加強民辦高校黨建工作促進“三風(fēng)”建設(shè)

【摘要】在民辦高校加強黨建工作，發(fā)揮其政治核心和保證監(jiān)督作用，不僅是為了貫徹黨的十七大精神，確保辦學(xué)的社會主義方向，還能凝聚各方力量，形成合力創(chuàng)建優(yōu)良校風(fēng)，有力地促進學(xué)校各項工作的順利開展；還能從思想政治工作上加強對教師和學(xué)生的教育和管理，努力使教師黨員成為師德師風(fēng)的標(biāo)兵、教學(xué)業(yè)務(wù)的骨干，努力使學(xué)生黨員成為青年學(xué)生中堅定理想信念、堅持黨的宗旨、增強黨性觀念、發(fā)揚優(yōu)良傳統(tǒng)的楷模，發(fā)揮教師黨員和學(xué)生黨員的先鋒模范帶頭作用，促進良好校風(fēng)、教風(fēng)和學(xué)風(fēng)的形成。

【關(guān)鍵詞】黨建 校風(fēng) 教風(fēng) 學(xué)風(fēng)

全面貫徹黨的十七大精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，健全黨在高校的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制，突出領(lǐng)導(dǎo)班子辦學(xué)治校能力，強化教職工黨建和學(xué)生黨建，促進“三風(fēng)”建設(shè)。

一、加強黨建工作，促進“校風(fēng)”建設(shè)

校風(fēng)是學(xué)校的靈魂，是學(xué)校在長期的實踐活動中逐步建立起來的，是一種無形的精神力量。是學(xué)校發(fā)展的航標(biāo)和寶貴的精神財富，也是學(xué)校賴以依存的精神支柱，具有強大的凝聚力、約束力和震撼力，對學(xué)生發(fā)揮著潛移默化的教育熏陶作用。

校風(fēng)是學(xué)校的風(fēng)氣和師生員工精神面貌的總和，具體表現(xiàn)在學(xué)校的辦學(xué)水平、教育教學(xué)質(zhì)量、辦學(xué)效益、教育特色、為教學(xué)服務(wù)等各個方面。優(yōu)良的校風(fēng)具有強烈的召示、感染、同化、激勵和規(guī)范作用，良好的校風(fēng)是學(xué)校生存和發(fā)展的必要條件。

1 黨建工作緊緊圍繞學(xué)校的發(fā)展，切實發(fā)揮黨委在學(xué)校活動中保證監(jiān)督和政治核心的特殊作用。

經(jīng)過改革開放30余年以來的飛速發(fā)展，我國民辦教育與公辦教育出現(xiàn)三分天下有其一的局面，呈現(xiàn)并駕齊驅(qū)的勢頭。

為了加強民辦高校與公辦高校的接軌，加強政府監(jiān)控與社會監(jiān)督，堅持教育的社會主義性質(zhì)和公益性原則，確保民辦學(xué)校堅持社會主義辦學(xué)方向(解決培養(yǎng)什么樣的人、為誰服務(wù)的人的問題)，堅持教育的公益性原則(解決舉辦者為什么辦學(xué)、為誰辦學(xué)問題)，走健康規(guī)范、科學(xué)發(fā)展之路(解決如何辦學(xué)、如何培養(yǎng)人的問題)，按照《民辦教育促進法》和省委、省政府的文件精神，我校積極建立和健全學(xué)校內(nèi)部管理體制，完善董事長(理事長)、校長和黨委書記相互配合、制約的法人治理結(jié)構(gòu)，形成決策、執(zhí)行、監(jiān)督有機結(jié)合的管理機制。

學(xué)院理事會、院委會、黨委會三套班子成員認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會國務(wù)院辦公廳、中組部、教育部和省委、省政府及省委教育工委、省教育廳關(guān)于加強民辦高校規(guī)范管理、加強民辦高校黨的建設(shè)等文件精神，認(rèn)真修訂完善了學(xué)院理事會章程和三套班子的議事規(guī)則及健全各項管理規(guī)章制度，對人員進行了調(diào)整和充實，從制度、組織層面明確了決策機構(gòu)和管理機構(gòu)的職責(zé)，從而確保了黨委在學(xué)校活動中保證監(jiān)督和政治核心的特殊作用。

