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中國互聯網協會召開網站用戶信息保護研討會

2011年12月，CSDN、天涯社區等互聯網站發生用戶信息泄露事件引起社會廣泛關注，工業和信息化部也發布了通告，對竊取和泄露用戶信息的行為表示強烈譴責。

為了進一步推動網站用戶信息保護工作，中國互聯網協會于2011年12月30日在北京召開“網站用戶信息保護研討會”，來自協會網絡與信息安全工作委員會成員單位、部分互聯網服務企業、電子商務企業、網絡社區、網絡安全產品和服務提供商以及相關機構的代表共計40余人出席會議。

中國互聯網協會秘書長助理石現升表示，此次網站用戶信息泄露事件不僅危及網民的個人信息安全，同時也給相關企業的信譽造成嚴重影響，值得整個行業進行深刻反思。中國互聯網協會高度關注這一事件并緊急召開此次研討會，呼吁業界企業要進一步提高社會責任感，把保護用戶信息安全等保障用戶基本權益的工作上升到關系行業和社會健康發展的高度。

與會代表通報了各自單位的用戶信息安全保護工作情況，并針對當前網絡個人信息保護工作可能存在的問題和隱患進行探討并提出改善工作的意見建議，如建議國家盡早就個人信息保護問題進行立法、希望政府部門或行業協會出臺相關標準或指南對網站信息安全的技術建設進行規范、呼吁建立聯動機制共同抵制信息泄露行動等。

針對本次事件反映出的問題和與會代表的發言，中國互聯網協會網絡與信息安全工作委員會周勇林秘書長提出如下安全防范措施建議：

（一）建議各個網站、論壇、電子郵件、網上商城、網絡游戲等涉及用戶信息的互聯網企業引以為鑒，提高認識，切實加強用戶信息保護工作。要采用強加密方式保存用戶密碼等關鍵數據，采用嚴格、多重的用戶注冊和登錄認證規則，甚至啟用強制性密碼定期更新機制等。

（二）建議各互聯網企業加強系統安全防護工作，防止來自外部的入侵滲透攻擊。要按照工信部相關規定認真開展安全評估和漏洞修補工作，部署網絡安全防護系統；要建立專門的網絡安全保障團隊，開展安全事件的監測和應急處置，并與國家互聯網應急中心或其他國家相關部門建立工作機制，及時報告和處置安全事件。

（三）建議各互聯網企業加強內控管理，建立嚴格的系統操作規程，加強員工守法意識和從業道德教育，避免內部人員竊取并故意泄漏用戶數據。

（四）建議各互聯網企業聯合抵制網上散播用戶個人信息的行為，不提供上傳空間和下載鏈接，不允許發布相關信息；一旦發現相關行為，要及時向相關政府部門或國家互聯網應急中心等專業機構報告。

（五）建議各方共同呼吁和提醒互聯網用戶提高安全意識，并對用戶提供必要的技術指導，不僅要幫助用戶養成良好的密碼使用習慣，還要幫助用戶做好個人計算機、手機的安全防護，避免因感染木馬而泄漏個人信息。

中國互聯網協會將敦促簽署《中國互聯網行業自律公約》、《互聯網終端軟件服務行業自律公約》等公約的簽約單位認真履約，切實保守用戶信息秘密，建立健全用戶個人信息安全保護管理制度，采取有效技術措施，保障用戶個人信息安全，防止用戶個人信息丟失、泄露。同時，中國互聯網協會也呼吁業界各方并肩攜手，為廣大網民營造一個安全、誠信的互聯網環境。

“中國互聯網協會反垃圾郵件綜合處理平臺”獲2011中國通信學會科學技術獎

2011年12月13日，2011年度“中國通信學會科學技術獎”評選結果正式發布，由中國互聯網協會推薦的參評項目“中國互聯網協會反垃圾郵件綜合處理平臺”（以下簡稱“反垃圾郵件綜合處理平臺”）榮獲二等獎。

