國(guó)有森工企業(yè)如何使用好二期天保工程資金

【摘要】隨著十年天保一期工程的結(jié)束，二期天保工程開始動(dòng)工。但是天保工程資金管理存在在一定問題。因此，在其動(dòng)工之前，就必須對(duì)天保工程中資金問題進(jìn)行分析，找出合理辦法以保證二期工程順利進(jìn)行。本文主要從國(guó)有森工企業(yè)在天保二期工程資金使用應(yīng)該注意的問題、加強(qiáng)國(guó)有森工企業(yè)在天保二期工程資金使用策略兩方面，對(duì)國(guó)有森工企業(yè)合理利用二期天保工程資金進(jìn)行論述。

【關(guān)鍵詞】國(guó)有森工企業(yè) 二期天保工程 資金

天保工程資金在天保工程中有重要的作用，其是工程開展的前提基礎(chǔ)，工程開展沒有相應(yīng)的資金作保證，其就不能持續(xù)進(jìn)行。然而，天保工程在開展的過(guò)程中總會(huì)遇到相應(yīng)的資金管理和使用問題。二期天保工程資金要想將資金合理的運(yùn)用到工程中去，就應(yīng)該采取相應(yīng)措施以解決其不合理之處。

一、國(guó)有森工企業(yè)在天保二期工程資金使用應(yīng)該注意的問題

在天保工程中，總會(huì)出現(xiàn)資金管理和使用問題。其雖資金源多，但是其卻不能及時(shí)足額的供應(yīng)。因此，工程常會(huì)因資金不足，進(jìn)而影響工程順利進(jìn)行。資金是國(guó)家為了更好的實(shí)現(xiàn)資源可持續(xù)發(fā)展，使生態(tài)環(huán)境整體得到改善，發(fā)揮森林資源的多效功能，才會(huì)每一年定期撥付專項(xiàng)資金的，但因大多數(shù)國(guó)有林區(qū)的管理體制為政企合一管理體制，使得其承擔(dān)的經(jīng)營(yíng)性費(fèi)用較沉重，甚至常會(huì)出現(xiàn)工程資金使用結(jié)構(gòu)不合理現(xiàn)象。一些國(guó)有森工企業(yè)常會(huì)承擔(dān)除林業(yè)管理等其他方面的費(fèi)用，這就使得森工企業(yè)常因資金不足，而使天保工程不能繼續(xù)。在進(jìn)行天保二期工程資金使用過(guò)程中，應(yīng)該確保資金的有效供應(yīng)及合理使用，盡量避免因資金不足或使用不合理而使天保二期工程無(wú)法繼續(xù)；一些國(guó)有森工企業(yè)在天保工程資金使用中，常會(huì)因不重視資金使用計(jì)劃，而出現(xiàn)擅自更改政府統(tǒng)一采購(gòu)程序或是更改相應(yīng)建設(shè)計(jì)劃、投資計(jì)劃現(xiàn)象，使得天保工程不能順利進(jìn)行。資金管理、會(huì)計(jì)核算不完善及原始資金憑證審核的不嚴(yán)等，而使違反相應(yīng)資金管理?xiàng)l例、弄虛作假、占用或是挪用資產(chǎn)現(xiàn)象是有出現(xiàn)。因此，企業(yè)要想使天保二期工程資金更好用到工程中去，就應(yīng)著手解決機(jī)制及制度方面的問題，要完善相應(yīng)的資金管理制度、強(qiáng)化資金管理及認(rèn)真執(zhí)行相關(guān)制度法規(guī)，以保證工程順利進(jìn)行。同時(shí)要做好資金的撥付和使用工作，加強(qiáng)監(jiān)督及資金稽查，以保證天保二期工程順利進(jìn)行。

二、加強(qiáng)國(guó)有森工企業(yè)在天保二期工程資金使用策略

（一）要不斷的提高天保二期資金安全意識(shí)

要想保證二期天保工程順利進(jìn)行，就要做好資金管理工作。而資金管理的關(guān)鍵在于國(guó)有森工企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的重視，領(lǐng)導(dǎo)重視工程資金使用安全，相應(yīng)的會(huì)計(jì)人員也會(huì)重視資金的安全。要想使企業(yè)上下都重視二期天保工程資金的使用，就應(yīng)該建立相應(yīng)的資金管理體系，并明確相應(yīng)的責(zé)任，將責(zé)任具體落實(shí)到相應(yīng)的單位、部門及個(gè)人身上，一旦出現(xiàn)問題，便追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。要強(qiáng)化效益觀念，要明確國(guó)家投入林業(yè)的相關(guān)資金是用于林業(yè)建設(shè)改善環(huán)境的，不是另做他用的。因此，就要對(duì)相應(yīng)的資金進(jìn)行合理的安排，以保證工程的質(zhì)量，使有限的資金發(fā)揮最大的效益。要想保證資金安全使用，還應(yīng)不斷的強(qiáng)化法制觀念。隨著時(shí)代的發(fā)展，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制在不斷的完善，相應(yīng)的法律法規(guī)也在不斷的完善，再加上資金跟蹤審計(jì)及政府監(jiān)督的不斷完善，國(guó)有森工企業(yè)更應(yīng)該完善法律制度，以保證資金管理能提高到國(guó)家法律法規(guī)上來(lái)。此外，還要嚴(yán)格的按照會(huì)計(jì)法、預(yù)算法、審計(jì)法及政府采購(gòu)法的相關(guān)規(guī)定合理利用工程資金。

