海洋循環經濟發展與海洋生態安全建設關系研究

摘 要：海洋循環經濟發展與海洋生態安全建設是人類面對新時期海洋生態危機問題尋求可持續發展的求解。海洋循環經濟與海洋生態安全是海洋—生態—社會經濟復合系統的子系統，二者互為條件，協同發展。發展海洋循環經濟是海洋生態安全建設的前提和途徑，建設海洋生態安全、打造和諧的海洋生態環境是發展海洋循環經濟的重要目標。當前中國海洋經濟發展取得了一定成績，但仍存在一些不足，海洋生態安全形勢也十分嚴峻。未來發展必須要完善法律法規體系，建立海洋綠色GDP核算體系，進一步加大科技投入與創新、實施科技興海戰略。

關鍵詞：海洋循環經濟；海洋生態安全；協同發展

中圖分類號：F124.5 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2012）01-0198-02

收稿日期：2011-09-26

作者簡介：唐元哲（1987-），男，山東淄博人，碩士研究生，從事馬克思主義中國化研究。

一、基本概念

1.海洋循環經濟。循環經濟（recycling economy）是對物質閉環流動型（closing material cycle）經濟的簡稱，它是在人、自然資源和科學技術的大系統內，在資源投入、企業生產、產品消費及其廢棄的全過程中，不斷提高資源利用率，把傳統的依賴資源凈消耗線性增加轉變為依靠生態型資源循環來發展的經濟。其核心內涵是資源高效循環利用，實現資源高效循環利用遵循“3R”原則，即減量化（reduce）、再使用（reuse）、再循環（recycle）原則。

海洋循環經濟是循環經濟的一個重要組成部分。《海洋環境經濟學》主編朱堅真認為，海洋循環經濟是一種建立在海洋資源不斷循環利用基礎上的新的海洋經濟發展模式，它通過“海洋資源—產品—海洋資源再生”過程，實現海洋資源的高效利用，使沿海社會經濟系統中的生產和消費過程基本不產生或很少產生廢棄物，其特征是海洋資源的低投入、高效循環利用以及廢棄物的低排放，從而根本上緩解海洋環境保護與海洋經濟及沿海經濟發展之間的矛盾沖突[1]。在海洋循環經濟的發展過程中同樣遵循循環經濟的3R原則。

2.海洋生態安全。關于海洋生態安全的研究，國內學者張素君認為它是指以“海洋生態”代表的事物所處的一種狀態。這種狀態是平安的，是受到保護、沒有危險，或者說暫時不會受到危險威脅的。張珞平認為，海洋環境安全是海洋環境的可持續發展觀，我們應考慮海洋環境安全，而不是海洋污染或被動的海洋環境保護[2]。綜上所述，海洋生態安全是指海洋環境及海洋生物組成的生命系統處于不受或少受破壞與威脅的狀態，海洋生態系統內部以及人類與海洋生態系統之間保持著正常的功能與結構 [3]。

二、海洋循環經濟發展與海洋生態安全建設關系

1.海洋循環經濟發展是海洋生態安全建設的前提和途徑。發展海洋循環經濟是海洋生態安全建設的基本條件和必然選擇。蔚藍色的海洋是人類生存和發展的基本環境和重要資源，人類的可持續發展將越來越多地依賴海洋。但是當前中國的海洋生態環境狀況卻是危機四伏。從總的變化態勢上看，2009年，中國全海域未達到清潔海域水質標準的面積為14．698萬平方公里，比上年增加7．3％。中國近岸海域生態系統健康狀況惡化的趨勢仍未得到有效緩解，監測的18個生態監控區共21個近岸海域生態系統中，約76％處于亞健康或不健康狀態，呈現出生物群落結構異常、水體富營養化及營養鹽失衡、河口產卵場退化喪失或改變等，近岸海洋生態系統面臨的環境污染、生物入侵和生物多樣性低等主要生態問題仍然存在。在這種情況下，如果依然沿襲依靠資源消耗實現經濟增長的傳統發展模式，則會不斷加劇海洋生態環境系統的的惡化。推行海洋循環經濟，依據“3R”原則盡可能的減少海洋廢棄物的產生，不斷提高海洋資源的重復利用率，實現海洋資源的循環發展，才能實現海洋生態安全建設的新發展。

