韓國患得患失議論中韓FTA

本報駐韓國特約記者 趙毛兵 王 剛

韓國總統李明博訪華期間宣布將在韓國國內啟動中韓自貿協定（FTA）談判的準備程序。話音剛落，就在韓國國內引發激烈反應。韓國主要在野黨民主統合黨12日要求李明博立即收回該決定；韓國經濟研究機構也發表分析數據稱，簽署中韓FTA給韓國農業造成的損失可能將是韓美自貿協定的5倍。還有媒體猜測，中國積極推動中韓FTA是為了拉攏韓國，勢必引起美國的不滿。韓國《朝鮮日報》12日則從政治角度分析稱，要把中韓FTA當作“通過中國打通朝鮮的‘通中通北的機遇”。

韓國各大研究所近日都在算中韓FTA的經濟賬。據韓聯社12日報道，三星經濟研究所預測說，簽署中韓自貿協定后，韓國對中國農產品的進口量可能增加104.8%至209.2%，遠高于韓國對中國出口增長率48.3%至100%。韓國農村經濟研究院分析說，若中韓降低所有商品關稅率50%，韓國農業部門收入將減少近2.8萬億韓元。韓國主要經濟類日報《每日經濟》11日發表社論稱，FTA對中韓兩國來說都很重要，韓國可以借此搶占有著13億人口和6萬億美元規模的世界第二大市場。

韓國外交通商部通商交涉本部長樸泰鎬12日就韓中FTA談判召開記者會表示，談判進程將分兩個階段，即“先協商敏感領域，后全面展開談判”， “若雙方在第一階段無法達成協議，正式談判有可能被擱置”。《朝鮮日報》稱，該表態實際上否認了此前“3月份宣布開始中韓FTA談判”的傳言。樸泰鎬還指出，與中國的FTA準入程度不會高于韓美FTA或韓歐FTA，“中國是個大國，很多人擔憂韓國農業可能會受到沖擊，但我們不會讓大量中國農產品進入韓國”。

韓國主要在野黨也表示反對。韓國民主黨12日要求李明博政府立即收回啟動中韓FTA談判的決定，稱這將對韓國農業、中小企業和輕工業造成致命打擊。“在尚未作好充分研究的情況下就與中國締結FTA，將會使韓國成為中國的經濟附屬國。”韓國市民團體中以反對韓美FTA出名的“泛國民運動”本部11日還舉行集會，要求放棄推動中韓FTA。

韓國KBS電視臺11日的評論稱，中國積極推動中韓FTA主要考慮的是美國。尤其是在美國宣布推動跨太平洋戰略經濟伙伴關系協議（TPP）之后，中國更加著急。“中國希望通過中韓FTA離間韓美同盟，進而擴大在東亞的影響力。”評論稱，韓國國內反對輿論聲音強大，矛盾深刻。尤其是2012年將舉行國會和總統選舉，政府很難積極推動。

能否通過中韓FTA影響朝鮮，是韓國媒體討論的另一個焦點。《朝鮮日報》12日稱，中韓簽訂FTA對中朝經濟關系本身不會產生重大影響，但在心理上將壓迫朝鮮自我改變。通過中韓FTA，韓國企業可以獲得與中國企業同等的法律地位，能通過中國為南北經濟合作打開出路。報道稱，韓國政府內外有主張認為，要把中韓FTA當作通過中國打通朝鮮的“通中通朝”的機遇。文章還援引韓國梨花女子大學教授崔源穆的話說：“對朝鮮能行使影響力的國家唯有中國。中韓FTA可以通過兩國間的合作，為解決朝鮮問題提供杠桿，具有重要意義。”

韓國三大電視臺之一的MBC電視臺12日發表評論稱，中韓FTA的爆炸力要遠遠高于韓美FTA。中韓貿易額已經突破2000億美元，兩國地理位置接近，物流費用低廉，再考慮到區域內的安全和朝鮮問題，中韓FTA顯然將會扮演涵蓋經濟、外交、安全等在內的強有力的紐帶作用。評論稱，如果中韓FTA生效，擴大選擇余地的是中國，而不是韓國。現在就已經到了“中國打噴嚏，韓國感冒”的地步，“中國今后可能會利用中韓FTA作為杠桿在朝鮮問題上牽制韓國”。韓國仁荷大學教授鄭仁教也稱，“通過中韓FTA牽制朝鮮只不過是我們的一廂情愿”，“無論中國與韓國的經濟關系多么密切，中國也不會輕易改變已有的對朝政策”。

韓國SBS電視臺稱，雖然中韓FTA從經濟和戰略角度符合兩國利益，但真正達成協議并付諸實施可能需要很長時間。按照韓國國內的啟動程序，要首先在官報上刊登相關消息、舉行聽證會、成立FTA小組委員會和促進委員會，經濟官員開會議決等，這需要1-2個月。隨著韓國國會4月份進行選舉及各種政治因素的影響，韓中FTA談判宣布開始有可能推遲到5月。即使開始正式談判，耗時也將非常漫長。此前韓美FTA用了1年，韓歐FTA談了3年半，而中韓FTA談判需要的時間很可能會超過上述兩個。▲