權威發布

為外資企業營造更加公平，公正、透明的投資環境

國務院副總理王岐山近日在接見中國外商投資企業協會第五次會員代表大會代表時強調，中國將堅定不移地深化改革、擴大開放，不斷完善相關法律法規，加強組織制度創新，加大知識產權保護力度，切實維護外資企業合法權益，營造更加公平、公正、透明的投資環境。

王岐山指出，截至目前，中國累計批準設立外資企業73萬家，實際利用外資1.2萬億美元，外資企業創造了中國一半以上的進出口、七分之一的直接就業、五分之一的稅收和四分之一的工業產值。事實證明，外資企業為中國的改革開放和現代化建設事業做出了巨大貢獻，同時亦在中國發展中獲得了豐厚的利益。

王岐山指出，中國正處于工業化、城鎮化加速期，市場需求的爆發力正逐漸顯現，為外資企業帶來了新的發展機遇。“十二五”期間，中國利用外資將從引進資金為主，轉向更加注重引進先進技術、管理經驗、適用人才和國際品牌，推動轉變經濟發展方式和調整經濟結構。

王岐山強調，營造有利于創新的軟環境，是內外資企業的共同要求。各地區、各部門要轉變招商引資方式，優化利用外資結構，更加注重投資軟環境建設。要按照世貿組織規則，加強知識產權保護的執行力，持續有效打擊侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品行為，為各類市場主體公平競爭和開展創新提供良好的法律環境和制度保障。

2012年對730多種商品實施較低的進11暫定稅率

財政部去年12月15日發布消息，經國務院關稅稅則委員會審議，并報國務院批準，自今年1月1日起，我國進出口關稅將進行部分調整。調整后，我國進出口稅目總數將由2011年的7977個增至8194個。

財政部表示，2012年繼續對小麥等7種農產品和尿素等3種化肥的進口實施關稅配額管理，并對尿素等3種化肥實施1％的暫定配額稅率。對關稅配額外進口一定數量的棉花繼續實施滑準稅，并適當調整了滑準稅計稅公式，效果是進口價格越高，適用稅率越低。繼續對凍雞等52種產品實施從量稅或復合稅。

據介紹，為積極擴大進口，滿足國內經濟社會發展及消費需求，2012年我國將對730多種商品實施較低的進口暫定稅率，平均稅率為4.4％，比最惠國稅率低50％以上。這些商品主要分為五大類，一是能源資源性產品，包括煤炭、焦炭、成品油、大理石、稀土等：二是發展高端裝備制造、新一代信息技術、新能源汽車等戰略性新興產業所需的關鍵設備和零部件，包括噴氣織機、渦輪軸航空發動機、高壓輸電線等；三是農業生產資料，包括大馬力拖拉機、大型收割機、農藥原料、化肥、動物飼料等；四是用于促進消費和改善民生的日用品，包括冷凍海魚、特殊配方嬰幼兒奶粉、嬰兒食品、護膚品、燙發劑、餐具、廚房用具等；五是與公共衛生相關的產品，包括疫苗、血清、人工耳蝸、X光片等。此外，2012年新增對數字電影放映機、各類畫作原件以及雕塑品原件實施進口暫定稅率。

財政部稱，依據與有關國家或地區簽署的自由貿易協定或關稅優惠協定，2012年我國繼續對原產于東盟各國、智利、巴基斯坦、新西蘭、秘魯、哥斯達黎加、韓國、印度、斯里蘭卡、孟加拉國等國家的部分進口產品實施協定稅率，其中產品范圍將進一步擴大，稅率水平進一步降低。

對原產于港澳地區且已制定原產地優惠標準的產品實施零關稅。根據海峽兩岸經濟合作框架協議，對原產于臺灣的部分產品實施包括零關稅在內的協定稅率。

排行榜

20國集團金融穩定性執行機構金融穩定理事會(FSB)此前發布了備受市場關注的全球“系統重要性金融機構”(SIFI)名單。名單顯示，全球共有17家銀行被列為“系統重要性金融機構”，“中國銀行”成為唯一一家入選的中國銀行。

據悉，金融穩定理事會將“系統重要性金融機構”的額外核心一級資本率要求劃分為五個級別，分別為1％、1.5％、2％、2.5％和3.5％。“系統重要性金融機構”的重要性越高，則其面臨的額外核心一級資本率要求也就越高。凡是被列入這項名單的銀行都將被迫持有更多資本，原因是其對全球金融體系而言都十分重要。名單顯示，共有17家銀行被認定為“系統重要性金融機構”，其中美國為8家，日本3家，中國1家。

