提高勞動收入在國民收入中的比重

任路云，趙國友

（四川農業大學政治學院，四川雅安 625014）

提高勞動收入在國民收入中的比重

任路云，趙國友

（四川農業大學政治學院，四川雅安 625014）

勞動收入增長落后于經濟增長，分配關系不合理。要解決勞動收入比重下降問題，就必須正確理解我國收入分配指導方針，深入探討按勞分配的內在含義，建立以勞動工資為主體的收入分配機制，健全工會集體談判制度，轉變政府職能，建立健全社會保障機制。

勞動收入；按勞分配；勞動異化；生產要素

一、勞動收入現狀

改革開放以來我國勞動收入份額變化經歷了先增長后降低兩個階段。1978—1990年，勞動收入份額明顯提高，原因可能在于工資改革使得非工資性收入逐漸被計入工資收入［1］，再者是農副產品收購價格的提高［2］。但自1996年以來，勞動收入份額開始持續下降。全國總工會相關負責人表示，“我國勞動者報酬占比連續22年下降”［3］。李稻葵的研究也表明，“勞動收入占國民收入整個比重的下降，是一個不爭的事實”［4］。

我國勞動收入份額的下降表現在不同的方面。一方面表現在以勞動者報酬為主體的居民收入在GDP中的比重持續下降。通過對1996—2007年勞動者報酬進行的一個較為簡單的初步估算，總體判斷勞動者報酬占GDP比重下降了大約9.3個百分點，其中3.3個百分點是由于就業非正規化造成原屬于勞動者報酬的自我雇傭者營業盈余被納入企業營業盈余之中，而其他6個百分點則來自于實實在在的勞動者報酬下降［5］。受其影響，在20世紀90年代中期以來的多數年份中，居民收入增長率低于GDP增長率。這一現象間接證實了勞動者報酬占GDP份額下降的趨勢。

另一方面，勞動收入份額下降還表現在勞動者報酬增長落后于經濟增長。統計數據顯示，近十年來勞動者報酬總額增長慢于以國內生產總值（GDP） 增長率（以現行價格計算，下同） 指標表示的經濟增長。除2002年勞動者報酬增速略快于GDP增長外，其余8年勞動者報酬增速都慢于GDP增速。從2000年到2008年，勞動者報酬年均增長13.3%，比GDP慢1.6個百分點，勞動者報酬占GDP比重也從2000年的52.7%下滑到2008年的47.9%。從歷史的視角看，英美兩國在1860—1940年間，包括了自我雇傭者營業收入和資本家的勞動收入的勞動者報酬所占比重分別為77.5%和66.5%。而我國當前按可比口徑計算的水平大體在46%，我國的勞動者報酬占比同樣也處于相對較低的水平。

表1：中國近十年初次分配構成比重

二、勞動收入比重下降引起的問題

勞動收入份額在國民收入中所占份額的比重直接關系到以勞動收入為主要經濟來源的大多數社會成員的切身利益。由于近年來我國以勞動者報酬為主體的居民收入在GDP中的比重持續下降，出現了大多數社會成員收入增多但相對可支配收入減少的怪象，隨之帶來消費能力下降。這是進入新世紀以來我國政府積極主張擴大內需的重要原因之一。同時，以勞動工資為主要收入來源的收入人群與以資產投資收益為主要收入的高收入群體的收入差距進一步拉大，對經濟發展和社會穩定產生不利影響，主要表現在以下幾個方面。

1.勞動收入份額偏低，會進一步導致社會收入差距擴大。三十多年來，我國企業的廣大職工和基層科技人員為我國經濟發展做出了很大貢獻。令人遺憾的卻是這些年來財富卻越來越多地向企業高管集中，而廣大職工的收入和福利卻沒有相應幅度的提高。目前我國絕大部分中、低收入者收入主要來源于勞動報酬，勞動報酬所占比重的下降會進一步擴大普通職工與具有更多其他生產要素的高收入群體的差距。近幾年來，除了私營企業投資者、管理者等收入增長速度顯著大于一般勞動者的收入增長速度之外，大企業、大銀行等領域的高管與本單位廣大職工的收入差距也在明顯擴大，特別是國企管理層的天價薪酬已經引起政府和社會的高度關注。據統計，我國現有央企155家，央企管理層年薪動輒數十萬、數百萬甚至上千萬，而大多數員工月工資一兩千元［6］，如此巨大的收入差距，不僅嚴重脫離我國國情和基本收入分配原則，而且有違社會公平。一個企業的發展關鍵在于領導者、決策者，收入分配有所傾斜是應該的，但絕不能將多數勞動者的勞動視為可有可無的東西，這是不符合馬克思主義勞動價值論所揭示的真諦的。

