隨著國家對農業支持力度的增大,農機購置補貼等惠農政策的實施,農民群眾購買農業機械熱情高漲,農業機械化水平不斷提高。但是由于農機具的增加,以及各方面的原因導致了農機事故頻發。文章主要分析了農機事故發生的原因以及對策。
1、農機事故原因分析
1.1疲勞駕駛
疲勞駕駛是導致農機事故的重要原因。由于農忙時間比較集中,拖拉機駕駛員往往是超負荷駕駛,長時間的駕駛和缺少休息使得他們精神上比較疲勞,容易發生事故。另外大部分的拖拉機駕駛員都沒有經過專門的培訓,他們的駕駛技術不佳、經驗不足,再加上拖拉機運行時顛簸劇烈,噪聲大,直接影響駕駛員的身心健康。另外,座位靠墊過硬,缺少擋風玻璃等都可導致疲勞。
1.2農機車輛自身問題
由于農機市場的需求擴大,農機產品的贏利,使得一些廠家在沒有取得國家質量部門的鑒定,質量不過關的情況下就將農機具投入市場。而農民在這方面認識不足,購買了不合格商品,導致農機事故的發生。還有的農民為了實現拖拉機的“多功能”,對拖拉機私自改型;為了節省開支,對已達報廢年限的農機車輛不做廢氣處理,仍在駕駛,這些都容易導致農機事故的發生。
1.3農村道路質量差
農村道路一般路面較窄,坑坑洼洼,路況差,尤其是雨天,道路更難行駛。再加上交通標志少,彎路多,加上養護不及時,有的無人養護,造成路況差,危險路段有的無明顯交通標志,甚至無交通標志,這些也都導致了農村農機事故的增加。
1.4農民安全意識差
農機駕駛人員缺乏安全意識也是農機事故發生的重要原因。現階段。農機駕駛人員一般都沒有經過專門的培訓,他們很多人都只是會操作而已,作業前不觀察地形,就匆匆入地作業。田間的機井、分界石、溝壟等都易造成農機安全事故的發生。同時,作業現場工作人員較多,當駕駛員收獲時,由于視線不清、機器的遮擋,也容易產生農機安全事故。
2、農機事故對策分析
2.1提高農民的安全意識
防止農機安全事故的發生首先要提高農民的安全意識。第一,要加強對農民的培訓。由于農民文化水平層次不一,為使駕駛員在較短時間內掌握一定的理論知識,在培訓方法上,要因人而異。對文化程度較高的除進行正常的培訓外,可適當增加一些新技術培訓。而對文化程度較低的,要注重現有機具的理論和操作技能的學習。對不具備書寫能力的人采用口述、錄音、錄像等直觀教學的方法,使其掌握農機具的性能和應用技術。第二,要加強對農民開展安全警示教育,要派專人不定期地深入鄉村組織人員觀看警示片,要讓農民明白危險駕駛的危害,以及比較容易出現事故的行為和思想等。
2.2加強安全監理工作建設
農機安全監理所作為安全生產的執法機構,依照國家和地方農機安全生產的法律、法規,對農業機械及其操作使用者進行安全生產監督和管理,使農機生產安全、有序進行,保證了人民生命財產安全和社會穩定。加強農機安全監理工作首先要加大宣傳力度。由于宣傳力度不夠,致使農民法制意識淡薄,不愿配合農機安全監理部門的工作。部分農民甚至認為農機安全監理只是收錢,對于農機安全監理工作抵觸情緒明顯。各農機安全監理部門收費都有法律依據,并有明確的收費標準,但農機手只有繳費的義務,卻沒有享受到相應的服務。第二,要加強對農民的培訓。農機安全監理部門在對農業機械駕駛操作人員的管理中,進行定期和不定期的培訓,使農機手不但掌握了駕駛技術,而且對相關知識也比較了解,減少了農機事故發生的頻率。第三,健全農機安全監理機構。合理配置監理人員,實現鄉鎮農機管理人員專職,專司,明確責任。
2.3加強對農機具的管理
首先政府要加強對市場上出售的農機具的管理,要求企業出售的農機具必須符合國家規定,經過安全檢驗。相關部門要加大檢查力度,對于違反規定出售不合格農機具的企業給予相應的處罰。其次要對農民進行相關的培訓,讓農民了解購買農機具的注意事項,防止農民由于不懂而購買到不合格的農機具。最后要認真實行拖拉機報廢制度。對超年限行駛的農機車輛實行強制報廢,監理人員應加大宣傳力度,讓農民明白這些車輛的危害,耐心地對農機手進行安全教育,實行自愿報廢。
2.4加強對農村道路管理
政府要加大力度支持農村道路建設,加大對現有道路的維護。應在危險路段安裝明顯的交通標志,同時對農門進行相關培訓,使其了解相關標志的意義。農機安全監理站應組織各鄉監理人員深入開展田檢路查工作,對事故多發路段進行監控,使得部分違章的車輛和駕駛員提高警惕。對于那些屢教不改的駕駛員進行嚴肅處理,以做效尤。
2.5創建農機安全村
通過農機安全村創建活動,細化農機安全村工作措施,分散落實工作任務到人。農機監理部門與各村農機安全生產領導小組簽訂安全生產責任書,各村農機安全生產領導小組與農機手簽訂安全生產責任書,一級對一級負責,切實加強對拖拉機的管理。通過農機安全村創建活動,建立農機安全管理長效機制,從源頭上加強農機安全管理,消除農機事故隱患。
(作者單位:164142黑龍江省五大連池市尾山農場)