學(xué)院建立了黨組織與學(xué)校決策機構(gòu)的協(xié)商溝通機制，與學(xué)校行政管理機構(gòu)的聯(lián)席會議制度。黨組織對學(xué)校的發(fā)展規(guī)劃、人事安排、財務(wù)預(yù)算、基本建設(shè)、招生收費等重大事項，提出意見建議，參與研究討論。

實踐證明，通過管理體制的完善和制度建設(shè)，確保了黨委應(yīng)有的地位，暢通了黨委的監(jiān)督保證渠道，強化了其監(jiān)督保證作用，并提高了監(jiān)督制約效能。

2 堅持齊抓共管，利用黨組織的威信和黨員的模范作用，凝聚各方力量，合力創(chuàng)建優(yōu)良校風(fēng)。

校風(fēng)建設(shè)是個系統(tǒng)工程，只有學(xué)校各部門、各單位之間協(xié)調(diào)配合，才能把分散的力量集合成強大的合力，更好地促進校風(fēng)建設(shè)。

為了使“三駕馬車”形成合力，特別是發(fā)揮黨委書記、督導(dǎo)專員全過程、全方位對學(xué)院工作的指導(dǎo)、監(jiān)督作用，學(xué)院貫徹民主集中制原則，采取“雙向進入、交叉任職”的辦法——黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員通過法定程序進入學(xué)校決策機構(gòu)和行政管理機構(gòu)，如黨委書記李小南同志既是理事會成員，又是院委會成員，并列席院長辦公會。

黨委引導(dǎo)和監(jiān)督學(xué)校遵守法律法規(guī)，參與學(xué)校重大問題的決策，支持學(xué)校決策機構(gòu)和校長依法行使職權(quán)，督促其依法治教、規(guī)范管理的職責(zé)；支持學(xué)校改革發(fā)展，及時向上級黨組織和政府職能部門反映學(xué)校的合理要求，幫助解決影響學(xué)校改革發(fā)展穩(wěn)定的突出問題，努力構(gòu)建和諧校園、創(chuàng)建優(yōu)良校風(fēng)。

(1)學(xué)校黨組織發(fā)揮政治核心作用。黨委書記參加董事會和院長辦公會，支持學(xué)校決策機構(gòu)和校長依法行使職權(quán)，督促其依法治教、規(guī)范管理；支持學(xué)校改革發(fā)展，幫助解決影響學(xué)校改革發(fā)展穩(wěn)定的突出問題。建立黨組織與學(xué)校決策機構(gòu)的協(xié)商溝通機制，與學(xué)校行政管理機構(gòu)的聯(lián)席會議制度。這有利于情況的溝通、形成共識和工作的開展。

(2)黨委書記支持和幫助董事長(理事長1、校長把學(xué)校辦好，把學(xué)生培養(yǎng)好；黨委書記帶頭做好校長的“后勤部長”，積極支持和配合校長搞好教育教學(xué)，引導(dǎo)校長在依法行使職權(quán)，自主辦學(xué)，全面提高教育質(zhì)量的同時，也要兼顧舉辦者的利益，從民辦高校的辦學(xué)特點出發(fā)，引入市場機制，努力使教育資源利用最大化，在“治學(xué)”中體現(xiàn)效益觀，做到“到位”而不“缺位”或“越位”。

(3)黨委書記積極引導(dǎo)董事長(理事長)正確處理投資與回報、經(jīng)濟效益與社會效益、市場規(guī)律與教育規(guī)律的關(guān)系，努力使董事長(理事長)的“回報”與校長的“治學(xué)”得到和諧統(tǒng)一，使“回報”更多的體現(xiàn)在辦學(xué)質(zhì)量和社會效應(yīng)上。兩者都朝著培養(yǎng)高素質(zhì)人才、打造學(xué)校特色和品牌、提高社會形象和聲譽的目標(biāo)努力。