入選全球500大基金公司

全球領先的咨詢服務機構韜睿惠悅咨詢公司最新公布的研究數據顯示，2010年全球最大的500家基金公司的資產管理規模增長4％，達到65萬億美元，保持了持續增長的勢頭。中國有27家基金公司進入全球500大基金公司行列，位列亞太地區第一位。

研究表明，2010年有9家新的大陸基金公司上榜，總數上升到27家。這27家大陸基金公司2010年總計管理3500億美元的資產，而2006年僅有600億美元。在大陸基金公司中，華夏基金排名第一(全球排名196位)，嘉實基金排名第二(全球排名220位)。位居大陸前10位的基金公司還包括易方達基金(全球排名249位)、博時基金(全球排名254位)、南方基金(全球排名319位)、廣發基金(全球排名336位)、大成基金(全球排名345位)、銀華基金(全球排名364位)、華安基金(全球排名372位)和富國基金(全球排名417位)

韜睿惠悅總經理毛曉佟稱，預期未來將有越來越多的中國大陸基金公司進入全球排名。中國目前正在持續推進人民幣國際化進程，海外投資者有進行人民幣聯接投資的需求，這些都為中國基金公司資產規模的擴張創造了機會。此外，中國中產階級的擴張也為資產管理行業帶來了機會。

機構聲音

中國吸收外資的長期優勢正在形成

商務部新聞發言人沈丹陽在此前的例行新聞發布會上表示，隨著我國國民經濟持續平穩較快增長，國內市場潛力逐步釋放，產業配套能力日益增強，投資環境不斷完善，中國吸收外資的長期優勢正在形成。

商務部統計顯示，2011年1月—11月，外商投資新設立企業25086家，同比增長3.23％；實際使用外資金額1037.69億美元，同比增長13.15％。11月份，全國新批設立外商投資企業27侶家，同比下降12.91％；實際使用外資金額87.57億美元，同比下降9.76％。

對于2011年11月當月吸收外資下降的問題，沈丹陽認為，單月數字會受到個別項目的影響，還應關注全年趨勢，“在全球跨國投資持續疲軟的形勢下，中國吸收外資仍保持這樣的增長，這是大趨勢。”對于去年以來美國對華投資的下降，沈丹陽解釋說，這是由多種因素造成的，最主要的原因是由于美國經濟發展不振，對外投資能力減弱。美國去年一季度的對外投資數據，不僅是對中國的投資下降，而是整體下降。沈丹陽說，美國政府積極吸引境外資金回流，鼓勵外資投向美國，對數據的下滑也有一定影響。而2011年1月—11月歐盟對華投資基本與去年持平，主要是受歐債危機影響，經濟發展前景不明朗，歐盟企業對外投資乏力。

沈丹陽指出，聯合國貿發會議等國際權威機構開展的調查表明，中國仍是全球最具吸引力的投資東道國之一。2011年1月—11月，我國吸收外資保持了快速增長的勢頭。“十二五”期間，商務部將根據國民經濟發展目標和全球產業發展趨勢采取措施，進一步鼓勵外商投資現代農業、現代服務業、高端制造業和節能環保領域，鼓勵外商投資戰略性新興產業，鼓勵外商投資中西部地區優勢產業。相信美國、歐盟企業對華投資今后還將繼續保持增長。

全球經濟面臨“二次衰退”中國經濟增速將降至8.7％

聯合國此前發布的《2012年世界經濟形勢與展望》報告警告：發達經濟體經濟陷入泥潭，新興經濟體也無法獨善其身，全球經濟正在“二次衰退”的懸崖邊上“蹣跚前行”。2012年將成全球經濟的“關鍵之年”。

報告稱，發達經濟體目前主要面臨以下四大風險：債務危機深重、金融系統脆弱、高失業率和緊縮政策導致需求疲弱，以及政治僵局及機構效率低下造成的決策機制癱瘓。而更令人擔心的是，這四大痼疾可能形成惡性循環。報告認為，盡管美國經濟在去年第三季度出現溫和反彈，但預計今年仍將繼續走軟，甚至有陷入“溫和收縮”的風險。

報告還認為，雖然發展中國家將繼續以較為強勁的增長擔起“全球經濟引擎”重任，但增長速度將明顯受到影響。主動宏觀調控措施以及發達國家經濟疲軟等因素將導致發展中國家2012年經濟增長放緩。中國經濟增長將持續保持強勁，但增速將放緩。預計2012年發展中國家的整體經濟增長將由2011年的6.1％下降到5.6％，明顯低于2010年的7.5％。其中，中國、印度這兩大新興經濟體2012年的增長分別為8.7％和7.6％，均比2011年放緩了一個百分點左右。參與撰寫報告的聯合國全球經濟監測中心主任洪平凡表示：“發展中國家201 1年增長放緩主要是這些國家為應對通貨膨脹和信貸增長過快而采取宏觀經濟調控的結果，但2012年增速下滑將主要是受發達國家拖累。”