2.海洋生態安全建設是海洋循環經濟發展的重要目標。 海洋孕育著一切生命，人類的誕生和發展離不開海洋。隨著社會的不斷發展和進步，人類也越來越多的依賴于海洋。但是，在人類發展的進程中，人類中心主義的生產觀和形而上學的技術觀的盛行導致當前海洋生態平衡遭受到了巨大破壞。至此，國內外許多學者都提出了海洋生態安全的理念。海洋循環經濟從可持續發展的角度提出根據“3R”原則，從源頭上控制廢棄物的產生，實現“減量化”；在過程控制上執行“再利用”原則，盡可能延長資源的使用周期，避免原料過早成為廢棄物；在輸出端控制上“再循環”。海洋循環經濟這種“資源—產品—廢棄物—資源”的反饋式閉循環系統的構建最終都是為了建設一個良好的海洋生態環境，保護海洋生態平衡，構建和諧的人海關系。因此說海洋生態安全建設是海洋循環經濟發展的重要目標。

3.互為條件，協同發展。 海洋循環經濟與海洋生態安全是海洋—生態—社會經濟復合系統的子系統，二者協同作用是復合系統有序演化的客觀需求。根據協同論（synergetic）觀點，協同是事物之間、系統或要素之間保持合作性、集體性的狀態和趨勢 [4]。協同作用是指諸多系統之間相互協調、相互合作或同步的聯合作用 [5]。復雜系統的子系統或要素的非線性相互作用是系統有序結構形成的內驅力，千差萬別的自然系統或社會系統均存在著協同作用。因此，海洋—生態—社會經濟復合系統具有協同作用。系統能否發揮協同效應是由系統內部各子系統的協同作用決定的，協同作用產生1+1>2的協同效應；反之，就會造成整個系統內耗增加，內部各子系統難以發揮其應有的功能，致使整個系統陷于一種混亂無序的狀態。因此，在整個復合系統下，只有重視海洋循環經濟與海洋生態安全的聯系性，注重二者之間的相互配合，才能發揮出更大的協同作用，推動系統的自組織。

三、現狀分析

1.中國海洋經濟發展現狀。《2009年中國海洋經濟統計公報》顯示，2009年全國海洋生產總值31 964億元，比2004年的12 841億元大幅增長約1.5倍，占國內生產總值的9.53%，比2004年的3.9%大幅提高5.63個百分點。中國海洋漁業和鹽業產量連續多年保持世界第一，造船業產值世界第二，商船擁有量世界第三，海洋經濟發展自本世紀初開始進入了快速成長期，已位居世界沿海國家中等偏上水平。中國海洋生物技術得到突飛猛進的發展，特別是海水繁殖和養殖技術走在世界前列。中國海洋經濟第一、二、三產業的結構比例由“七五”初期的51∶16∶33，優化升級到2004年的30∶24∶46，2009年顯著提高至5.9∶47.1∶47。當然，當前的海洋經濟發展仍存在許多不足之處，如中國海洋生態安全立法不健全，存在很多法律空白；海洋經濟發展缺乏宏觀指導、協調和規劃，海洋資源開發管理體制不夠完善；海洋科技總體水平較低，一些新興海洋產業尚未形成規模；海洋經濟發展的基礎設施和技術裝備相對落后等。