“中國通信學會科學技術獎”是在原信息產業部的支持下，經國家科技部批準，由中國通信學會利用非國家財政性經費，面向全國通信行業設立的經常性科學技術獎，用來獎勵在通信科學研究、技術創新與開發、實現高新技術產業化和科技成果推廣應用等方面取得成果或者做出突出貢獻的個人和組織。獎勵范圍是通信領域基礎理論、決策科學、科研開發、工程應用和科普教育等方面的優秀成果。

“反垃圾郵件綜合處理平臺”是2005年經中國互聯網協會牽頭，聯合263網絡通信、萬網、TOM、新浪、網易等郵箱服務提供商，以及CNCERT/CC其它相關的研究機構、管理機構與共同參與研發設計并于2006年開始投入使用。通過該平臺對垃圾郵件數據進行采集、統計、分析，可形成垃圾郵件信息特征庫、IP地址實時黑名單數據庫、郵件服務器IP地址可信郵件服務器名單（原“白名單”）數據庫、郵件服務器IP地址備案庫、國內動態IP地址庫等一系列數據分析報告，并可用于實時發布垃圾郵件預警信息。平臺還可以通過多種渠道接受互聯網用戶對垃圾郵件的舉報，并將舉報數據納入系統統一處理。“反垃圾郵件綜合處理平臺”自建成以來共提取黑名單IP地址200余萬個，平均每日更新黑名單IP5000個，注冊用戶達到1600多個。平臺可信郵件服務器名單的發展已初具規模，覆蓋率達到國內電子郵件用戶的89%。該平臺從技術上填補了國內空白，正在成為中國乃至亞太地區最有影響力的反垃圾郵件綜合處理平臺。

在2008年北京奧運會及2010年廣州亞運會期間，反垃圾郵件綜合處理平臺通過可信郵件服務器名單機制，為組委會電子郵件通信提供安全暢通的保障服務和全方位、高質量的信息服務，確保運動會籌備階段及比賽期間的電子郵件和信息能及時準確地傳遞到目的地。對于中國互聯網協會協助開展的相關工作，奧組委和亞組委均給予了充分肯定。

2011年，美國東西方研究所與中國互聯網協會聯合發布了垃圾郵件公報：《抵御垃圾郵件 建立互信機制》。公報指出，美方專家認為，中國在反垃圾郵件方面正處在一個成功的軌道上，在應對垃圾郵件方面中國正在成為一個好鄰居。中國并未主要經過政府干預，而是由行業協會聯合業界企業通過建立反垃圾郵件平臺等技術手段來解決垃圾郵件問題，做法之有效，成績之顯著，令眾多美國專家贊嘆不已。

根據中國互聯網協會的反垃圾郵件調查報告顯示，我國互聯網用戶收到的垃圾郵件占其郵件總量的比例在2006年初為63.97%，2010年底下降到了37.6%。根據英國著名網絡安全公司Sophos公布的調查顯示，中國在全球所占垃圾郵件比例排名在2006年初時位于第二位；從2010年起，中國一直未出現在前12的名單列表中，占全球垃圾郵件的比例從22.3%下降到1.9%。

在今后的工作中，中國互聯網協會將不斷完善“反垃圾郵件綜合處理平臺”的技術手段建設，積極組織行業自律，進一步開展普及宣傳和建立國際協作，多管齊下為促進我國互聯網的健康發展做出積極努力。

中國互聯網協會舉辦2012新春會員年會

2012年1月5日下午，中國互聯網協會在北京舉辦2012新春會員年會，邀請了工業和信息化部等主管部門的領導以及會員單位代表一起共話互聯網行業的發展與未來，喜迎新春。

中國互聯網協會副理事長高新民首先致歡迎辭。他表示，中國互聯網協會在2011年里各項工作都取得了良好成績，自身建設也有了很大的進步，要感謝業務主管部門的科學指導，感謝諸多合作單位和業界人士的熱情幫助，更要感謝全體會員單位的積極配合和大力支持。

工業和信息化部通信保障局副局長熊四皓在年會致辭中指出，2011年我國互聯網行業繼續蓬勃發展的同時，互聯網產業加速向各行業、各領域滲透融合，在國民經濟和社會各領域中的影響和地位日益突出。這些成績的取得，得益于良好寬松的政策環境，更離不開廣大互聯網企業的共同努力和不懈奮斗。新的一年，工業和信息化部將深入貫徹落實十七屆六中全會精神，扎實推進信息技術在工業領域的推廣應用，支持社會領域信息化建設，推動兩化深度融合取得新的進展，并將一如既往地積極為互聯網企業和互聯網行業創造良好的發展環境。

