨港產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?fàn)縿?dòng)其他產(chǎn)業(yè)如金融、服務(wù)等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。在整個(gè)供應(yīng)鏈或需求鏈中,港口已不僅是物資交匯的連接點(diǎn), 而且是綜合運(yùn)籌和處理物流生成和運(yùn)動(dòng)的基地。

3)擁有國際區(qū)域性總部經(jīng)濟(jì),即大型跨國公司總部要設(shè)在港口，使港口成為區(qū)域性經(jīng)濟(jì)總部基地, 充分發(fā)揮港口作為前方調(diào)度總站的決策者、組織者功能。

4)有廣闊縱深、直接的、交通捷便的陸向腹與港口所在城市及經(jīng)濟(jì)腹地形成非常緊密的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，此外還應(yīng)有發(fā)達(dá)的交通物流網(wǎng)絡(luò),與國際經(jīng)貿(mào)管理完全接軌的自由貿(mào)易政策體系。

2.2 第四代港口的特征

1)兼容第三代港口的功能。第四代港口功能的提升是在第三代港口功能基礎(chǔ)上的拓展，在新的水平上重新整合這些功能。

2)是供應(yīng)鏈中的一個(gè)環(huán)節(jié)。在經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域化的背景下， 供應(yīng)鏈高度整合，力求鏈上各節(jié)點(diǎn)無縫地銜接。在整條供應(yīng)鏈中將港口弱化為供應(yīng)鏈中的一個(gè)要素， 強(qiáng)調(diào)實(shí)物體和信息在港口高效率地流過， 在組織生產(chǎn)時(shí)與供應(yīng)鏈其他物流服務(wù)提供商一起， 高度地相互協(xié)調(diào)和合作，追求整體效益最優(yōu)。

3)提供差異化、精益化、敏捷化和柔性化的服務(wù)。隨著用戶差異化需求的增大和敏捷生產(chǎn)在制造業(yè)取得成功， 港口需要對外部環(huán)境的變化做出迅速的響應(yīng)，在港口作業(yè)流程再造的基礎(chǔ)上，滿足市場對港口差異化服務(wù)的需求，差異化、精益化服務(wù)是基礎(chǔ)階段，敏捷化服務(wù)是過渡階段，柔性化服務(wù)則是第四代港口的最終目標(biāo)， 促使與港口相關(guān)的供應(yīng)鏈各環(huán)節(jié)之間的無縫連接。

4)主動(dòng)決策，港口的發(fā)展階段正在進(jìn)入一個(gè)嶄新的時(shí)代，即由保證經(jīng)濟(jì)活動(dòng)順暢完成的“后勤服務(wù)總站”轉(zhuǎn)向推動(dòng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)有效運(yùn)行的“前方調(diào)度總站”。第四代港口需要成為其所輻射區(qū)域外向型經(jīng)濟(jì)的決策、組織和運(yùn)行基地，為供應(yīng)鏈提供良好的運(yùn)行動(dòng)力，這也是實(shí)現(xiàn)港口服務(wù)柔性化的重要條件。港口將通過與供應(yīng)鏈上下游企業(yè)合作、并購供應(yīng)鏈中相關(guān)企業(yè)、外購運(yùn)輸能力等方式，從物資交匯的連接點(diǎn)，轉(zhuǎn)型成為物流服務(wù)提供商。

3 南京港定位及發(fā)展研究

3.1 南京港功能定位

南京港位于長江下游，地處長江三角洲西部的最頂端，是長江流域和華東地區(qū)水陸空和江海河立體運(yùn)輸、全方位的綜合性交通樞紐。

南京港“十二五”期間確立了三大發(fā)展目標(biāo)：①要保持南京港在長江全線港口企業(yè)中的領(lǐng)先地位；②建成南京長江國際航運(yùn)物流中心核心樞紐；③打造南京都市圈大物流平臺(tái)。通過重組改制和戰(zhàn)略合作，創(chuàng)新資本合作及融資渠道，整合南京市及周邊港口資源。積極推進(jìn)龍?zhí)侗６惛蹍^(qū)建設(shè)，促進(jìn)區(qū)港聯(lián)動(dòng)發(fā)展。充分利用南京港股份公司上市資源，加大資本運(yùn)作力度，使南京港口資源效用最大化，構(gòu)建具有較強(qiáng)國際競爭力的公共物流服務(wù)平臺(tái)。從戰(zhàn)略舉措上，以建設(shè)長江國際航運(yùn)物流中心作為南京港口發(fā)展的主攻方向，加快主樞紐港建設(shè)，重點(diǎn)打造以龍?zhí)陡蹍^(qū)為依托的集裝箱物流基地、以江北港區(qū)為依托的能源化工物流基地和以新生圩港區(qū)為依托的外貿(mào)散雜貨物流基地，通過實(shí)施“五大戰(zhàn)略”，著力推進(jìn)“五個(gè)提升”，即：實(shí)施資源整合戰(zhàn)略，提升港區(qū)功能；實(shí)施市場拓展戰(zhàn)略，提升營銷水平；實(shí)施資本運(yùn)營戰(zhàn)略，提升經(jīng)營效益；實(shí)施多元經(jīng)營戰(zhàn)略，提升產(chǎn)業(yè)素質(zhì)；實(shí)施管理創(chuàng)新戰(zhàn)略，提升管理能力。

