孫立堅
在歐美經濟日益疲軟的大環境下,在我國積極的財政政策強度減弱、貨幣政策又進一步趨緊的格局下,中國經濟似乎正在失去以往推動我們增長的“全球化紅利”,以及以改革開放為特征的“制度紅利”。不僅如此,具有國際競爭力的中國制造業還在面臨“人口紅利”和“資源紅利”減弱帶來的嚴峻挑戰。2011年中國經濟的物價和增長率等各項關鍵指標,都說明中國經濟到了需要抗衡短期經濟通縮、長期經濟滯脹,確立具有市場活力的可持續發展模式的十字路口。
盡管發展模式的轉型和產業升級的努力,從理論上講,需要我們放棄以往“粗放型增長方式”帶來的貢獻。但是,我們不能忽略中國社會目前所處發展階段的約束,不能忽略民營經濟這個市場主體在轉型中發揮的關鍵作用,也不能忽略金融體系的健康與成熟度對社會大眾創造和積累財富至關重要的意義。所以,針對中國經濟現狀和所面臨的挑戰,當務之急是在如下方面做出更大努力:
首先是給中國企業減稅,尤其是給下游具有國際競爭力的制造業減稅。如果政府擔心因此增加開支,預算上無法平衡,那么可以采取非對稱性的稅收結構調整的方式來推進,即增加上游壟斷性行業的稅收,來“補貼”下游競爭激烈的制造業和服務業。否則,大量下游制造業和服務業的退出,會增加虛擬經濟非理性繁榮的風險。另外,個稅起征點和最低工資水平的上調固然重要,但企業的稅負降低更為重要,只有企業的生存空間得到保證,個人的財富增長才會有寄托。否則,靠最低工資和社會保障就能過上舒適日子,中國經濟遲早也會走向與南歐國家一樣的入不敷出。
其次,整頓以物流業為代表的上游壟斷行業的擴張態勢和以價補量的盈利模式,確保下游制造業和服務業的生存空間。這種扭曲的市場模式發展下去,會擠出大量弱小的民營企業,最終高定價的負擔還是會落在消費者頭上。這對人均收入還處在較低水平、對價格變化十分敏感的中國社會而言,內需的扶持就會變得更加困難。
第三,開拓多元化的市場,擺脫當下中國內需漸進擴大格局帶來的消費不足問題。如果企業的利潤無法通過市場消化得以保證,那么,中國經濟下滑的態勢就會動搖市場對未來的樂觀預期和克服困難的信心。日本泡沫經濟崩潰后,日本政府曾花巨資想推動本國金融體系改革和產業競爭力的進一步提升,但由于所有努力都是在一個沒有增長的環境中推進,結果除了背上巨額財政赤字以外,并沒有得到期待的結果。
中國政府要汲取日本的經驗教訓,不要小視經濟增長下滑所留下的負面影響,一方面要對外堅持自由貿易的理念和強化國際合作的戰略,讓中國企業繼續發揮其國際競爭力。危機時代,包括歐美國家在內的全球市場會更加注重商品的性價比,中國企業有可能成為這場危機的最大獲益者之一。另一方面要確保國內所有企業公平競爭盈利的環境,增加政府公共事業消費中國產品的比重,努力保護消費者利益和完善良好的消費環境。
2012年將是一個充滿懸念、挑戰和機會的一年,中國經濟能否突破重圍更上一個臺階,關鍵就取決于有關決策機構對大勢的判斷能力,中國社會上下奮發前行的凝聚力,以及我們按部就班、推進改革開放政策不可動搖的耐力。▲(作者是復旦大學經濟學院副院長)
環球時報2012-01-20