3 利用黨員的模范作用，加強校園文化建設(shè)，提升師生的精神境界。

高校校園文化是學(xué)校在發(fā)展過程中積淀起來的價值觀念、精神氣質(zhì)以及理想追求的集中體現(xiàn)。通過校園文化建設(shè)能夠創(chuàng)造出積極向上的文化氛圍，讓師生在潛移默化的教育引導(dǎo)中，提升精神境界。

(1)在校園文化建設(shè)中發(fā)揮黨建工作在相關(guān)各部門之間的相互協(xié)調(diào)作用。

(2)學(xué)生組織是校園文化的重要組成部分，學(xué)校黨委和各部門可以加強黨的基層組織對學(xué)生社團的指導(dǎo)，充分發(fā)揮黨支部的積極作用。

(3)通過黨的組織建設(shè)鍛煉校園文化建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)者，挑選出合適的校園文化建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)者，提高人們的校園文化的品位和層次。

二、加強黨建工作，促進“教風(fēng)”建設(shè)

教風(fēng)即教師風(fēng)范，是教師的德與才的統(tǒng)一性表現(xiàn)，是教師整體素質(zhì)的核心，是教師道德、才學(xué)、作風(fēng)、素養(yǎng)、治教的集中反映。沒有優(yōu)良的教風(fēng)就培養(yǎng)不出優(yōu)秀的人才。

具體來講，教風(fēng)由教師群體的職業(yè)態(tài)度、職業(yè)技能、職業(yè)認(rèn)同、職業(yè)道德、職業(yè)情感、職業(yè)精神、職業(yè)品質(zhì)等要素構(gòu)成，其水平的高低、程度的深淺、表現(xiàn)的優(yōu)劣決定著教風(fēng)的好壞。

黨委要堅持不懈地加強高校教職工黨組織和黨員隊伍建設(shè)，通過在教師黨員中開展師德師風(fēng)先鋒、教學(xué)科研先鋒等活動，努力使教師黨員成為師德師風(fēng)的標(biāo)兵、教學(xué)科研業(yè)務(wù)的骨干，以充分發(fā)揮教師黨員的先鋒模范帶頭作用，發(fā)揮教職工黨員在教風(fēng)建設(shè)中重要的引領(lǐng)和示范作用，把教師黨員隊伍建設(shè)成為教風(fēng)建設(shè)的骨干力量，調(diào)動廣大教職工的積極性、主動性和創(chuàng)造性，努力造就一支敬業(yè)愛崗、無私奉獻、讓學(xué)生和家長滿意的教師隊伍，以促進優(yōu)良教風(fēng)的形成。

1 把教職工黨組織建設(shè)成為教風(fēng)建設(shè)的戰(zhàn)斗堡壘

(1)按教研室、實驗室、基層學(xué)術(shù)組織設(shè)置黨組織等形式，形成與行政、教學(xué)、科研、服務(wù)組織相結(jié)合相對應(yīng)的黨組織體系，有利于加強對教師黨員的教育管理。

(2)適當(dāng)劃小組織規(guī)模，為教職工黨員參加活動、發(fā)揮作用創(chuàng)造條件。

(3)改進教職工黨組織活動的內(nèi)容和方式，組織開展評選優(yōu)秀教學(xué)科研、優(yōu)良師德師風(fēng)模范，帶動教師隊伍建設(shè)、帶動學(xué)生黨建為主要內(nèi)容的“雙優(yōu)雙帶”黨支部創(chuàng)建活動，切實增強教師黨組織活動的實效。

2 把教師黨員隊伍建設(shè)成為教風(fēng)建設(shè)的骨干力量

(1)認(rèn)真做好在優(yōu)秀青年教師和教學(xué)科研骨干中發(fā)展黨員的工作。

優(yōu)秀青年教師和教學(xué)科研骨干知識層次高，是高校黨政后備干部隊伍的重要來源。加強黨建工作，促進“教風(fēng)”建設(shè)，我們應(yīng)該做到：

第一，對優(yōu)秀青年教師和教學(xué)科研骨干政治上加強引導(dǎo)。我院實行黨組織班子成員聯(lián)系青年教師和教學(xué)科研骨干的辦法，主動與他們交朋友，吸引他們參加黨課學(xué)習(xí)、組織生活，從而把教師中的優(yōu)秀分子吸引到黨內(nèi)來。

