加媒促政府規劃對華關系

加拿大《金融郵報》1月19日文章，原題：加中關系：我們需要規劃 奧巴馬否決Keystone XL輸油管道是對加拿大在美國能源市場進一步擴張努力的又一打擊，加自然資源部部長回應時強調了打入亞洲市場的急迫性。哈珀下月訪問中國時，對華能源合作一定會高居議事日程首位。

盡管過去兩年來雙邊關系升溫和中國在加拿大的投資上升，但渥太華仍不知道如何同北京接觸以及如何利用世界上這個正在增長的最大市場。

中國古代智慧認為要取得成功必須有3個先決條件，當前加拿大具備所有這3項。一是天時。金融危機和美歐漫長的經濟停滯并沒對加拿大經濟造成太大傷害，這令其成為更理想的經濟伙伴；北非和中東的動蕩也使加拿大成了更具吸引力的投資目的地。二是地利。加拿大擁有豐富能源、礦產，加西海岸是同亞洲進行大量貿易的天然通道。三是人和。保守黨改變對華政策立場，恢復了同北京的峰會外交。加中領導人公開贊揚建立起的良好工作關系。

這些是建立密切對華經濟關系的必要但非充分條件。若我們一直不能達成全國共識，那加拿大的亞洲能源市場多樣化努力只會是白日夢。哈珀訪華前夕，應考慮以下4個接觸戰略：

一、發展具有明確目標的戰略眼光。在中國，關于它想從加拿大獲得什么，幾乎不存在爭論：為給經濟提供動力，中國需要我們的一切能源。但在加拿大一方，卻找不到這種具有深度的共識。

二、緊跟中國國內發展動態。中國能源公司在加和其他地方的活動主要受國內需求驅動。因此，加拿大與中國簽署的任何能源協議都應基于此。

三、設立切實可行的接觸機制。重要的不是總理個人，而是致力于發展加中戰略伙伴關系的總理府。加還需建立其他領域的對話機制，以帶來具體回報。加中近些年來在不同領域簽署了備忘錄，但看似沒一個像承諾的那樣每年得到執行。

四、加拿大需要具有制度化連貫性的機構。盡管加拿大有增強對華關系的良好戰略，但內閣與聯邦機構之間缺少溝通。若沒政府領導的、制度化的連貫對話機制，加拿大在中國就不可能具有競爭力。

加拿大在制定全面對華戰略方面還有一段路要走，但哈珀的對華訪問會激勵加拿大朝這個方向前進。▲(陳一譯)