優中選精 結構優化 內容豐富 著力創新---2012年度國家出版基金資助項目述評

◎文/國家出版基金規劃管理辦公室

在國家出版基金管理委員會和新聞出版總署黨組的正確領導下，國家出版基金規劃管理辦公室遵循“專家評審、擇優立項、公平公正、公開透明”的原則，統籌安排資助計劃，著力提高評審質量和資助效益，圓滿完成了2012年度國家出版基金資助項目評審工作。3月20日，基金辦通過有關媒體公告，共有171家出版單位的205個項目獲得本年度基金資助。

一、資助項目概況

2012年度共有414家出版單位提出了579個項目申請。經過初評、復評和終評三個階段的專家評審，并報基金委批準，共有171家出版單位的205個項目獲得資助，占申報項目總量的35.4%，資助率比上年提高5.5%。205個獲資助項目的資助總額為34663.4萬元。

從出版形式看，圖書190項，占92.7%；音像制品4項、電子出版物1項、多媒體出版10項，共占7.3%。

從項目內容看，社科類101項，占49.3%；科技類46項，占22.4%；文學藝術類17項，占8.3%；工具書類18項，占8.8%；民文類10項，占4.9%；古籍整理類13項，占6.3%。

從資助額度看，500萬元以上的15項，占7.3%，比上年提高5.1個百分點；100萬元至500萬元的67項，占32.7%，比上年提高了11個百分點；100萬元以下的123項，占60%，比上年降低16.1個百分點。

從獲得資助的出版單位看，中央各主管部門組織申報的共76項，占37.1%，比上年提高了1.2個百分點；由地方主管部門組織申報的共129項，占62.9%，比上年降低了1.2個百分點。各省（區、市）資助項目分布情況可參看圖示。

二、資助項目的主要特點

2012年度資助項目基本符合國家出版基金宗旨以及公益性、重大性、精品性和傳世性的要求，具體呈現出以下特點。

1．結構逐漸優化，區域繼續拓展。

從項目規模來看，本年度205個資助項目中，資助額度在100萬元至500萬元之間的中型項目持續增長。這一變化，反映出項目規模結構逐步趨向合理。從項目選題來看，社科類、科技類、民文類選題占比有較大增長，其中科技類選題增幅為27.8%；民文類增幅為50%。與此同時，工具書類選題占比下降，降幅在21.7%。這一變化，反映出項目選題結構逐步趨向優化，更加凸顯了國家出版基金鼓勵原創的導向作用。

從隸屬部門和地區分布來看，資助項目中，中央各主管部門組織申報的項目獲資助比重有所提高；由地方主管部門組織申報項目獲資助比重稍有下降，但地區分布持續擴大，從2010的20個地區，2011年的27個地區，擴大到2012年的29個地區。特別是西部地區獲資助項目數量顯著增加，2009到2012年度資助總額累計達到1.56億元。與此同時，部分地區持續表現出較強的競爭優勢。從四年累計立項數量看，上海最高，占10.9%；江蘇位列第二，占4.6%。西部地區中，四川較為突出，占3.9%。列前10位的地區四年立項總量占全國的28.1%。

2．選題內容豐富，重點方向清晰。

在全面貫徹落實黨的十七屆六中全會精神，積極推進社會主義文化大發展大繁榮的新形勢下，在黨的十八大即將召開之際，本年度國家出版基金集中資助了一批迎接黨的十八大的出版項目。其中，既有《中共中央文件選集》、《中國共產黨歷史專題大事縱覽：從一大到十八大》、《延安文藝檔案》等全面系統地公開黨的歷史檔案、追尋黨的歷史軌跡的出版工程，也有《中國發展道路》、《中國特色社會主義經濟發展道路》等全面系統地闡述黨帶領全國人民建設中國特色社會主義的成功經驗的出版項目，還有《中國共產黨指導思想發展史》、《中國共產黨“三農”思想政策史》等全面系統地反映黨的理論創新成果的出版項目。

與此同時，本年度資助項目在選題方面內容更加豐富，層次更加清晰，突出體現了國家出版基金的六大重點資助方向。如《馬克思主義經典著作研究讀本》等，為馬列經典著作和馬克思主義中國化、時代化、大眾化理論研究的出版項目；《汶川地震災后貧困村恢復重建案例研究》、《互聯網治理與法律研究》、《自然生態保護》、《中國野生動物生態保護》等，為深入研究經濟社會發展中的全局性、戰略性、前瞻性問題，促進生態平衡和經濟可持續發展的出版項目；《現代農業高技術：理論與實踐》、《高速鐵路安全建設工程技術研究與應用》等，為反映當前我國科技創新成果的重大出版項目；《中華經典翻譯工程（第一輯）》、《言語聽覺障礙兒童綜合康復》、《走近鄉村——20世紀以來中國鄉村發展論爭的歷史追索》等，為面向三農、關注少數民族和特殊群體文化民生的出版項目；《大足石刻全集》、《欽定武英殿聚珍版書（宣紙線裝原大影印本）》、《藏族民間口傳文化匯典》等，為弘揚優秀傳統文化、保護民族文化多樣性的出版項目；《中華文化概覽》、《中華文明探微》等，為推動中華文化“走出去”、增強國際影響力的出版項目。這些獲資助項目，較為全面地貫徹了國家出版基金體現國家意志、傳承中華文明、弘揚民族精神、提升文化“軟實力”的宗旨，較為充分地體現了國家出版基金在打造精品、引領方向、繁榮文化、推動發展等方面的導向和引領作用。