年會還向各位參會代表介紹了中國互聯網協會2012年重點工作和活動計劃，歡迎廣大會員單位積極參與和合作。眾多互聯網企業還帶來了各自的精彩節目，大家歡聚一堂，共同迎接新年的到來。

數字：

12月全球移動瀏覽器使用率達7.7%

2012年1月4日，根據市場調研公司Net Application發布的最新數據，2011年12月份全球移動瀏覽器份額創下新高，占據了瀏覽器使用總量的7.7%，這主要得益于2011年12月份的移動設備使用量創下新高。

在所有移動瀏覽器中，蘋果Safari依舊以53.3%的份額排在第一位，高于11月份的55.0%；Opera份額上升至21.7%；Android瀏覽器份額則下降至15.9%。

臺式機瀏覽器方面，微軟(微博)IE 12月份額從52.6%下降至51.9%，但依舊排在第一位；Firefox份額也從22.1%下降至21.8%；谷歌Chrome則從18.2%上升至19.1%。

但是另外一家調研公司StatCounter的數據顯示，Chrome已經在去年11月超越Firefox成為第二大瀏覽器，IE份額則已經下降至近38%。

根據Net Application發布的數據，具體到每款瀏覽器版本，IE 6目前的全球份額排在第五，達到7.7%。根據微軟IE 6倒計時網站，中國目前是IE 6使用量最高的市場，逾四分之一的中國用戶仍在使用IE 6。而在美國，IE 6的份額已經不到1%。

全球網站數量達5.8億個

互聯網監測機構NetCraft的最新統計報告顯示，2012年1月份共收到582716657個網站的響應，相比上個月增加了大約2720萬個，漲幅4.9%。

網站服務器供應商方面，nginx是惟一一個增長的，漲幅為0.78%，市場份額也達到歷史新高9.63%。Apache、微軟、Google都有所下跌，其中微軟跌了0.39%。

在這全部5.8億個網站中，活躍的約為1.8億個，nginx又獲得了0.57%、370萬的大幅增長而擁有2222萬個，超過微軟的2214萬個而排名第二，目前份額分別為12.18%、12.14%。

2011年網絡購物消費省錢3250億元

2012年1月國內購物搜索一淘網通過計算網上購物與線下購物的折扣比例，發布2011年我國網民省錢調研數據。

數據顯示，2011年我國網民網購商品平均折扣率為線下商品的70%左右，按艾瑞統計數據預計的2011年我國網絡整體市場規模7364億元計算，我國網民網購消費省錢3250億元。調研發現，在所有網購商品中，男女內衣、家居服產品的平均折扣率最低，大約在54%左右，而數碼商品以及在線上叫外賣等服務平均折扣較小，都在8折以上。

一淘網還就2011年網購次數在5次以上的消費者最喜歡的省錢網購活動進行了調研，結果發現，目前在常見的網購活動中，團購位居網友最喜歡的省錢活動首位，其中超過86%的用戶覺得團購最省錢。

2011年中國移動互聯網市場規模達到581億

2012年1月，易觀發布報告稱，2011年，中國移動互聯網市場用戶及市場規模均有比較良性的增長，預計到2011全年移動互聯網用戶規模將達4.3億，2011年中國移動互聯網市場規模達到851億。

對比2009年到2011年市場規模的構成變化可以了解到，2011年移動購物與無線廣告在規模占比上都有了很大的提高，尤其是移動購物，從2009年的規模占比3%增長到11%，用戶對通過移動終端購物的習慣整逐步被得到培養，另外值得注意的是2011年移動互聯網流量費占比低于50%，已經從2009的58%減少至42%。

基于EnfoDesk易觀智庫對移動互聯網的持續研究，預計2012年市場用戶規模及從移動互聯網市場規模保持相對穩定的增長，移動互聯網用戶數有機會在2012年突破6億，并且超過互聯網用戶數量，智能終端、移動互聯網應用繼續延續2011年的增長速度。