3.2 南京港發(fā)展思考

通過對第四代港口特征的分析和南京港功能定位，可以概括出對南京港中長期建設(shè)的幾點(diǎn)重要啟示，南京港口中長期發(fā)展概要見表2。

表2 南京港口中長期發(fā)展概要

1)積極采取聯(lián)合與合作戰(zhàn)略，加強(qiáng)資本運(yùn)作，加強(qiáng)港口基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。南京港應(yīng)主動(dòng)對外開放，尋求合作，引進(jìn)外資。如聯(lián)合貨代、船代、貨主、船公司、鐵路等采用多種方式共同構(gòu)筑聯(lián)盟體。2010年12月30日，南京港宣布改制重組，由南京市國資委和中國外運(yùn)長航集團(tuán)作為主體，對南京港口集團(tuán)增資擴(kuò)股，將南京港口集團(tuán)變更為南京港集團(tuán)有限公司。南京市國資委持有南京港集團(tuán)55%的股份，中國外運(yùn)長航集團(tuán)持有45%的股份。南京市政府出臺(tái)了20條優(yōu)惠政策，支持南京港集團(tuán)加快發(fā)展。以戰(zhàn)略重組為契機(jī)，對接中外運(yùn)長航業(yè)務(wù)資源，著力打造“五港一基地”，即充分發(fā)揮南京港集團(tuán)在港口市場上的經(jīng)營優(yōu)勢，有效融合中外運(yùn)長航江海運(yùn)輸及綜合物流的優(yōu)勢，打造長江集裝箱運(yùn)輸中轉(zhuǎn)港、長江礦石運(yùn)輸基本港、長江煤炭運(yùn)輸樞紐港、長江原油、成品油及液體化工運(yùn)輸定點(diǎn)港、商品車滾裝運(yùn)輸核心港、港機(jī)制造基地。

2)港口規(guī)劃與區(qū)域發(fā)展相結(jié)合。港口規(guī)劃應(yīng)充分考慮腹地經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀、交通物流網(wǎng)絡(luò)、港口自身資源，使港口規(guī)劃與區(qū)域發(fā)展相結(jié)合。南京港屬于長江三角洲地區(qū)港口群體中，港口群的形成基于地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平，同時(shí)港口資源的整合使港口群內(nèi)部和港口群之間實(shí)現(xiàn)了分工合理、優(yōu)勢互補(bǔ)、相互協(xié)作、競爭有序的態(tài)勢,增強(qiáng)了為腹地經(jīng)濟(jì)圈服務(wù)的能力。

從某種角度來說，第四代港口其實(shí)就是所謂的國際航運(yùn)中心。國際航運(yùn)中心往往具備硬件和軟件上的條件、能力和優(yōu)勢，而且是港城一體化的延伸———港口和區(qū)域一體化的產(chǎn)物。這為其配置各種生產(chǎn)要素和流通要素、發(fā)展成為第四代港口提供了有利的必要條件。圍繞上海國際航運(yùn)中心的建設(shè)，長江下游集裝箱運(yùn)輸格局的正在發(fā)生變化。南京港應(yīng)立足于南京及長江中上游地區(qū)，定位為服務(wù)于以上海港為中心的長三角國際集裝箱運(yùn)輸系統(tǒng)，以開辟國內(nèi)支線運(yùn)輸、提高國內(nèi)支線服務(wù)為主，并相應(yīng)發(fā)展內(nèi)貿(mào)線和近洋線運(yùn)輸，把南京港建設(shè)成為上海國際航運(yùn)中心長江上喂給樞紐、南京地區(qū)及長江中上游地區(qū)近洋貨物的中轉(zhuǎn)樞紐、連接長江中上游地區(qū)與南方沿海地區(qū)之間內(nèi)貿(mào)運(yùn)輸?shù)闹鳂屑~。