2.勞動者報酬所占比重偏低，導致我國居民消費不足。經濟學基本原理告訴我們，收入決定消費，收入是消費的前提，消費則是收入的最終目的。如前所述，勞動收入目前仍是絕大多數居民收入的主要來源，勞動收入所占比重的下降意味著絕大多數居民的收入與可支配收入的相對下降，從而導致居民消費率的下降。居民消費率的變化趨勢與總勞動收入的比重變化趨勢基本一致。金三林（2009）指出，“我國的消費率自上世紀80年代后總體呈下降態勢，尤其是2000年后急速下降”［7］。自 1979—2007 年我國的消費年均實際增長9.4%，低于支出法計算的GDP平均增速10.5%，也低于投資平均增速11%。根據中國統計年鑒得出的數據，我國勞動者報酬占GDP的比重從1983年的最高峰值56.5%降至2007年的39.74%，24年間，勞動者報酬占GDP的比重下降近17個百分點。而與此形成鮮明對比的是，從1978—2007年，企業分配份額占GDP的比重則上升了20個百分點。發達國家消費開支占GDP的比重達60%至75%。而我國消費開支占GDP的比重卻逐年下降，由1985年的52%下降到2008年的35.3%。一方面，初次分配過于“親資本”，相應地政府收入和企業所有者的收入（營業盈余和折舊）份額就會偏高。另一方面勞動者報酬占比總體偏低，可支配收入能力和空間有限。同時由于二次分配力度不夠，社會保障機制還不健全、預期收入前景堪憂等因素，使得居民有錢不敢花，從而在中國出現銀行居民存款居高不下而經濟增長乏力的又一怪象。失去居民消費需求這個經濟增長的重要引擎，中國經濟在新世紀前后一度低速增長也引起了政府和國人的高度關注。

3.勞動收入份額下降，影響社會和諧。近些年來我國出現了一些由勞動關系矛盾引發的群體性極端事件，如“通鋼事件”以及部分地區“出租車停運事件”，其重要原因是普通職工的收入水平低、福利待遇差。據前兩年的不完全統計，因收入分配和保險福利問題引發的勞動糾紛占勞動糾紛總量的65%以上，已經成為影響社會和諧穩定的重要因素。全國總工會2010年一項調查顯示，23.4%的職工5年未增加工資；75.2%的職工認為當前社會收入分配不公平，61%的職工認為普通勞動者收入偏低是最大的不公。國際上通常認為，基尼系數0.4是警戒線，一旦基尼系數超過0.4，表明財富已過度集中于少數人，該國社會處于可能發生動亂的“危險”狀態。我國基尼系數已從改革開放初的0.28到超過國際警戒線，這是一個必須警惕的信號。

三、勞動收入比重偏低的原因

勞動收入分配是在一定的市場經濟體制、非經濟體制和社會文化背景下實現的，因此勞動收入在國民收入中比重偏低也是由多方面原因引起的，既有歷史、地理等自然因素作用，又有經濟、政治等人文因素作用。我國幅員遼闊，人口眾多，悠久的歷史文化傳統和各民族風俗習慣的巨大差異，即使同樣政策措施和制度安排也會在不同地區和民族之間產生不同效果。同時我國二元經濟結構仍在一定程度上存在，經濟發展方式仍須進一步轉變，政府的制度政策供給仍存在不公平，如城鄉制度差異，東部與中西部、經濟特區與非經濟特區的政策差異，以及部分先富和效率優先的經濟發展戰略等。此外，勞動者素質、社會習慣等因素對勞動收入比重也有著重要影響。

1.市場經濟條件下勞動異化的作用。馬克思認為，勞動“是人以自身的活動來引起、調整和控制人和自然之間的物質變換的過程。”在此意義上，他認為“勞動的異化”，是指伴隨著勞動與勞動的客觀條件徹底分離而產生的勞動的客觀條件對活勞動本身的支配和奴役現象。因此，在具體勞動過程中，真正意義上的勞動是，勞動活動本身、勞動的客觀條件以及勞動結果（產品）的分配與占有是由勞動的所有者自己支配與占有的過程。“勞動把勞動客觀條件——因而也是把勞動本身所創造的客體性——看作是他人財產的關系：勞動的異化。”他指出，異化是人類社會特有的現象，異化離不開人，都是人的異化。