易觀：2012年游戲市場增速20%

2012年1月4日，易觀發布預測報告稱，2012年中國游戲整體市場規模將達到557億元，同比增長20.7%。網頁游戲以及手機游戲將成發展重點。市場推動力在于二三線市場經濟發展、硬件帶寬的升級、以及運營商對游戲運營的變化。

報告稱1%活躍手機用戶消耗全球半數移動寬帶

2012年1月6日，英國市場研究公司Arieso近日發布研究報告稱，在全球所有使用移動寬帶的智能手機用戶中，最為活躍1%用戶占據了總流量的50%;而最為活躍的前10%用戶，則消耗了全球90%的移動寬帶資源。

Arieso主要向各大移動運營商提供咨詢服務，并在歐洲、美國及非洲市場開展業務。2011年11月期間，Arieso對歐洲一家移動運營商110萬手機用戶的數據使用情況進行了追蹤調查，調查持續時間為24小時。Arieso稱，這項最新調查結果表明，活躍手機用戶與非活躍用戶之間數據服務使用情況的差距正進一步拉大。

Arieso稱，2009年期間，最為活躍的前3%手機用戶消耗了40%移動寬帶資源，而當前這一比率已上升至70%。Arieso首席技術官(CTO)邁克爾·弗拉納根(Michael Flanagan)表示，數據服務使用程度最高的人群大致可分為兩類：一是外出旅行的商務人士，他們需在行程中通過3G網絡訪問互聯網;二是與移動運營商簽定了無流量限制合同的普通消費者，他們會通過3G網絡來觀看互聯網視頻等內容。

Arieso調查報告還顯示，在數據服務使用程度最高的人群中，64%使用筆記本電腦，三分之一使用智能手機，3%使用蘋果iPad平板電腦。

芬蘭市場研究公司Rewheel分析師帕爾·扎蘭迪(Pal Zarandy)認為，針對活躍手機用戶與非活躍用戶之間數據使用情況的巨大差異，各移動運營商應及時出臺差級收費方案。

2011年美國數字音樂銷量占美國音樂市場的50.3%

2012年1月7日，美國市場研究公司Nielsen和Billbord雜志數字顯示，2011年美國數字音樂銷量占美國音樂市場的50.3%，首次超過實體音樂銷量。

美國作為全球最大的音樂市場，數字化程度比歐洲大部分地區高，每三張音樂專輯中有一張是數字唱片。2011年，美國數字音樂銷量上升8.4%，數量較前一年多1億曲（次），其中Rap、電聲、拉丁語和鄉村音樂增長最多。相比之下，本周英國市場數據顯示，盡管單曲下載量遠超CD銷量，但數字專輯占音樂市場還不到四分之一。

數字音樂銷量是在增加，但有跡象表明，CD銷量下滑的勢頭開始收緩。2011年美國音樂CD銷量減少5%，但大大低于2010年19.5 %的跌幅。

美國是最大的數字音樂市場，但不是第一個發生上述銷量轉變的國家。從國際唱片協會（IFPI）數字看，早在2009年，中國、印尼、韓國和泰國的數字音樂銷量就超過了實體銷量，它們才是真正的數字音樂引領者。

部委

國家工商總局將推網購監管系統

2011年12月26日，全國工商行政管理工作會議召開，國家工商總局局長周伯華透露，明年將建立網絡商品交易監管和服務機制，加快開發網絡商品交易監管軟件系統，規范網絡商品交易行為。

周伯華表示，2012年工商部門將嚴把食品市場主體準入關，落實流通環節食品安全監管的“八項制度”，加強質量監管和抽樣檢測，完善食品快速檢測體系。針對侵權和假冒行為，將以產品制造集中地、商品集散地、侵犯注冊商標專用權和制售假冒偽劣商品案件高發地為重點整治地區，以侵犯涉外商標和馳名商標專用權、惡意商標搶注等為重點查處內容，建立商標權保護和打擊侵權假冒的長效機制。