3)港口物流供應(yīng)鏈整合。隨著現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展和市場競爭的加劇，基于縱向合作的高附加值服務(wù)(主要是高端航運(yùn)服務(wù)和現(xiàn)代物流服務(wù))成為港口的努力方向，業(yè)界開始探索構(gòu)建以港口為核心的供應(yīng)鏈體系。港口除了繼續(xù)發(fā)揮其裝卸功能、轉(zhuǎn)運(yùn)功能外，還應(yīng)主動(dòng)聯(lián)合供應(yīng)鏈上的其他重要企業(yè)， 以及其他運(yùn)輸方式的供應(yīng)商，利用一體化及聯(lián)合戰(zhàn)略，協(xié)同發(fā)展構(gòu)建無縫隙的供應(yīng)鏈物流網(wǎng)絡(luò)，擴(kuò)展港口的物流功能及影響范圍，通過構(gòu)筑港口在腹地的物流體系，將港口的航運(yùn)功能、貿(mào)易功能、保稅功能延伸到內(nèi)陸。

4)港口物流服務(wù)系統(tǒng)功能提升。第四代港口的特征決定了不是所有第三代港口都有可能發(fā)展成為第四代港口，也不是所有第三代港口都有必要發(fā)展成為第四代港口，只有其中少數(shù)幾個(gè)陸向腹地巨大、外貿(mào)物流眾多、交通運(yùn)輸成本較低、且其所在城市擁有重要的國際經(jīng)貿(mào)影響力的港口，才有必要和能力發(fā)展成為第四代港口，否則就會(huì)造成資源浪費(fèi)、結(jié)構(gòu)失衡、效益低下。因此，我國應(yīng)進(jìn)一步優(yōu)化港口布局，將港口規(guī)劃與區(qū)域發(fā)展相結(jié)合，使港口在空間、規(guī)模和功能上的分布更趨合理。尤其應(yīng)避免港口之間的惡性競爭，避免一擁而上地建設(shè)“第四代港口”。

江蘇省提出了把南京港打造成長江國際航運(yùn)物流中心的發(fā)展戰(zhàn)略, 做大做強(qiáng)物流基地是南京港發(fā)展的需要。一方面應(yīng)依托南京港口, 積極扶持發(fā)展壯大一批物流龍頭企業(yè)和知名品牌, 利用戰(zhàn)略投資者和國際大集團(tuán)的市場網(wǎng)絡(luò)和現(xiàn)代化手段等資源優(yōu)勢, 迅速提高港口的綜合運(yùn)輸能力。另一方面要大力扶持發(fā)展水上運(yùn)輸企業(yè), 同時(shí)加強(qiáng)與國內(nèi)外物流網(wǎng)絡(luò)的銜接, 推動(dòng)能力強(qiáng)的航運(yùn)公司之間的合作, 實(shí)線“強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合”, 保證港口物流的高效運(yùn)轉(zhuǎn), 以適應(yīng)江海聯(lián)運(yùn)、遠(yuǎn)洋運(yùn)輸?shù)囊蟆０l(fā)展港口物流, 還要積極培育物流市場, 引導(dǎo)港口物流企業(yè)加強(qiáng)與工業(yè)、商業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工等企業(yè)合作, 拓展第三方物流空間。

5)港口產(chǎn)業(yè)國際化。參與港口產(chǎn)業(yè)國際化經(jīng)營的動(dòng)力是大型班輪公司、實(shí)力雄厚的跨國航運(yùn)公司等。參與港口跨國投資與跨國經(jīng)營的另一大群體是一大批大型港口碼頭經(jīng)營企業(yè)。港口營運(yùn)商將其核心業(yè)務(wù)向國外拓展并利用其專業(yè)特長尋求國際投資機(jī)會(huì)。

從全球各大跨國公司發(fā)展的經(jīng)歷來看，其無一不是通過兼并、控股、聯(lián)合、收購等資本運(yùn)作發(fā)展起來的，單純依靠內(nèi)源式擴(kuò)張成長為跨國公司的幾乎沒有，為此各港口企業(yè)應(yīng)以此為鑒，積極確立國際化戰(zhàn)略目標(biāo)并加速運(yùn)作。一方面，港口企業(yè)可在國際港口經(jīng)營市場中尋找投資機(jī)會(huì)，通過分析某國政策、經(jīng)濟(jì)環(huán)境等，確定資本運(yùn)營方式，采用收購、兼并、建立合資公司的方式進(jìn)入市場。另一方面，港口企業(yè)應(yīng)通過國際資本市場來實(shí)現(xiàn)海外上市；相比于國內(nèi)，海外上市所需的周期較短、手續(xù)較簡單，其一旦運(yùn)作成功不僅可以降低企業(yè)的融資成本，也可實(shí)現(xiàn)融資國際化，籌集外匯，提升企業(yè)在國際市場上的品牌形象。