第二，對優(yōu)秀青年教師和教學(xué)科研骨干工作上創(chuàng)造條件。黨委盡力為優(yōu)秀青年教師和教學(xué)科研骨干的專業(yè)發(fā)展提供機會、創(chuàng)造條件、搭建平臺、創(chuàng)設(shè)環(huán)境，引導(dǎo)優(yōu)秀青年教師和教學(xué)科研骨干鉆研教學(xué)科研業(yè)務(wù)，成為本專業(yè)的行家里手和學(xué)科領(lǐng)域的領(lǐng)軍人物。目前，我院正著力形成由專家學(xué)者推動學(xué)校發(fā)展、學(xué)校成就教師成名成家的良性互動機制。通過黨建工作帶領(lǐng)優(yōu)秀青年教師和教學(xué)科研骨干，不斷擴大了學(xué)校的社會影響力和知名度。

第三，對優(yōu)秀青年教師和教學(xué)科研骨干生活上關(guān)心幫助。對優(yōu)秀青年教師和教學(xué)科研骨干的培養(yǎng)不能只停留在口頭上，講套話、說空話，要主動關(guān)心優(yōu)秀青年教師和教學(xué)科研骨干的工作、學(xué)習(xí)和生活，幫助他們排憂解難，增強他們對黨的感情。在關(guān)心青年教師的成長，為他們創(chuàng)造更多的上升空間，提供更多的發(fā)展機會，切實將培養(yǎng)指導(dǎo)與關(guān)心幫助相結(jié)合，使廣大青年教師能夠從中真正體驗到黨組織的關(guān)懷，使他們自覺要求進步，主動向黨組織靠攏。

我院在加強優(yōu)秀青年教師和教學(xué)科研骨干教師隊伍中發(fā)展黨員的工作，做得比較扎實，取得了一定成績。嚴(yán)格按照“堅持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的方針，認(rèn)真在優(yōu)秀青年教師和教學(xué)科研骨干教師隊伍中從事黨員發(fā)展工作，從03年底只發(fā)展了一名教師黨員，到01、11年每年都在40左右的發(fā)展教量。即保證了質(zhì)量，也較好地激發(fā)和促進了優(yōu)秀青年教師和教學(xué)科研骨干教師要求加入黨組織的積極性。

(2)強化對教師黨員特別是優(yōu)秀青年教師和教學(xué)科研骨干教師黨員的教育。

第一，提高優(yōu)秀青年教師和教學(xué)科研骨干教師的思想理論素養(yǎng)，引導(dǎo)他們樹立黨的意識、黨員意識，忠誠黨的教育事業(yè)，更好地發(fā)揮他們對廣大師生的示范、帶動和教育作用。黨委在落實《關(guān)于加強和改進教師思想政治工作的幾點意見》等文件工作過程中，向教師明確提出了忠于人民的教育事業(yè)，全心全意為人民服務(wù)，教書育人，為人師表等政治思想素質(zhì)方面的要求，使教師堅定中國特色社會主義理想信念。

第二，把師德建設(shè)作為教風(fēng)建設(shè)的核心內(nèi)容。對青年黨員教師，強化教師職業(yè)道德和職業(yè)精神教育，幫助他們自覺養(yǎng)成求真務(wù)實和嚴(yán)謹(jǐn)自律的治學(xué)態(tài)度，自覺恪守學(xué)術(shù)道德，努力做到愛崗敬業(yè)、關(guān)愛學(xué)生，刻苦鉆研、嚴(yán)謹(jǐn)篤學(xué)，勇于創(chuàng)新、奮發(fā)進取，淡泊名利、志存高遠。同時，通過黨委宣傳部，宣傳一批師德表率和教書育人先進典型，使廣大教師學(xué)有榜樣、趕有目標(biāo)、干有方向，形成良好的師德師風(fēng)導(dǎo)向。

三、加強黨建工作，促進“學(xué)風(fēng)”建設(shè)

