公安高校辦學特色的思考

【摘要】在我國政法類高校招錄體制改革的令天，公安高校如何調整辦學思路，已經成為公安高等教育改革的必由之路。本文從加強公安高校的學科特色出發，對實現培養應用型、復合型公安人才的目標加以研究。

【關鍵詞】公安高校 辦葷特色 思考

公安高校招錄體制改革工作在2008年已經全面啟動，公安高等教育如何突出公安高校辦學特色、轉變辦學理念，調整辦學思路，將公安高校的畢業生培養成為政治業務素質高、實戰能力強的應用型、復合型人才，已經成為高校體制改革的重點。

一、公安高校辦學特色的內涵及特性

(一)公安高校辦學特色的內涵

“美國哥倫比亞大學校長柏林格對過去100年里排在世界前50至100位的大學進行了研究，發現不同類型、不同性質、不同規模的大學都可以成為好大學，任何層級的大學都可以辦成一流、辦出特色。”這里提到的高校特色，正是在《中國高等教育發展的目標定位、大學特色的形成和發展戰略》課題研究報告中指出的：“大學的辦學特色是指一所大學在發展歷程中形成的比較持久穩定的發展方式和被社會公認的、獨特的、優良的辦學特征。”

公安高校辦學的特色應該包含辦學思想、學科專業、辦學模式、等諸多方面。要實現公安高校的辦學特色，要有超前的意識和敏銳的洞察力，準確的分析改革的動向，樹立先進的辦學理念。科學地制定具有本校特色的辦學目標，建立合理的體制和機制，同時還要改進教學環境。

(二)公安高校辦學特性

公安高校的辦學特色應該具有獨特性、卓越性和積累性。體現公安高校行業特征，管理模式介于普通高校和軍事院校之間，培養方式凸現職業培訓，同時在辦學的過程中文化、師資等的累積和演變從多個側面反應出辦學特色。

二、實現公安高校辦學特色的舉措

《中國教育改革和發展綱要》指出：“要區別不同地區、科類和學校確定發展目標和重點制定高等學校分類標準和措施，使各種類型的學校臺理分工，在各自的層次上辦出特色。”

(一)加強學科特色

多年來。公安高校從無到有積淀了公安高校辦學的經驗和發展，其學科設置也從偵查學、刑事科學技術等專業發展到經濟犯罪偵查、公安情報學、治安學、公安視聽技術等十余個專業。

1.突出優勢學科

公安高校的學科專業應該依據本校專業設置和教學安排，堅持以優勢專業為主體的學科特色，將培養重心放在優勢學科上，全面滿足公安機關對人才培養目標的專業化需要，努力使優勢學科的畢業生具備堅實的法律基礎和獨立辦案的能力。

2.搭建合理的學科體系

做好基礎學科、專業學科的架構，從公安機關的實戰需要出發，將所有的課程設置科學的、有序的、合理的整合，同時要學習國外警察教育課程設置的先進經驗，如日、德等國家的警察院校中開設的經濟學、通訊、交通等；英、美國開設犯罪學、警察職責、交通、警民關系等。將國外警察教育的先進理念有機的融合到我國公安高等教育中。

3.注重學科和專業的持續性發展

持續發展公安高校的學科特色必須做好兩手準備：第一，做好學科專業建設材料的保密工作。這些材料是辦學的核心和支撐點。他們的流失將會使學校失去特色優勢。第二，要做好公安科學研究工作。加強科研的針對性和實用性，使之轉化成為公安工作的戰斗力，達到以科研促進教學的目的，從而進一步鞏固和提高公安高校的教學質量。

(二)強化人才特色

政法院校招錄培養體制的改革，使公安專業人才培養模式更具有公安職業特色。人才培養模式以公安業務綜合素質培養為基礎，以職業精神、基本技能和專業能力教育培養為核心。

1.實行通識教育

對公安高校普通高等教育的本、專科生的培養應打破原有的按專業招生的慣例。“在低年級實行通識教育(含基礎教育)，在高年級實行寬口徑的專業教育，同時進行學習制度的全面改革，實行在教學計劃和導師指導下的自由選課學分制”。這種模式可以使學生在低年級時深入了解公安工作的內涵，并通過自身的優勢選擇最適合的專業。

另外，通識教育的實行。可以提高學生自身的人文素質，拓寬公安高校普招生的就業之路。“它既包括對人類主要知識領域的把握，也包括對過于狹窄的專業教育的改造，提高學生的素質被人為是通識教育的一個目標，但不是它的全部。”通識教育開設的文學藝術、歷史、各國文化等方面的課程，使大學生具有廣博的知識和濃厚的基礎。提高公安高校大學生在就業中的競爭力，同時減少沒有被公安機關錄用，流散到社會成為而影響社會安全穩定的隱患。

2.加強學生公安職業能力和業務潛力的培養

公安高等教育的性質決定了公安高校必須從公安機關崗位需要出發，滿足公安機關對人才的需求。加強素質培養和潛力培養，即加強綜合實戰、協調處置、分析判斷以及公安專業科研探索等多方面能力的培養。加強學生的實踐教育環節、增加案例研修等課程、開展創新課程及創新學分等工作，激發他們的學習熱情，提高學生各方面的潛力，用以改變公安隊伍科研能力差、潛力不足的現狀。

(三)注重師資特色

1.注重培養名師

公安高等教育質量要求師資隊伍不僅要有極高的思想政治素質，更要有高水平的職業素質和專業知識。在課堂教學中學生是“主體”。教師是“主導”，這種雙主現象決定了教師在教學活動中的地位，在實際的教學活動中。各級的優秀教師是師資隊伍的中堅力量，是專業水平的最高體現。必須通過他們使高校的學科專業水平實現質的飛越。

2.加強梯隊建設

高校的師資特色建設必須從學歷層次、職稱層次、年齡層次幾個方面，有機的構建一個科學的、合理的師資金字塔。首先，可以從公安高校自身培養的研究生中擇優錄用。短師資培養時間、降低成本；其次，要注重教師的培訓，實現學歷和實戰能力的共同提高。最后，要著注重發揮老教師在教學中的作用，使他們真正成為學科帶頭人。

3.引進實戰人才

公安高等教育更強調人才培養的實用性。而我國公安高校的教師與國外警察相比嚴重缺乏實戰經驗。香港警校教官任教時間基本為3年，然后轉崗到其他警種，法國的任教時間為5年，然后到警務一線進行實戰鍛煉。在目前公安高校教師管理體制無法實現教官制的情況下，我國公安教師隊伍應引進公安機關實戰人才，使之通過學校的載體，把課堂變成生動、實效的模擬“戰場”，提高人才培養的實戰性。政法院校招錄培養體制改革工作是公安高等教育改革的一面嶄新旗幟，它指引公安高校在特色求生存，在特色中求發展。全面提高公安隊伍綜合素質、職業技能和科研潛力，努力走出一條有中國特色的警察高等教育之路。