工商部門將根據消費者申訴舉報熱點難點，突出重點商品，建立大要案件督辦協辦和區域執法協作、全國聯動協調機制，集中開展專項整治，嚴打銷售假冒偽劣商品行為。

鐵路部提供網絡訂票注冊身份信息重復解決方法

2011年12月，鐵道部在其官方網站發布消息，提供了網絡訂票注冊身份信息重復時的解決方法，訂票者可通過發送電子郵件獲得幫助。

因為有旅客反映，在登錄中國鐵路客戶服務中心網站 (www.12306.cn)注冊時，發現自己身份信息已被他人注冊。對此，鐵路部門提醒旅客注意妥善保護好自己的身份信息，如果發現自己身份信息已被搶注，旅客可參閱中國鐵路客戶服務中心“網上購票常見問題”：“注冊用戶時，系統提示身份信息重復怎么辦？”條目，按條目要求，準確填寫《鐵路客戶服務中心用戶身份信息核對申請表》有關內容，并附本人近照、身份證正面和背面照片(均為電子版且須清晰，特別是面部清晰)，以電子郵件形式發送到12306yhhd@china-mor.gov.cn郵箱。網站接收后進行處理和校對，結果將自動回復至用戶郵箱。

從2011年12月22日起，對于使用二代居民身份證在中國鐵路客戶服務中心網站(www.12306.cn)購買京津城際和京滬、滬寧、滬杭高鐵本線動車組列車車票，且直接憑二代居民身份證檢票乘車的旅客，可以在乘車抵達目的站后到車站售票窗口、自動售票機或鐵路客票代售點換取紙質車票，以供報銷使用。到站后換取紙質車票的時間期限為：自乘車之日起31日內。

網購被提議納入法制軌道網店不得無故取消訂單

2011年12月26日，商務部下發通知，要求各地商務主管部門加強元旦、春節期間網絡零售行業管理，規范網絡零售經營行為。其中提出，網絡零售商和第三方交易平臺不得單方面無理由取消訂單，不得以促銷為由拒絕退換貨或者為消費者退換貨設置障礙，不得以保留最終解釋權為由，損害消費者的合法權益。

《通知》要求，各地商務主管部門要會同有關部門在節日期間加強網絡零售市場督導檢查，重點檢查第三方交易平臺、團購網站等是否存在虛假促銷、知識產權保護、違禁品銷售、商品質量、價格欺詐、服務規范等行為。其中還提出，指導網絡零售商和第三方交易平臺推行先行賠付制度、冷靜期制度，嚴禁虛構原價打折、誤導性標價，不得降低促銷商品的品質及服務質量。

商務部市場秩序司司長常曉村曾表示，商務部將積極爭取把《網絡零售管理條例》列入明年的國務院立法計劃，使網絡購物納入法制化軌道。

據他介紹，該條例針對第三方交易平臺的市場準入、市場退出、市場機制完善、各方權責等做出了具體規定，目的是促進網絡零售市場的健康持續發展。

上海試行微博新增用戶實名制

2011年12月25日，據了解，北京、上海、天津、廣州、深圳五個城市的微博客網站開始試行微博客新增賬號以真實身份信息注冊。上海25日起試行。

中國互聯網信息辦有關負責人說，黨的十七屆六中全會提出，要發展健康向上的網絡文化，加強對社交網絡和即時通信工具等的引導和管理，規范網上信息傳播秩序，培育文明理性的網絡環境。上海等地微博客網站新增賬號以真實身份信息注冊試點工作，是為貫徹落實十七屆六中全會精神，根據相關法律規定，并總結一些微博網站開展真實身份信息注冊的經驗推行的。

據悉，對微博客用戶實行真實身份信息注冊，目前只針對新增用戶中。以個人名義注冊的應當提供本人身份證號碼等信息。用戶提供的身份信息，由微博客網站向國家權威機構比對認證。已注冊的用戶將逐步規范，陸續實行真實身份信息注冊。微博客用戶以真實身份信息注冊及比對認證只在后臺進行，用戶在前臺可以使用真實身份，也可以選擇網名、昵稱等，網站充分尊重個人意愿。

該負責人說，在試行微博客用戶用真實身份信息注冊中，有關部門將嚴格督促網站和認證機構等制定完善相關制度流程，以切實保護用戶身份信息安全，維護用戶合法利益、公共利益和國家信息安全。