學(xué)風(fēng)是學(xué)生的行為規(guī)范和思想道德的集體表現(xiàn)，是學(xué)生在學(xué)習(xí)過程中所表現(xiàn)出來的精神風(fēng)貌。大學(xué)生黨員是大學(xué)生中的優(yōu)秀分子、先進群體，在高校學(xué)風(fēng)建設(shè)中發(fā)揮著十分重要的帶頭、帶動作用。要充分利用高校黨的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢，創(chuàng)新大學(xué)生黨建工作，創(chuàng)新大學(xué)生思想政治教育工作，大力推進高校學(xué)風(fēng)建設(shè)，促進大學(xué)生全面發(fā)展。

1 積極創(chuàng)新大學(xué)生黨支部建設(shè)，使之成為引領(lǐng)大學(xué)生健康成長的組織核心

在堅持把大學(xué)生黨支部建在班上和年級的基礎(chǔ)上，適應(yīng)大學(xué)生學(xué)習(xí)方式、生活方式的新變化，創(chuàng)新黨組織設(shè)置，探索在學(xué)生公寓、學(xué)生社區(qū)、學(xué)生社團、實習(xí)基地和網(wǎng)上建立學(xué)生黨組織等有效形式，形成更加科學(xué)嚴(yán)密、務(wù)實管用的黨組織體系。根據(jù)大學(xué)生畢業(yè)前校內(nèi)課程少、外出實習(xí)多、活動分散的實際，延伸黨組織教育管理，探索加強黨組織建設(shè)的新途徑。針對高校部分畢業(yè)生黨員組織關(guān)系滯留學(xué)校的新情況，研究落實有效的教育管理和組織關(guān)系接轉(zhuǎn)辦法，確保每個黨員都在組織中，都參加組織活動，都發(fā)揮黨員作用。

2 不斷改進大學(xué)生思想政治教育的內(nèi)容和方式，切實增強思想政治教育的針對性和實效性

為了適應(yīng)社會的新變化和大學(xué)生的新特點，我們創(chuàng)新大學(xué)生思想政治教育工作的內(nèi)容、方法和載體，調(diào)動大學(xué)生的積極性和主動性，不斷增強思想政治教育的針對性、實效性。

(1)發(fā)揮課堂主導(dǎo)作用，圍繞大學(xué)生關(guān)注的熱點、焦點。積極拓寬教育渠道，深入開展社會實踐，豐富大學(xué)生思想政治教育的主題和內(nèi)容，使思想政治教育更加貼近學(xué)生的思想實際。

(2)把思想政治教育滲透到學(xué)生學(xué)習(xí)和生活的各個環(huán)節(jié)。對大學(xué)生思想政治和行為規(guī)范方面存在的問題，不是采取“圍追堵截”的辦法，而是注重疏導(dǎo)，加強引導(dǎo)，曉之以理，動之以情，“潤物無聲”。

(3)建立健全大學(xué)生思想政治教育的有效機制，完善考核評價辦法，切實落實教書育人、管理育人、服務(wù)育人，努力做到全員育人、全方位育人、全過程育人。

3 發(fā)揮學(xué)生黨員在學(xué)風(fēng)建設(shè)中的先鋒模范作用

大學(xué)生黨員是高校學(xué)生中的先進分子和骨干，是學(xué)校黨組織與青年學(xué)生聯(lián)系最緊密的紐帶和橋梁。在高校學(xué)風(fēng)建設(shè)中，我們應(yīng)當(dāng)重視和加強大學(xué)生黨員的自身優(yōu)勢，注意發(fā)揮其不可替代的重要作用。大學(xué)生黨員也應(yīng)模范遵守《中國共產(chǎn)黨章程》，遵守學(xué)校規(guī)章制度，加強政治學(xué)習(xí)，提高政治理論修養(yǎng)和專業(yè)理論水平，在學(xué)習(xí)、工作和生活中起到表率作用、模范作用和帶頭作用，樹立起學(xué)生黨員的良好形象，為學(xué)風(fēng)建設(shè)作出積極貢獻。

基金項目：江西省高校黨建研究課題：《民辦高校如何加強黨建工作。促進“三風(fēng)”建設(shè)》成果之一，課題編號：Dj2011-17。