（二）對(duì)二期天保資金進(jìn)行統(tǒng)一管理

為了避免天保工程中核算所引發(fā)的一系列問題，應(yīng)該實(shí)行統(tǒng)一管理核算形式。二期工程資金使用應(yīng)采用封閉的方式進(jìn)行管理。天保工程資金從進(jìn)賬開始就應(yīng)該將其作為專項(xiàng)資金，除了用于工程需要的支付和核算外，不能將專項(xiàng)資金另作別用。在工程開始的時(shí)候，就應(yīng)該建立專業(yè)的賬戶，做到專款、專用單獨(dú)建賬，以達(dá)到統(tǒng)一管理的目的。同時(shí)在二期天保工程施工期間，可以根據(jù)實(shí)際情況對(duì)相應(yīng)的財(cái)務(wù)管理制度進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整或補(bǔ)充，使相關(guān)制度更具科學(xué)性和可操作性，以避免不必要的核算問題，而使二期天保工程資金不能得到合理使用。

（三）對(duì)二期天保資金管理制度進(jìn)行不斷完善

隨著天保工程實(shí)施以來(lái)，國(guó)家林業(yè)局和地方林業(yè)局就已經(jīng)制定了相關(guān)的規(guī)章、制度但其項(xiàng)目資金管理方面并沒有明確的規(guī)定或有相關(guān)的規(guī)定，并沒有認(rèn)證執(zhí)行。在這種情況下，在對(duì)二期天保工程進(jìn)行施工的時(shí)候，就應(yīng)該根據(jù)實(shí)際工作中的需求適時(shí)的制定相關(guān)財(cái)務(wù)管理和核算制度，并按照相應(yīng)的制度做好落實(shí)工作。要對(duì)天保二期工程更好的進(jìn)行管理，就應(yīng)該建立相應(yīng)的監(jiān)察機(jī)制，并落實(shí)責(zé)任人制度，以保證相應(yīng)資金能按照相應(yīng)的規(guī)定及時(shí)足額的撥付到相應(yīng)工程中，以保證資金使用的安全性、規(guī)范性。此外，要定時(shí)、不定時(shí)對(duì)相應(yīng)項(xiàng)目進(jìn)行考核，對(duì)考核結(jié)果進(jìn)行分析、總結(jié)，并不斷的完善相關(guān)措施，以提高資金利用率。對(duì)違反相應(yīng)規(guī)章制度的單位或個(gè)人，應(yīng)該根據(jù)國(guó)家林業(yè)局及當(dāng)?shù)亓謽I(yè)局相關(guān)規(guī)定，追究其責(zé)任。

(四)對(duì)林業(yè)會(huì)計(jì)人員進(jìn)行培訓(xùn)

就目前來(lái)看，林業(yè)會(huì)計(jì)人員的素質(zhì)并不是很高，在一定程度上不能更好地滿足工程資金管理需要。這就需要對(duì)從業(yè)會(huì)計(jì)人員進(jìn)行相應(yīng)的培訓(xùn)，不僅要對(duì)其專業(yè)知識(shí)進(jìn)行培訓(xùn)，還要對(duì)其進(jìn)行政法及道德修養(yǎng)方面的培訓(xùn)，以提高林業(yè)會(huì)計(jì)人員自身業(yè)務(wù)能力、管理水平及人員的素質(zhì)。同時(shí)也能使林業(yè)會(huì)計(jì)人員更好的把握國(guó)家的相關(guān)方針、政策，以便更好的對(duì)工程資金進(jìn)行相應(yīng)的管理。林業(yè)會(huì)計(jì)只有熟悉相關(guān)政策法規(guī)，才能更好地對(duì)二期天保工程進(jìn)行相應(yīng)的管理，才能落實(shí)好二期天保工程資金管理制度。只有對(duì)相關(guān)林業(yè)管理人員進(jìn)行相應(yīng)的培訓(xùn)，才能保證二期天保資金安全、有效的使用。

三、結(jié)束語(yǔ)

自天保工開工以來(lái)，在林木資源和生態(tài)環(huán)境上取得了一些成就，但是其在資金管理和使用上卻存在一些問題。二期天保工程作為天保工程的繼續(xù)，在工程發(fā)展過(guò)程中，就應(yīng)該注意天保工程資金管理和使用過(guò)程中出現(xiàn)的問題，并采取相應(yīng)的辦法對(duì)其進(jìn)行相應(yīng)的改進(jìn)，以保證二期天保工程資金在工程中合理利用。

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