總之，南京港實(shí)施資源整合戰(zhàn)略，提升港口服務(wù)功能；實(shí)施市場拓展戰(zhàn)略，提升市場輻射能力；實(shí)施資本運(yùn)營戰(zhàn)略，提升資本運(yùn)營效益；實(shí)施產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略，提升集團(tuán)母合效應(yīng)；實(shí)施環(huán)境優(yōu)化戰(zhàn)略，提升港口功能定位；實(shí)施管理創(chuàng)新戰(zhàn)略，提升管理決策能力；實(shí)施科技興港戰(zhàn)略，提升信息管理能力；實(shí)施人才強(qiáng)港戰(zhàn)略，提升文化創(chuàng)新能力。南京港集團(tuán)將打造成長江流域最具競爭力的公共碼頭營運(yùn)商和綜合型港口產(chǎn)業(yè)集團(tuán)。

3.3 12.5 m深水航道上延南京的效應(yīng)

長江航道10.5 m的維護(hù)水深已貫通南京，可滿足3萬t級海船全天候通航以及5萬t級海船乘潮通過的要求。南京港已建和在建的重點(diǎn)外貿(mào)港區(qū)碼頭都按照兼顧5萬t級水工結(jié)構(gòu)來設(shè)計(jì)，并預(yù)留了航道整治后對碼頭進(jìn)行升等的余地。但受鎮(zhèn)江尹公洲航道制約，南京港尚未實(shí)現(xiàn)3萬t級海輪全天候通航，造成大型海輪進(jìn)江不能直達(dá)南京，增加了航運(yùn)物流成本，影響港口深水岸線資源的高效利用以及港口綜合運(yùn)輸優(yōu)勢的充分發(fā)揮，制約了包括南京在內(nèi)的地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

目前長江下游12.5 m深水航道上延南京的工程正在加緊準(zhǔn)備。工程完成后，第四代集裝箱船和5萬t級海輪將全天候直達(dá)南京，7萬t級散貨船乘潮減載能直達(dá)南京。南京港將真正成為江海連運(yùn)的樞紐。

4 結(jié)束語

在全球化經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中,港口所面臨的是一個(gè)越來越不確定的環(huán)境,港口傳統(tǒng)經(jīng)營方式已經(jīng)難以應(yīng)對這種變化的局面。為了改變這種處境,提升港口的競爭力,促使港口主動(dòng)順應(yīng)這種變化,港口運(yùn)營商應(yīng)盡早對第四代港口的特征和功能有所理解,以便采用適時(shí)的新戰(zhàn)略。

為了完成港口經(jīng)營模式的轉(zhuǎn)變,港口運(yùn)營商應(yīng)該主動(dòng)構(gòu)建自己的供應(yīng)鏈系統(tǒng),積極參與港口網(wǎng)絡(luò)的虛擬體,以現(xiàn)代信息技術(shù)為平臺(tái),強(qiáng)化港口間的協(xié)調(diào),從港口內(nèi)部的整合逐步拓展到與港口相關(guān)聯(lián)的外部整合。規(guī)劃和建設(shè)港口物流，協(xié)調(diào)“關(guān)檢港運(yùn)”各部分，實(shí)施大通關(guān)，其最直接的目的就是提高效率，減少審批程序和辦事環(huán)節(jié)，口岸各方建立快捷有效的協(xié)調(diào)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)資源共享，通過實(shí)施科學(xué)、高效地監(jiān)管，以達(dá)到口岸通關(guān)效率的大幅度提高，真正實(shí)現(xiàn)“快進(jìn)快出”，同時(shí)不斷融入第四代港口的新特征，提供差異化、精益化、敏捷化和柔性化的服務(wù)， 使港口成為整合國際物流供應(yīng)鏈的重要環(huán)節(jié)，物體和信息在港口高效率地流過，在組織生產(chǎn)時(shí)與供應(yīng)鏈其他物流服務(wù)提供商一起， 高度地相互協(xié)調(diào)和合作，追求效益的不斷優(yōu)化。

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