報告預計，2012年世界經濟增速將從2011年的2.8％下滑至2.6％，遠低于半年前3.6％的預測值。即便如此，聯合國仍警告“這份報告也許依然過于樂觀”，因為這一預測的假設前提是歐洲主權債務危機得到控制，且發達國家財政緊縮政策不會繼續加碼。

經濟調查

超八成經營者認為稅負很重

中國企業家調查系統新近發布的《企業經營者對宏觀形勢及企業經營狀況的判斷、問題和建議2011·中國企業經營者問卷跟蹤調查報告》顯示，成本上升、稅費負擔較重、企業利潤率低、資金緊張、外部環境堪憂等是當前企業發展面臨的五大“難關”。

難關一：成本上升。關于當前企業經營發展中遇到的最主要困難，調查結果顯示，選擇“人工成本上升”和“能源、原材料成本上升”的企業經營者分別占79％和57.7％，排在所有20個選項的前兩位。

關于企業人工成本情況，調查顯示，認為“上升”的企業經營者占97.4％，認為“上升”的比“下降”的多97.2個百分點，這一數據比2010年的調查結果提高了3.4個百分點。關于企業物料采購價格情況，調查顯示，認為“上升”的企業經營者占85.2％，認為“上升”的比“下降”的多81.6個百分點，這一數據比2010年的調查結果提高77.4個百分點。 難關二：稅費負擔較重。在成本上升的同時，企業經營者普遍反映當前稅費負擔也較重。調查結果顯示，關于對“企業的稅收負擔情況”的評價，認為“很重”或“較重”的企業經營者占80.6％，認為“很輕”或“較輕”的僅占0.8％，總體評價值明顯低于2010年的調查結果。從不同經濟類型看，民營企業的評價值明顯低于國有及國有控股公司和外商及港澳臺投資企業。

關于企業一年來向各級政府交納國家規定以外的收費、集資、攤派占企業銷售收入的比重，調查結果顯示，選擇“5％以上”的企業經營占3.7％，選擇“1％—5％”的占17.2％，兩者合計比重比2010年提高74.6個百分點，比2009年提高了9.4個百分點。

難關三：盈利縮小。受到成本上升、稅費負擔較重的影響，企業的盈利空間也在縮小。調查結果顯示，近四成的企業經營者認為“企業利潤率太低”是當前企業經營發展中遇到的最主要困難。同時，調查還發現，認為目前盈利“低于正常”的企業占54.17％，比2010年提高了18.5個百分點；盈利“正常”的占42.1％，“好于正常”的占3.2％。其中，東部地區企業、小型企業、民營企業和外商及港澳臺投資企業的盈利情況相對較差。

從不同行業看，紡織、橡膠和塑料等行業盈利情況相對較差，盈利“低于正常”的比重超過七成，而采礦業、信息傳輸計算機服務和軟件業、房地產業等行業則相對較好，盈利“正常”或“好于正常”的企業超過六成。

難關四：資金緊張。在當前貨幣政策偏緊的背景下，融資難特別是中小企業融資難問題突出。關于企業從銀行貸款的難易程度，調查結果顯示，認為“非常難”或“比較難”的企業經營者占48.40％，認為“有難度”的占29.8％。

中小企業資金緊張狀況也更加嚴重。調查顯示，目前資金“緊張”的中型和小型企業分別占46.3％和51.3％，比資金“寬裕”的分別多39.1和46.3個百分點，這一數據比2010年的調查提高了逾15個百分點。

應收賬款增加是企業資金緊張的重要原因之一。調查顯示，目前應收賬款“高于正常”的企業占25.8％，“低于正常”的占13.5％；前者比后者多12.3個百分點，這一數據要高于2010年、2009年和2008年。

難關五：外部環境堪憂。調查發現，企業經營者對外部經營環境的評價也有所下降，發展動力和信心不足。對當地企業外部經營環境的綜合評價值，明顯低于2010年。

對于“未來一年國際經濟形勢將會惡化”這一說法，超過六成的企業經營者表示“比較同意”或“非常同意”；對于“不少企業家對進一步深化市場化改革信心不足”這一說法，表示“非常同意”或“比較同意”的企業經營者占59％；關于“目前愿意做實業的企業家越來越少”這一說法，近3／4的企業經營者表示“非常同意”或“比較同意”。