為民守護“搖錢樹”

/馮 婭

為民守護“搖錢樹”

/馮 婭

“山核桃是兩昌地區農戶的主要經濟來源，要想這棵‘搖錢樹’屹立不倒，就必須走生態化經營之路！”在臨安市十五屆人大一次會議分組審議現場，一位來自臨安島石鎮農民代表的發言擲地有聲、切中要害，引起了在場許多代表的關注。

他叫李軍躍，杭州市第十二屆人大代表，臨安市第十二、十三、十四、十五屆人大代表，臨安市島石鎮新二村黨支部書記。

為使山核桃少施藥，他想方設法

前些年，臨安市昌化、昌北兩昌地區一直流傳著一句話：現在人藥蟲，將來蟲藥人。

據不完全統計，為了追求高產量高效益，臨安農戶每年要施5萬多斤農藥、10萬多擔化肥在山上，隨著大雨沖洗，這些有害殘留物都會流入溪溝，污染當地居民的日常生活用水?！伴L久下去，生態環境遭到破壞不說，還將危及周邊百姓的生命健康，這也就是人們所說的‘蟲藥人’。”對此，李軍躍感到前所未有的焦慮。

更令人擔心的是，2005年夏天，由于農戶濫用“草甘膦”等除草劑，致使山上草根滅絕、樹根霉爛，高山陡坡土質疏松。強臺風過后，島石鎮新二村的10余棵即將采摘的山核桃樹被連根拔起，附近房屋遭到毀壞，直接經濟損失達30余萬元。

“絕不能讓農戶世代種植的山核桃樹就這樣毀了?！崩钴娷S緊急召集村班子成員和農戶代表召開座談會，并邀請市林業局、森防站的專業技術人員參加。經過林業干部對病蟲害防治、水土保持、科學管理等知識的普及，農戶們一致表示，今后將全面禁用除草劑，改用燈光誘殺食葉害蟲。

2006年6月，新二村作為全市第一個示范點，率先安裝了50盞頻振式殺蟲燈，僅4個月時間，就消滅飛蟲350多公斤，有效控制了食葉害蟲的危害。

2007年初，李軍躍向臨安市十四屆人大一次會議提交了《關于要求推廣安裝殺蟲燈的建議》。

作為建議承辦單位，市林業局當年就派專人到山核桃主產區舉辦病蟲害物理、生物、生態防控技術培訓班，指導農戶安裝殺蟲燈、使用割草機。臨安市政府也及時出臺扶持政策，規定凡購買頻振式殺蟲燈的農戶，可獲得購買價格20%的經濟補貼。

截至目前，全市山核桃林地已安裝頻振式殺蟲燈978盞，有效防控食葉害蟲的蔓延，使生態化經營的理念日漸深入人心。

除此之外，每年隨之而來的大量強堿性山核桃蒲殼，也嚴重污染了當地生態環境。每年白露時節，堆積如山的廢殼腐爛發臭，產生了毒性、腐蝕性強的有害液體，毒液所及之處，寸草不生。

“李書記，你看看，這條溪流雖然清澈，卻看不見魚，其實就是山核桃蒲害的。”臨安產山核桃已有百年歷史，可大量廢山核桃蒲的處置問題始終困擾著農戶。

“如果山核桃蒲再得不到有效處置，那林區的生態環境、農戶的健康、山核桃產業的可持續發展都將受到很大的影響。”自2009年起，李軍躍連續兩年向人代會提交關于要求解決山核桃蒲處置問題的建議，明確要求政府部門進一步加大政策扶持力度，積極探索山核桃蒲的處置方法。

2010年，臨安市清潔辦終于制訂了詳細的實施方案，在山核桃開竿前趕制了9萬只清潔袋分發給村民，要求農戶統一袋裝山核桃蒲，并堆放在指定堆放點，然后再交由活性炭生產企業分運消化。

當年，新二村作為整治山核桃蒲污染袋裝化試點村，13輛農用車每天連軸轉，把千余噸山核桃蒲全部運下了山。

為讓山核桃少沾“血”，他直抒胸臆

“白露到，竹竿搖”，這是臨安民間對采摘山核桃最樸實的表達。由于山核桃樹高，且一般生長在陡峭的山崖上，很難通過機械方法進行采收，至今依然沿用著最原始的方法——爬到樹上用竹竿打果，這極易造成傷亡事故。

2009年，共有7人在采摘山核桃過程中死亡，108人受傷；2010年，共有16人死亡，200多人受傷；2011年，開摘僅8天即有9人死亡。

這一組組血淋淋的數字，使素有“天下美果”之稱的山核桃又多了一個血腥的名字：帶血的果子。

“2006年，安徽人陳某在幫我打山核桃時摔死了，當時法院判下來要我賠償15萬元，我家經濟條件不好，這筆債我整整還了6年！”村民劉尚云至今仍心有余悸。

“如何降低山核桃采摘過程中的傷亡事故，如何減少傷亡事故對林農造成的損失。”帶著這些問題，李軍躍不厭其煩地走訪農戶、查閱資料、請教專家，其調研目的只有一個——讓山核桃少沾點“血”。

在2007年初召開的臨安市十四屆人大一次會議上，臨安市政府工作報告明確提出：要實施政策性農業保險工作，開展山核桃、糧食、生豬、蠶桑的政策性農業保險，確保參保率達到50%以上。

“如果把山核桃采收意外傷害也列入政策性農業保險，就能最大限度地減少老百姓損失?！痹诖韴F審議政府工作報告時，李軍躍第一個搶到了話筒：“政府部門要對參與山核桃采收的人員進行強制性保險，指導農戶和民工簽訂勞務合同，并推廣使用安全帶等采收工具?！?/p>

市政府對此高度重視，2007年6月便專門出臺山核桃采收人身意外傷害互保救助辦法，規定每年每戶交納互保金150元，意外傷害死亡及殘疾救助金額最高獲賠10萬元整。

但此后每年的山核桃采摘季節，仍有不少農戶向李軍躍反映，“一旦發生傷亡事故，10萬元的賠償費用只是杯水車薪！”

2011年初召開的人代會上，李軍躍再次提交建議，要求政府部門提高山核桃采收人身意外傷害互保金和人身傷害救助金。

作為建議承辦單位，市林業局專門組織人員對山核桃主產區的鎮政府、重點村和有關從業人員進行調查、走訪，并詳細了解山核桃采收外聘人員的工資、傷亡事故等情況。最終，有關部門采納了李軍躍的建議，將每戶每年交納的互保金提高至225元，意外傷害死亡及殘疾救助金額也從最高10萬元提高至15萬元。

“該政策性農業保險雖減少了老百姓的損失，卻沒有從根本上降低山核桃采摘過程中的傷亡事故。這個問題，我還會繼續關注下去?！崩钴娷S如是說。

就這樣，李軍躍在為民履職的路上走了整整16年，提出議案、建議、意見不下40件，為民解決了一個又一個難題。

如今的李軍躍已年過半百，雙鬢斑白，常有人勸他：“李書記，你也該歇歇腳，松口氣嘍！”可李軍躍聽后，常一笑了之，始終堅持為民履職，為民代言。這些年來，他所反映的有關鄉村醫生養老保險、流動人口計劃生育管理等問題，均引起了政府相關部門的重視，并已陸續出臺相關政策。