在我國社會主義初級階段，由于各種生產要素資源的稀缺性，以及勞動資源 (主要是普通勞動力資源)的相對過剩，為刺激稀缺資源要素的所有者將其生產要素投入到生產過程中去的積極性，承認他們的所有權并給予他們相應的收益回報,在這個過程中，使“勞動能力具有對于這些條件來說只是無所謂的客觀形式——勞動能力只是具有特殊使用價值的價值，而與實現它自身的條件本身，即與具有別種使用價值的各價值相并列。因此，并不是這些條件在生產過程中作為勞動能力的實現條件來實現，而是勞動能力僅僅作為增值和保存這些條件的價值（與勞動能力相對立的自為存在的價值）的條件從生產過程中分離出來”。物化勞動成為活勞動的統治者和支配者，勞動生產活動僅僅成為個人維持生存的手段。資本及其他生產要素的所有者擁有占有和支配產品的權利，而作為勞動的所有者卻沒有擁有這一權利，勞動的價值被低估，勞動要素對經濟增長的貢獻亦被嚴重忽視，按生產要素分配的分配方式被提高到不適當的位置，勞動及勞動收入被異化。這正是我國當前勞動收入份額下降問題的癥結之一。

2.經濟全球化與“先富”政策的負面作用。經濟全球化的實質是資本擴張，資本的自由流動形成了國際勞動分工體系。發達國家憑借雄厚的資本和先進的技術處于這一體系的中心和主導地位，而多數發展中國家則處于邊緣和附庸的位置。為了吸引資本和技術，資本輸入國常通過低廉的勞動力成本等方式營造最佳的投資環境。在改革開放初期，鄧小平就提出可以讓一部分地區、一部分人先富起來，帶動和幫助其他地區、其他人，逐步達到共同富裕。也即支持“多種所有制經濟共同發展”鼓勵“多種分配方式并存”，側重除勞動要素以外的資本、管理、技術等其他生產要素參與分配的優先權。為了實現這個目標，一方面大力發展外向型經濟,充分利用勞動力資源豐富、成本低廉的優勢，參與到全球價值鏈分工體系中的低端產業及制造環節，并被譽為“世界工廠”。另一方面承認市場經濟的分配原則，效率優先。賦予全體社會成員利用生產要素參與競爭機會的相對平等。分配原則按生產要素稀缺程度進行，因而具有稀缺資源性質的資本和技術要素在生產過程中掌握了最終收益分配權，勞動力資源通過市場配置，勞動從屬于市場機制完全商品化。由于資本和技術要素的稀缺性，發達國家跨國企業得以不斷擠壓勞動力資源豐富的中國企業利潤和企業員工收入空間，導致國內部分企業不得不長期實施低價出口的競爭策略，并極力壓低用工成本。在經濟全球化的浪潮影響和“先富”政策的共同作用下，國內勞動者工資收入的提高將不可避免地受到限制和影響。

3.資本稀缺性與勞動力過剩的國情作用。在社會主義市場經濟建設的初期，資金缺乏一直是我國經濟建設滯后的瓶頸，改革開放的初衷就是引進資本搞活經濟。資本資源稀缺和吸納資本的迫切動機決定了資本的價值。解決適齡勞動人口和新增勞動人口的就業問題從上世紀80年代末期就一直困擾著中國政府，自上世紀80年代以來，農村大量剩余勞動力在逐步地轉移到城市，勞動力市場長期供大于求決定了勞動者在勞動力就業市場上的弱勢競爭局面。另外，上級政府對下級政府的考核機制，要求地方政府創造更多的財稅收入又將資本價值推向絕對優勝高度。謀求政績刺激著地方政府以稅收優惠、降低普通工人工資成本吸納更多的資本投資。

不可否認，資本投入對緩解我國就業壓力和發展經濟做出了不可磨滅的貢獻，但同時也強化了“強資本、弱勞動”的分配態勢。而且越是在傳統的勞動力密集的產業中，“買方壟斷”的地位就越難以撼動。企業往往以一個最低限度滿足勞動者要求的工資方案迫使其接受，壓低勞動者收入以提高利潤。勞動者為了求得生存，不得不屈從于低廉的工資、超長的工作時間以及惡劣的工作環境。企業的勞動者工資率不能得到普遍提升，特別是進城農民工工資上不去，長期處于低位狀態，甚至有拖欠現象等。由此帶來了勞動收入的下降。從中國與發達國家小時工資水平相比較，中國大約是0.2美元左右，歐美國家大體上是25—30美元。這一方面反映了中國“勞動力成本低廉”，從另一方面也反映了勞動力價值被低估和扭曲的事實。

