株洲市打造知名旅游目的地的對策研究

摘 要：旅游產業是隨著經濟社會不斷發展而日益壯大的朝陽產業，要將旅游資源十分豐富的株洲市打造成為全國知名旅游目的地，就要致力于打造株洲特色旅游品牌形象，大力開發旅游項目，開拓旅游市場，強化區域產業協作，并完善人才和環境的保障體系。

關鍵詞：株洲市；旅游目的地；對策

中圖分類號：F592.7 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2012）01-0168-02

收稿日期：2011-10-18

作者簡介：陳建東（1973-），男，湖南祁陽人，副教授，從事城市經濟研究。

作為隨著經濟社會不斷發展而日益壯大的“朝陽產業”，旅游業的發展水平的高低是衡量一個地區文化底蘊和發展水平的重要標志。株洲的旅游業經過了一段時間的培育，產業地位日漸提升，品牌形象日益凸顯，市場號召力逐步增強。面對日益加劇的市場競爭，我們要持續助推株洲旅游上規模、上水平、創品牌、出精品，努力實現市委、市政府提出的“旅游升溫”的戰略目標，打造知名旅游目的地。

一、明確形象定位，打造特色品牌

旅游品牌是旅游市場的號召力，是區域旅游競爭力的核心載體。雖然株洲市旅游資源十分豐富，交通區位得天獨厚，但株洲旅游的品牌號召力還不是很強，由于景區景點過于分散，大部分旅游資源沒能整合成特色旅游品牌，而有特色的景區（如紅色旅游）又被周邊高級別旅游景區（如井岡山、韶山等）形成了形象遮蔽效應。因此，要突出株洲旅游，就要樹立株洲旅游的特色品牌形象。

株洲市要充分挖掘原汁原味的地域風俗文化，通過豐富和完善旅游產品來提升旅游景區知名度，從而形成具有文化賣點的特色旅游產品，形成品牌優勢。具體來說，炎帝陵景區的打造要緊緊圍繞炎帝文化，充分發掘炎帝始祖、神農嘗百草、農耕文化的文化內涵，把炎帝陵打造成為一個尋根問祖的神圣殿堂，一個農耕文化的生活體驗。云陽山景區要深入挖掘道文化的深刻內涵，以相關的文化活動來宣揚道文化，體驗道文化。城區的工業旅游要突出工業文明，向游客展示工業文明，讓游客體驗工業文明，不但讓游客看到株洲工業發展的成就，讓游客感受工業文明，更要讓游客以親身體驗來銘記株洲的工業文化。同時，要順應旅游產業的發展趨勢，順應旅游者消費的發展趨勢，立足株洲區域資源優勢，加大新產品的開發力度，從傳統的觀光旅游、會展旅游發展到休閑旅游、科教旅游，以旅游創新來打造株洲品牌。

二、加大資金投入，開發旅游項目

經過近年來的努力，株洲旅游基礎設施日益完善，景點開發初具規模，各縣市區紛紛打出特色招牌，如炎陵的紅色游、攸縣的溶洞游、株洲縣的休閑游、茶陵的“牛文化”、蘆淞的服飾旅游等等。

株洲要繼續加大旅游項目建設力度，一是要加大政府部門的投資資金份額，以完善旅游基礎設施建設。政府可以建立旅游產業發展專項預算基金，提取財政收入的適當比例專用于旅游產業的發展。二是對重點旅游項目要給予政策傾斜、重點扶持，可參考市“5115”工程項目的政策支持來扶持重點旅游項目。三是要積極利用民間資金、引進外資來投資株洲旅游項目，政府一方面需要改善株洲的整體投資環境，另一方面需要通過政策的制定和引導來加大對旅游產業的扶持力度，吸引社會資金投資于旅游產業的發展。具體來說可以通過土地規劃和審批、稅收減免等措施來增加對資金投資旅游產業的吸引力。

