普達措:破解國家公園的生態旅游開發謎題

香格里拉是很多旅行者心目中必到的旅游勝地。而普達措，則無疑是這個夢幻家園里的后花園。普達措是中國大陸第一個由林業主管部門審批的“國家公園”。公園位于滇西北“三江并流”世界自然遺產中心地帶，由國際重要濕地碧塔海自然保護區和“三江并流”世界自然遺產紅山片區之碩都湖景區兩部分構成，以碧塔海、碩都湖和霞給藏族文化自然村為主要組成部分，總面積約300平方公里。絕佳的原始自然景觀和原生態的藏族文化使普達措名聲在外，備受游客追捧，也因此成為國家公園在此試點的重要原因。

現代旅游業發展到今天，保護與發展，在全世界范圍內都是一對有爭議的難題。從最初的基礎景區布局，再到國家公園試點建設，普達措近年的發展勢頭迅猛，如何實現旅游產業與生態保護的融合發展？

國家公園這個概念，從19世紀后期在美國發端開始，其遵循的嚴格保護與協調發展的平衡理念逐漸廣為全世界接受，并成為當今生態旅游的主流。普達措國家公園也秉承了這一重要理念。作為中國第一個試點國家公園，普達措遵循“保護第一，開發第二，開發是為了更好地保護”的首要原則，公園在管理上同時實行“制度文明”與“精英管理”、“平衡社會各方利益”、“實效”等原則，公園管理公司制定并嚴格執行《公園管理暫行制度》，及時、靈活的完善補充管理措施，以適應不斷變化的現實情況。

目前，普達措國家公園實行公司化管理，與國內大部分景區不同的是：景區的收益首先用來實現原生態系統的完整保護；其次用來解決好周邊社區農民的根本利益、處理好當地社區關系，以生態效益對群眾的受益、文化生活水平的逐步提高來加強社區群眾的環保意識；第三，用來加強景區建設，使景區建設符合世界經濟發展的旅游潮流。

在這樣的建設理念下，近年來普達措國家公園獲得了長足發展。全長69公里的公園旅游觀光環線已經全線貫通，全木質防火、防滑、30年防腐的觀光棧道建成使用。在茫茫蒼蒼的原始森林內，餐廳、氧吧、環保公廁、游客休息亭、服務站、歐Ⅲ排放標準的環保游船、觀光大巴及其它旅游設施等等，這些一流設施處處體現著“開發是為了更好的保護，實現可持續發展”的先進理念。

與此同時，今天的普達措，仍保留有大量環境演化的遺跡和獨特性生態景觀，其中：僅野生植物就有2600多品種，科學價值極高。對各景區進行綜合整治，加強對公園內特有物種的保護，擴大旅游知識展示區及觀景點，集趣味性、知識性為一體，不僅充分發揮了旅游科普和科研的功能，滿足了旅游者旅游、休息及增加知識的需求，對提高生態意識，實施自然景觀和資源保護也起到了重要的作用。

作為中國大陸第一個國家公園，香格里拉普達措國家公園仍在摸索中前行，如何建立科學的管理機制；明確國家公園的法律地位；進一步思考加強社區參與生態旅游的能力建設；建立合理的利益分配機制；研究加快專業生態旅游產品的開發步伐；建立資源與環境的監測和評估系統。這六大問題，是未來保證國家公園朝著良性循環軌道的方向發展的重要議題。

天人合一，人與自然高度和諧的普達措國家公園，作為香格里拉旅游的“形象大使”，備受世人的關注和傾愛。中國大陸第一個國家公園——“普達措國家公園”，對我國實現旅游產業與生態保護的融合發展具有重大意義。