比較是一種學習

毋庸置疑，日本在社會管理的許多方面都是值得我們學習和借鑒的，防災管理更是如此。而作為我國消防管理基本制度確立和實施依據的《中華人民共和國消防法》，因地緣、歷史和由來已久的中日消防交流等原因，從立法結構、制度設計等方面均能找到日本《消防法》的影子。在消防管理的實踐中，也多有借鑒日本消防管理的經驗。雖如此，因各種原因，國內尚無全面系統介紹日本消防管理和中日兩國消防管理方面比較研究的文獻，天津市消防協會副秘書長馬玉河同志主編的《中日消防管理比較研究》一書彌補了這一缺憾。該書獲得天津市科協自然科學學術專著出版資助，已由天津科學技術出版社于2011年1月出版發行。

該書采用比較研究的方法，搜集整理翻譯了大量特別是近年來有關日本消防管理方面的資料，介紹了中日兩國的消防發展簡史和消防管理體制，對兩國消防法律、防火管理、滅火與應急救援、消防宣傳教育等消防工作的主要方面逐一進行了比較，并歸納總結了可資借鑒的經驗，同時提出了我國消防工作需要改進和加強的建議。

該書內容材料豐富、涉及廣泛、重點突出、實用性強。為便于讀者理解有關內容，部分章節還配編了圖表和插圖。該書的主編馬玉河同志早在上世紀90年代初便作為中國消防研修生赴日研修，一直關注日本消防事業發展，2009年3月再次赴日進行消防研修期間，從日本收集了大量最新消防管理方面的資料和書籍。更為難得的是，該書編寫組還吸收了日本千葉縣松戶市消防局馬橋消防署救急隊隊長八木鐵雄參加。同時，還把日本《消防法》全文翻譯成中文，作為附錄收入書中。縱觀該書的編寫體例和語言，基本采用客觀介紹和直接描述的方式，優劣可由讀者自行判斷取舍。在比較過程中該書也表達了對日本經驗的肯定和對我國消防管理現狀的憂慮，這恰恰體現了編寫組這一“消防人”群體的職業責任感和使命感。比較是一種學習，學習才會進步。相信該書將會為我國消防管理制度的完善提供有益的啟示，為我國消防法律法規的制定和修訂提供有益的借鑒，為我國消防決策科學化及管理現代化提供有益的參考，在開展國際消防業務交流中發揮積極作用，消防從業人員和理論研究工作者也可從該書中各取所需，獲取有用的資料和信息，此書不失為一部消防管理業務工具書。

責任編輯：宋奇