表1 2009～2012年國家出版基金立項數量排名前10位地區情況

表2 2009～2012年國家出版基金西部地區立項情況

3.體現優中選精，立項質量提升。

2012年是“十二五”規劃實施的第二年。本年度資助項目中，列入“十二五”國家重點圖書出版規劃的有88項，占43%，突出體現了國家出版基金堅持服務大局、優中選精的原則。此外，國家出版基金特別加大了對申請資助項目著作者隊伍的把關力度，一定程度上保障了本年度資助項目的內容質量。對此，評審專家給予了充分肯定。例如，評審專家認為，《滿族文學史》是多位專家長期研究的心血之作，是研究我國滿族文學和文化史的填補空白之作，學術研究規范，成果價值較高；《中華民族服飾結構圖考》項目的作者團隊長期從事服飾研究，尤其是對服飾結構研究有諸多創新，該項目首次以專著形式通過服裝結構研究探索中國服飾文化的淵源及發展規律，在同類的國外圖書中填補了我國的空白；《藍藻水華生態防治新理論與新技術》項目的作者承擔過多項藍藻水華治理課題，對水華進行了長達15年的研究工作，取得了不少成功案例。《第四代先進移動通信技術》項目的作者隊伍來自高校、研究所和通信設備商，均為國內通信領域的知名專家，該項目以4G技術標準為主線，匯集國內通信技術領域自主研發的核心技術等內容，全方位展現4G最新技術和標準的發展情況；《煤礦瓦斯爆炸機理研究及防治技術》項目全面展示和反映國家973計劃在煤礦瓦斯爆炸機理、防治理論與技術領域的最新理論研究成果、災害防治關鍵技術及工程實踐成果，屬于國際領先水平的研究成果。《西藏藏藥材標準》是西藏自治區科學技術廳“十一五”重點支持研究的項目成果，在藏醫藥發展史上可視為具有標志性的地方法定標準，可以填補藏醫藥領域相關研究的空白。

值得一提的是，一批具有史料價值和文獻價值的重大學術積累項目獲得本年度國家出版基金資助。如《龍泉司法檔案選編（第一輯、第二輯）》、《中央政府賑濟臺灣史料叢編》、《中國戰時首都檔案文獻》、《民盟歷史文獻》、《中國朝鮮族史料全集（25-100卷）》、《內蒙古外文歷史文獻》、《潮汕僑批集成》、《琉球王國漢文文獻集成》等等。這些項目不僅能為學術研究提供科學的史料，拓展全新的領域，也是重新審視和建構歷史的基礎，其社會效益值得期待。

4.品牌優勢凸顯，形式創新多樣。

在有關方面的正確引導和精心指導下，越來越多的出版單位找準優勢，從文化傳承、文化創新與文化傳播等多方面入手挖掘精品選題，推動一批積淀深厚的出版品牌入選國家出版基金資助項目。例如，“漢譯世界學術名著叢書”第十三、十四輯是學術引進出版的著名品牌的延伸項目，前期已出版近500種，在學術界和出版界享有很高的聲譽；民國叢書續編第一編“年鑒專輯”是民國時期學術著述和研究資料書籍匯編《民國叢書》的后續部分，前期已推出5編，綜合了民國出版物搜集整理研究方面的重要成果，文獻價值較高，傳承價值較大。

在關注項目內容質量的同時，本年度資助項目還進行了多方面的形式創新。如《中華詩歌手語經典誦》以聾啞讀者為對象，探索出面向聾啞讀者文化傳承的規律，創意出利用鐳射的畫面點讀、點視技術支持手語表達的模式，填補了我國手語詞匯庫領域的一項空白。《18種小語種漢外分類詞典全媒體出版》以全媒體出版的全新操作方式，在亞馬遜銷售網絡上推出面向國外讀者的電子付費下載版，真正實現各種出版形式全部打通，無論內容、質量，還是在操作方式和國際視野上，都具有前瞻性和實驗意義。《動漫漢語》以動漫為載體，以新穎的形式使漢語更加易學好記，適應了時代對漢語學習的新要求。

總體來說，與往年相比，2012年度國家出版基金資助項目在數量和質量方面均有提高。有關方面專家建議，今后應進一步加強調查分析，廣泛征求意見，創新方式手段，加強宣傳引導，著力在提高申報質量和立項質量上取得新進展，以期更好地發揮國家出版基金在扶持精品生產、促進文化繁榮方面的政策導向作用。