在旅游項目開發過程中，要注重政策引導，圍繞株洲旅游產業發展的目標導向，按全市的整體旅游規劃辦事。現代旅游的發展方向是休閑旅游、體驗旅游、商務旅游，株洲旅游應重點發展休閑旅游、商務旅游，而不能局限于觀光旅游通過“食、住、行、游、購、娛”六要素的合理配置，以點帶面，縱橫貫通，實現旅游產業轉型升級。我們要向游客證明：株洲不僅能賣“山水”，賣“新鮮空氣”，也能賣“慢生活方式”，賣休閑的生活姿態。

三、加強品牌營銷，開拓旅游市場

1.以目的地營銷推介株洲旅游形象。株洲市要在對旅游資源和客源市場分析的基礎上，結合對規劃區域的地方性研究和目標顧客特征的調查分析，提出明確的目的地旅游形象的核心理念和外在界面。目的地形象一定要區別于競爭對手的形象才能在游客心目中留下深刻的印象，因此目的地形象的塑造首先是基于與競爭對手的差異化。例如云龍打造“中部歡樂谷”，炎帝陵的尋根祭祖游，云陽山的道教“牛文化”等。在確定旅游形象宣傳媒介時，應注意一些基本要點：一是經常化，要求長期、不間斷地在各種媒介上進行宣傳; 二是細分化，要針對不同的目標細分市場有針對性地選擇不同媒介進行宣傳; 三是多樣化，要選擇多種媒介進行宣傳; 四是系統化，要建立完善的媒介組合系統進行宣傳。

2.以旅行社為載體做熱旅游市場。旅行社是旅游業的窗口。株洲市旅行社普遍規模偏小、實力較弱，它直接影響了服務質量的提升，不利于旅游業務的拓展，特別是在地接業務方面不能形成規模，旅行社與賓館、景區等就不能形成較好的互惠互利關系。有關部門應加強引導，加大協調力度，使株洲市旅行社不斷發展壯大。一是要加強服務協調，統一市場行為。要統一旅游線路市場價格、統一旅游服務質量標準，促進旅行社行業協作。二是要加強旅行社經營配套環境的改善。加強有關各業間的協調，使賓館、景點、餐飲和旅游車輛等與旅行社形成良好的對接關系，為旅行社發展創造良好旅游配套環境。三是要充分發揮旅行社作為旅游目的地和游客之間的橋梁和紐帶作用。四是旅行社要在客源市場開拓方面發揮更大的作用。通過一系列優惠政策鼓勵旅行社接待游客，改變株洲市入境客源市場結構單一的狀況，特別是要加大在國外客源市場上的開拓力度，推動株洲市國際化旅游城市的建設。

四、強化橫向聯系，促進產業協作

旅游產業是產業關聯度最大的產業，可以說旅游產業是唯一的用圍墻圍不住的產業。因此，發展旅游產業必須要樹立“大旅游”理念，注重不同角度、不同關聯方的整合，形成發展旅游的合力。

現代旅游需求變化的總趨勢是由傳統的觀光旅游逐漸轉向休閑、高端、個性和特定區域方向發展，偏愛圍繞一兩個中心城市進行旅游觀光、娛樂康體、休閑度假、購物消費等綜合目的的區域旅游。在此背景下，株洲旅游產業的轉型升級必須將株洲置身于一個更大的區域上，通過區域內的旅游資源整合來促進本地旅游產業的發展。

區域內旅游資源的整合可分為兩個層面：一是相似旅游資源的整合。通過整合區域內的相似性旅游資源，做大旅游品牌。比如說株洲以炎帝文化為代表，而周邊縣市也存在著與炎帝文化有關的生態資源，在茶陵縣、攸縣、安仁縣、資興市、耒陽市，存在著與炎帝相關的單個旅游產品。為此，株洲市可以以“炎帝生態文化旅游圈”作為品牌，來整合周邊縣市與炎帝文化相關的生態資源，形成區域范圍內的聯合品牌。二是區域內不同旅游資源的整合，加強區域合作，科學整合旅游資源，精心編制精品旅游線路和“一程多站”旅游線路，形成差異互補的旅游格局，以滿足旅游者多樣化的消費需求。

