“一站式服務”是電子政務必由之路

2012年是我國“十二五”規劃的攻

堅之年，也是我國電子政務建設繼往開來的一年。工業和信息化部副部長楊學山指出，要從建設“服務型政府”的角度，進一步總結各地各部門的成功經驗，加快信息資源建設，加強體制機制研究，推動電子政務發展邁上新的臺階。作為全球最大的IT企業和PC廠商，惠普一直致力于推動中國電子政務建設的發展，并將“服務”作為建設的主旨思想之一。

惠普認為，隨著我國政府向“服務型政府”轉型的加速，“一站式服務”的理念將在電子政務建設中得到更多的強調——通過各種IT產品的整合應用，政府部門為公民和企業提供最便捷、高效的“一站式服務”，將是電子政務建設的必由之路。

服務：政府轉型的必然方向

從上世紀90年代“三金工程”正式啟動開始，經過10多年的發展歷程，我國電子政務建設已經進入了一個快速發展的階段，各級政府的門戶網站建設、辦公OA建設、行政審批服務系統建設等紛紛展開，對我國經濟和社會的發展，都帶來了顯著的推動。

但同時也可以看到，所有這些建設都是為了配合我國政府的轉型：從管理型政府轉向服務型政府。2004年，國務院總理溫家寶正式提出了“建設服務型政府”的口號。到2011年3月，總理溫家寶在十一屆全國人大四次會議的政府工作報告上再次強調，要努力建設人民滿意的“服務型政府”。溫總理表示，要全面正確履行政府職能，更加重視公共服務和社會管理；加快健全覆蓋全民的公共服務體系，全面增強基本公共服務能力。很顯然，政府服務能力的提升已經成為了衡量我國電子政務建設成效的重要標準之一。

效率：讓市民獲得舒適體驗

要想提升政府服務能力，一方面需要優化政府對外服務的流程和環節，另一方面則要提升政府對外服務的工作效率。而反映到我國電子政務建設中，則是要通過創新技術的應用，使得政府IT系統的安全性、穩定性以及運行效率得到顯著提升，從而使得市民或企業在政府機構辦事時的等候時間減少、效率提高，從而顯著提升各級政府的美譽度和市民的滿意度。

為了幫助政府提升服務質量，讓市民和企業獲得舒適的政府辦事體驗，惠普電腦從研發和設計端著手，通過多種創新技術的應用，提出了針對性的應對方案。從安全穩定的角度看，在惠普商用臺式機上，通過惠普的硬件和獨有的ProtectTools安全軟件，可以實現對數據的全盤加密、郵件的數字簽名、業務流程的監控等功能，為政府工作人員提供了最高的安全保障。從使用便捷的角度看，惠普觸摸式商用臺式一體機采用最新的多點觸摸屏技術，讓市民和企業可快速查閱和選擇信息，包括政府的宣傳圖片和視頻，更能自由手寫表達意見和建議。有了這樣的產品，無疑能幫助政府工作人員提高效率，讓市民和企業享受到更快捷的政府公共服務。

整合：打造一站式服務體系

從政府整體服務流程上看，除了對每一個產品、每一個環節都會提出安全、穩定、便捷、環保等要求外，還需要強調整體的協作效率：各個環節的IT產品都需要有效連接起來，相互配合，協同作戰，提供統一的使用界面和管理平臺，使得整個系統的應用和管理都非常的高效和便捷。

舉例來說，許多地方的政府行政審批服務大廳就面臨著挑戰：等候區提醒服務不到位，容易被插隊/錯過；出現數據丟失現象，電腦安全性有待提高；電腦設備穩定性不足，容易影響辦事效率；設備耗電量高，與“綠色政府”的理念不匹配；IT設備來自多個供應商，維護服務費時費力……這些問題都看似只是細節，但都會影響到服務大廳作用的發揮，影響政府部門在群眾中的口碑，從而也成為了電子政務建設必然要解決的問題。

對此，惠普提出，要協助政府真正打造一套“一站式”服務體系，同樣設計風格、同樣流程、同樣界面體驗的產品組合起來，并輔以統一的管理平臺，讓政府部門從設備采購到設備應用，再到設備管理，都能輕松、高效地完成。惠普“無憂政務”解決方案就是針對行政審批服務大廳的大廳取號區、信息查詢區、公告顯示區、審批服務區、后臺管理區、IT管理區等六大主要業務環境定制的個性化解決方案，實現了政府部門提高服務質量、管理效率，以及綠色節能的目標。

惠普“無憂政務”解決方案有著很高的應用價值：一站式采購節省了成本、一次性全面應用讓系統無縫鏈接讓政府采購無憂；統一部署、統一維護和高度安全性穩定性都讓信息部門管理無憂；界面親和、信息豐富以及流程順暢保證了政府的服務無憂。通過惠普電腦全線產品的整合應用，“無憂政務”解決方案顯著提升了政府人員的工作效率、提高政府部門的美譽度和公信力，增進政府與市民和企業的互動，同時落實節能減排要求，打造“綠色政務”，從而為中國政府向“服務型政府”轉型做出積極貢獻。

共贏：加速中國電子政務發展

從目前來看，“一站式服務”的理念已經在地方政府的信息化建設中逐漸體現出來，在系統設置、流程設置等方面都會考慮如何更好地提升公共服務效率。相信在國家的大力推動下，“十二五”期間的電子政務建設將會更多地體現這種全方位服務的理念。

事實上，惠普在協助參與許多國家電子政務建設中，非常認同將社會公眾視為政府的“客戶”，根據“客戶”需求提供整合性電子服務的建設理念。例如，美國聯邦政府為了加強與社會公眾的溝通，更好地為社會公眾提供服務，成立了“聯邦政府聯絡中心”，通過免費電話、電子郵件以及網站在內的與公眾聯絡、為公眾提供服務的渠道，努力提高公眾對政府電子化服務的滿意度。但總體來看，因擁有近1000名政府官員，美國聯邦政府的桌面支持和維護成本高，硬件更換周期短，并不斷面臨IT預算縮減的危險，這也極大影響了政府的服務效率。對此，惠普幫助美國聯邦政府實現了一次IT系統整體遷移：惠普提供了包括惠普瘦客戶機、惠普刀片服務器等基礎設施，幫助美國聯邦政府實現了從普通臺式機應用，向惠普桌面虛擬化基礎設施（VDI）的遷移。這一IT架構的遷移，也為美國聯邦政府帶來了顯著的投資回報：整體投資回報達到312%，節省高達730萬美元的資金，硬件維護成本降低達到驚人的66%，更重要的是政府公共服務效率顯著提升，公眾滿意度指標提升了近10個百分點。

作為第一家在中國成立的高科技合資經營公司，惠普也希望將在全球政府行業的成功應用經驗和創新技術帶到中國，并結合國內的應用需求推出創新的解決方案和產品，大力支持中國電子政務建設：從理念上看，惠普始終堅持以幫助政府實現從管理型政府到服務型政府的轉變為核心目標；而在實踐過程中，惠普一方面會深耕電子政務領域，根據各級政府當前的建設狀況進行細分，幫助用戶不斷完善電子政務建設；另一方面，惠普也會結合公安、稅務、工商、鐵路等政府細分子行業的業務需求，進行針對性推廣。

展望未來，伴隨“十二五”電子政務建設的快速發展，惠普也將依托全球經驗和創新科技，協助中國政府部門“多、快、好、省”地推進信息化建設，加快向“服務型政府”轉型，進而實現“規模適度、管理科學、高效服務”的建設目標。