四、完善收入分配關系，努力扭轉勞動收入份額比重下降趨勢

當前，普通勞動者收入偏低已成為收入分配領域的突出問題，增加居民收入，制定符合我國實際的解決方案，從改革、發展、穩定的高度出發研究分配問題，努力實現十七屆五中全會提出的“兩個同步”目標，即居民收入增長和經濟發展同步、勞動報酬增長和勞動生產率提高同步。

1.正確理解我國收入分配指導方針，深入探討按勞分配內在含義。按勞分配原則是社會主義的分配原則，我國政府提出的“完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，堅持各種生產要素按貢獻參與分配”原則是對按勞分配原則的發展和創新。在按勞分配這一主體性原則中，對勞動以外的要素參與分配，既要承認，也要抑制。當前需要注意的是由于全球化、產業結構以及技術進步等多種因素的共同作用，管理、技術等生產要素分配份額的比重上升，而普通勞動所占份額下降。這是當前勞動收入所占份額下降的一個重要原因。對“堅持各種生產要素按貢獻參與分配”的理解，其結果是一把“雙刃劍”，既有鼓勵各種生產要素參與經濟活動的積極性，又有可能出現重資本輕勞動的不當認識，即過分擴大生產要素在分配中所占份額，這與以“按勞分配為主體”的首要原則發生沖突。對于這些要素如何參與分配，在分配中應占有什么樣的比例，才能對勞動者報酬份額的下降起作用，需要正確認識當前的收入分配指導方針，對于勞動以外的其他生產要素參與分配，既要承認其合法性，又要適當抑制其在分配中的比例。即仍應將“以按勞分配為主體”作為我國收入分配的首要原則，并強調其重要地位。以馬克思勞動價值論為指導，優化利益分配格局,調整要素間的比例，提高勞動報酬占GDP的比重，相應地降低土地、資本、管理等要素的分配份額，使其回歸到合理的水平。這是實現社會主義共同富裕與構建和諧社會的重要所在。同時，我國是社會主義國家，發展經濟的目標是實現全社會共同富裕，因此，確定勞動要素所得理應比土地、資本和管理等要素更為寬松。構建合理的國民收入分配格局，使廣大群眾共享經濟社會發展成果，最終實現共同富裕。

2.建立以勞動工資為主體的收入分配機制，健全工會集體談判制度。近年來在我國國有企業內部尤其是在市場壟斷企業以及行政性壟斷部門，工資幾乎喪失了調節收入分配的作用，在國有企業內部，高層管理者的收入水平遠遠高于普通工人。因此，通過工會作用提高勞動者收入是調節收入差距的必然要求。在國有企業中，經營管理者和職工共同運用國有資產進行生產經營活動，他們政治地位平等，因此工會代表職工參與企業經營管理是理所當然的，通過工會制度，加強對公司決策機構及其經營管理人員的制約，在股東會行使表決權時，增加勞動要素比例，加大勞動要素對貨幣、管理等非勞動要素的制約。通過維護職工的合法權益建立起和諧穩定、友好合作的勞動關系。建立以勞動工資為主體的收入分配機制，使工資起到調節收入的應有作用。

在非國有企業，應通過加強工會建設，通過工資集體談判機制盡最大可能保障這些部門的勞動者權益。在非國有經濟部門，如民營企業中的工人和個體勞動者，他們的工資收入是勞資雙方協商的結果。但從我國目前情況看，雖然已初步建立了社會主義市場經濟體制，但尚不完善，特別是生產要素市場發育還不健全，一些生產要素的價格還沒有市場化。在勞動力要素方面，城鄉統一的勞動力市場還未形成，并且由于我國勞動力的無限供給，勞動者作為工資水平決定力量的一方在工資決定中往往處于不利地位。因此，加快在非國有部門建立真正由普通勞動者控制的工會，并以這個工會代表普通勞動者與企業就勞動工資問題進行集體談判。在非國有部門的就業者中，來自農村的遷移工人占了相當大的比重，他們工資收入的較快增長不僅有助于提高勞動者報酬在GDP中的比重，同時也有助于彌合城鄉差距。從這個意義上講，通過工資集體談判提高非國有經濟部門職工工資收入對收入分配有著重要作用。