五、注重人才培養，加強隊伍建設

旅游業的競爭歸根結底是人才的競爭，優秀的旅游人才隊伍是旅游產業發展的根基，是旅游資源開發的關鍵，是提升旅游核心競爭力的基礎保障。因此，要樹立“人才強旅”的戰略理念，培養和造就一大批基礎理論深厚、專業技能扎實、動手能力強的創新型和應用型的旅游專門人才。堅持以高層次的旅游管理人才提升旅游管理水平，以高層次的旅游策劃設計人才提升旅游景區策劃設計品位，以高層次的旅游服務人才提升旅游服務質量。以旅游人才隊伍素質和水平的提升來提高國內外游客對來株洲各景區旅游的滿意度。

強化旅游人才培養，一是要做好人才培養規劃，要根據旅游市場的需求來確定人才培養的目標、模式、途徑和方法，要實施人才儲備戰略，制訂長遠的人才培養計劃，使所培養的人才能夠最大限度地滿足旅游市場的需求。二是要改變現有旅游人才的培養模式，堅持超前意識、創新意識，加強旅游教育，與高等院校合作，積極依靠地方高等院校的辦學資源，整合株洲市現有院校的旅游專業，培養旅游人才，建立旅游從業人員數據庫；加大對培養復合型、應用型人才的培養力度，以使所培養的旅游人才能夠勝任未來紛繁復雜的旅游服務與旅游管理工作；提高株洲旅游業高管人員和高級專業人員的培訓檔次，加快旅游人才的國際化步伐。三是要制定相應的旅游產業人才政策，通過政府引導，完善人才結構體系。努力提高旅游行政管理部門的專業人才比例，避免專業崗位外行化；積極引導旅游專業部門人才的高端化，提升策劃、管理水平；努力提高旅游服務人才素質，提升服務水平。四是注重引進旅游高級專門人才，形成良好的人才引進與流動機制。五是要健全旅游職業資格、技能鑒定和職稱評定制度，規范旅游人才管理。

六、理順管理體制，優化發展環境

旅游業是一個綜合性很強的產業，其關聯度很高。旅游業的持續穩定發展需要依靠各方面的力量，需要形成“政府主導、市場運作、多元投資、企業經營”的開發管理模式。

1.在政府主導的前提下，要積極理順管理體制，引入有效的市場競爭機制和激勵機制，提高旅游發展的市場化運作程度。要實現旅游企業由國營為主、粗放經營向民營為主、集約化經營，走市場化發展的道路。引導旅游企業要以旅游者的需求為核心，調整企業發展方向和發展目標，突出個性化服務，提高旅游供給水平，實現企業效益的提升。同時，要積極推進和強化旅游企業管理和旅游服務的創新，通過引進和推廣現代經營管理模式，推進品牌化、網絡化、集團化發展，提升旅游企業的素質。

2.要建立規范有序的旅游市場環境。對旅游行業進行規范管理，督促旅游企業與國際規則接軌，要求旅游各行業在經營管理上按照國家或國際標準開展行業認證工作，如綠色旅游飯店、旅行社質量管理認證（ISO9000質量認證）等，注重提升旅游服務品質。具體做法上，可通過全力推行旅游標準化管理和建設，引進先進的理念和科學的管理方法。在旅游從業人員和旅游景區景點的當地老百姓中實施素質提升工程，建立自尊、自強、自律的行業精神，摒棄不良的行業潛規則和經營作風，形成規范、良好的旅游市場秩序。

3.構建開放的旅游人文環境。保持和開發株洲特有的文化內涵，傳承淳樸、和諧的人文文化精髓，提升整個株洲的人文素質。不僅表現在要熱情友好地接待外來的游客，而且還應在公共設施、公共交通、公共場所、地名標志等方面，向游人提供傳遞現代社會文明程度、人文關懷以及和諧精神的標志性物件。比如在中心城市提供便利、便捷性的公共設施和交通設施；科學規范地使用公共信息標志；在公共設施建設方面注重人性化細節等等。從而從整體上體現株洲的社會文明程度和良好的人文環境。[責任編輯 安世友]