北京微博發布廳再添新成員16區縣齊發“微”力

2011年12月22日，北京市21個政府部門作為第二批成員單位加入“北京微博發布廳”，包括15個區縣以及市政市容委、團市委等機構。據悉，加上第一批成員西城區，北京市16個區縣全部齊聚微博平臺。

北京市新聞辦主任王惠在22日舉行的開通儀式上表示，“北京微博發布廳”于2011年11月17日開始在新浪微博上線運行，首批有21個北京市政府部門的微博加入微博發布廳，7個部門的新聞發言人開通個人微博。上線一個月以來，12個成員單位總粉絲數量接近400萬，7位新聞發言人的總粉絲數量超過30萬，開通35天來，發布信息4000余條，回復網友各類問題5000余個。

她稱，此次北京市16個區縣等上線，“北京微博發布廳”已匯聚42家單位。今后還會有越來越多的機構加入進來，北京將在現有新聞發言人及其團隊基礎上，加強學習培訓，組建專門團隊，更好地發揮“北京微博發布廳”傳遞政府聲音、提供服務資訊、傾聽社情民意和回應社會關切的作用，從而實現真正的微博問政、行政。

她透露，第三批“北京微博發布廳”成員單位將于2012年春節后上線。

商務部：全國政府機關2012年底實現軟件正版化

2011年12月20日，商務部市場秩序司司長常曉村說，目前中央國家機關已基本實現軟件正版化，計劃明年年底全國政府機關實現軟件正版化。

常曉村說，地級以上城市預計明年6月份實現軟件正版化。他建議，政府軟件正版化在納入預算的同時，還要納入審計監督內容，納入國有資產考核辦法。政府軟件實現正版化后，還要擴大到企業和個人，在全社會實行軟件正版化。

常曉村同時介紹，打擊侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品專項行動網絡成果展，已引起全社會的廣泛關注。目前，海內外訪問人數已經突破1.2億人次，下一步計劃把展覽變成政府工作網站，2012年改版后正式推出。

首個政務微博開通“.中國”域名

2011年12月，為加強與民眾之間的交流互動，方便網民訪問其官方微博，北京市公安部門官方微博“平安北京”正式啟用“.中國”域名，網民在瀏覽器地址欄中只需輸入“平安北京.中國”即可直接訪問該微博。“平安北京”成為我國首批申請開通“.中國”域名的政務微博之一。

據了解，同批開通“.中國”域名的政務微博還包括“首都網警.中國”、“北京消防.中國”、“海淀公安.中國”、“通州警方.中國”、“通州消防.中國”、“門頭溝禁毒.中國”等。網絡專家表示，政府機構微博啟用“.中國”域名，一方面極大地簡化了訪問步驟，方便了網民與政府相關部門間的互動，同時保護了機關單位官方網站與平臺的權威性，更易獲得網民的信任。

網絡專家分析，隨著“平安北京”、“首都網警”等多個政務官方微博相繼開通“.中國”域名，將有更多網民參與到“微博問政”中來，對打破傳統政務服務模式有重要意義。

江西采取加密方式存儲防止網絡用戶信息泄露

2012年1月，江西省通信管理局對省內各基礎通信運營企業及增值電信運營企業發出通知，要求開展網絡用戶信息保密自查和檢查，在備份的同時，采取加密方式存儲用戶信息，防止用戶信息泄露。

江西省通信管理局指出，近期多家國內大型網站發生用戶信息泄露事件，嚴重侵害了互聯網用戶的合法權益，危害互聯網安全，引起了社會的廣泛關注。

江西省要求各基礎通信運營企業和增值電信運營企業，采取必要的措施完善用戶信息的保護；對自身管理運營的IDC、ISP、網站等系統進行安全自查，將自查重點放在用戶密碼、信息的保存備份，以及防黑客入侵上，采取加密方式存儲用戶信息，保障用戶信息安全；加強安全監測，一旦發生用戶信息泄露或其他類似的網絡安全事件，要及時提醒用戶，并在開展應急處置的同時向江西省通信管理局報告。