2.中國海洋生態安全現狀。目前中國海洋生態安全形勢十分嚴峻，近岸海域生態系統大多數處于亞健康或不健康狀態，海洋及海岸帶棲息地受損，生物多樣性減少，海洋生態災害頻發，海洋荒漠化，海洋漁業資源減少，海洋生態系統遭到破壞，海洋生物資源開發過度導致的資源多樣性減少。海洋生態危機不斷加劇，威脅著全球生態系統。第一，海洋漁業資源面臨衰退。按照聯合國糧農組織對人類開發海洋漁業資源情況的統計結果顯示，還能夠提升開發量的漁業儲量只占24%，52%的漁業儲量已被完全開發，不能再進一步加大開發力度。人類過度捕撈以及有害漁具的大量使用，導致經濟物種資源嚴重衰退。第二，陸源污染對海洋生態環境造成重大破壞。現代工業生活直接或間接進入海洋的廢棄物和垃圾，已經超過了海洋的自凈能力，因此造成大量污染物和有害物質的蓄積，形成局部海域污染嚴重的局面。據統計，中國 270 個排污口設置在海水增養殖區鄰近海域，70 個排污口設置在風景旅游區鄰近海域，多數功能區的水質劣于國家標準，處于極差和差的等級比例分別為 36%和 22%。排污口附近養殖區環境退化，養殖生物受到極大影響，海產品的食用安全風險加大。排污口附近的旅游風景區、海水浴場、港口環境惡化趨勢嚴重。第三，溢油事件致使部分海洋生物瀕臨滅絕。根據國家海洋局每年發布的海洋災害統計公報顯示，2004年統計到中國近海重大溢油事件為5起，2005年這個數字到了16起，同比增長 2.25 倍，即 225%。2011年6月的渤海灣油田溢油事故更是給我們敲響了警鐘。泄漏的石油漂浮在海面上形成的油膜可以直接導致海洋生物窒息死亡，同時對周邊的海洋漁業、養殖業是毀滅性的災難。有毒物質進入海洋生物食物鏈，不僅不利于海洋生物，同時也會間接影響到人類自身。

四、幾點建議

1.完善法律法規體系。要不斷制定綜合性的專門的海洋生態安全保護的法律，同時，在法律法規的制定上，要將各級政府、公民在海洋生態建設中的責任義務以法律形式固定下來。在違法犯罪的懲罰力度上要進一步明確和加強，對于各種破壞生態環境，違反海洋生態法律的行為，不僅僅要經濟處罰，還要結合行政處罰，對于造成嚴重后果的，還要結合刑事處罰嚴格執行。

2.建立海洋綠色GDP核算體系。綠色GDP是指綠色國內生產總值在一個國家或地區考慮了自然資源和環境因素影響之后經濟活動的最終成果，即將經濟活動中所付出的資源消耗成本和環境降級成本從GDP中予以扣除 [6]。目前的海洋經濟發展評估體系中，往往忽視了對自然資源造成的稀缺以及對環境的破壞。因此，建立海洋綠色GDP核算體系，對我們在海洋經濟發展的過程中更加正確、真實的評估利益得失，反映當前的發展狀況具有重要的作用。

3.加大科技投入與創新，實施科技興海戰略。科學技術是第一生產力。發展海洋循環經濟、建設海洋生態安全必須依靠科技創新，以科技突破來推動循環經濟建設與發展，提高海洋科技創新能力。我們要積極引進和消化、吸收國外先進的循環經濟技術和海陸共享的循環經濟技術，在此基礎上創造擁有自主知識產權海洋循環經濟技術。重視海洋循環經濟基礎理論的研究以及海洋科技人才的培養，提升海上科研成果轉化能力。

參考文獻：

[1] 朱堅真.海洋環境經濟學[M].北京:經濟科學出版社，2010:144.

[2] 張珞平，洪華生，陳偉琪，等.海洋環境安全:一種可持續發展的觀點[J].廈門大學學報:自然科學版，2004，(8):254-256.

[3] 楊振姣，姜自福，羅玲云.海洋生態安全研究綜述[J].海洋環境科學，2011，(2):287-291.

[4] 魏宏森，曾國平.系統論——系統科學哲學[M].北京:清華大學出版社，1995:315.

[5] 哈肯.協同學:大自然構成的奧秘[M].凌復華，譯.上海:上海譯文出版社，1995:6.

[6] 朱堅真.海洋環境經濟學[M].北京:經濟科學出版社，2010:168.[責任編輯 安世友]