3.轉變政府職能，建立建全社會保障體制。我國社會保障體系已初步建立，但總體上還不完善，城鄉社會保障制度覆蓋面還比較窄，基本統籌層次低，保障水平不高。“十二五”時期，要按照“廣覆蓋、保基本、多層次、可持續”的基本方針，加快推進覆蓋城鄉居民的社會保障體系建設，在擴大覆蓋范圍、提高保障水平、提高統籌層次和實現制度統一等方面邁出更大的實質性步伐，使之成為保障低收入者的基本生活、縮小社會成員之間的貧富差距、彌補市場經濟缺陷的重要手段。白重恩2010年9月在回答《當代金融家》訪問時說：“我們建立社保制度，是希望社保能夠降低儲蓄，讓消費者放心消費，現在看來好像社保沒有起到這個作用。”因此，在收入再分配的過程中，政府應當加大對社會保障的投入，降低企業和職工繳納比例，企業省下來的錢可用于給職工漲工資，職工省下來的錢就變成了可支配收入，雙管齊下，居民收入提高的幅度就會比較明顯。健全社會保障機制，提高人民群眾的福利和保障水平。加快社會保障和醫保改革進程，解除民眾消費

參考文獻：

［1］李揚.收入功能分配的調整:對國民收入向個人傾斜現象的思考［J］.經濟研究，1992，（7）：34-44．

［2］向書堅.我國功能收入分配格局分析［J］.當代經濟科學，1997，（5）.

［3］李靜睿.數據顯示我國勞動者報酬占GDP比例連降22年［N］.新京報，2010－5－12．

［4］李稻葵.理性看待勞動收入占比下降問題，不要上綱上線［EB/OL］.http://theory.people.com.cn/GB/11758649.html，2010-06-02．

［5］魏眾.中國當前的收入分配狀況及對策分析［EB/OL］.http://finance.ifeng.com/news/special/shekeyuanluntan/20101020/2742220.shtml，2010-10-20．

［6］叢亞平，李長久.收入分配失衡帶來社會風險需遏制政府與民爭利［N］.經濟參考報，2010-5-21．

［7］金三林.我國內需增長的主要特點及變動趨勢［J］.北方經濟，2009，（15）.

的后顧之憂。

On Increasing Labor Share of National Income

REN Lu-yun，ZHAO Guo-you
（Sichuan Agriculturl University，Ya’an 625014，China）

Workers compensation growth lagged behind economic growth，distribution relationships is irrational.we need to understand China’s income distribution guidelines correctly，Investigate about the principle of distribution in depth，establish the income building mechanism for the wage as the subject，perfect trade union collective bargaining system，transform government functions and build service-oriented government construction，get social protection mechanism more completely to solve the decline in labor income.

labor income; distribution according to work;labor alienation;factors of production

F124.7

A

1009-6566（2012）02-0053-06

改革開放以來，我國收入分配制度不斷完善，逐步形成了以按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，有力促進了經濟社會的發展。但這種分配方式在發揮推動經濟社會發展作用的同時，也產生了諸如收入分配不公等社會問題，突出表現在，勞動收入份額下降，勞動收入在初次分配中所占比重偏低，勞動收入增長落后于經濟增長，社會成員之間收入差距過大等一系列問題。

勞動收入份額是指國民收入在分配中由勞動取得的部分，在國民生產總值中是勞動者報酬的份額，與國民收入中的資本收入份額相對應，兩者統稱為國民收入的要素收入份額，勞動收入份額是絕大多數社會成員收入的主要來源。居民通過初次分配得到的收入總額，主要由勞動者報酬、營業盈余總額和財產凈收入構成。改革開放以來，特別是近十年來，居民收入來源出現了多元化趨勢，經營性收入、投資及財產性收入不斷增加。但勞動者報酬仍然是居民在初次分配中收入的主體，勞動者報酬占居民初次分配收入的比重仍在80%以上。

近來年，我國以勞動者報酬為主體的居民收入總量持續增加，從2000年的63411.7億元增長到2008年的180878.8億元，勞動者報酬則從2000年的52242.9億元增加到2008年的150511.7億元，年均增長13.3%。盡管勞動者報酬總量不斷增加，但相比國民收入分配中其他生產要素在收入分配中所占份額，我國勞動收入份額則處于一個相對下降的趨勢（見表 1）。

以勞動收入為主體的住戶部門在初次分配總收入中的比重由1999年64.98%下降到2008年57.11%，平均每年下降0.79個百分點；政府部門和企業部門在初次分配總收入中的比重則總體呈現持續上升的趨勢，政府部門從1999年的16.95%上升到2008年的21.28%，平均每年上升0.43個百分點，企業部門則從1999年17.38%上升到2007年的21.32%，平均每年上升0.44個百分點。總體看來，勞動收入份額在國民收入分配中的比重呈相對下降的趨勢。

任路云（1987—），女，河南衛輝人，四川農業大學政治學院碩士研究生，研究方向為馬克思主義中國化。

趙國友（1964—），男，河南固始人，四川農業大學政治學院副教授，經濟學博士，主要從事馬克思主義理論和社會主義經濟理論研究。