煤礦職工安全技術培訓存在的問題及對策探析

　　 摘 要：文章以山西省高平市為例，對煤礦職工安全技術培訓存在的問題進行了分析，并對改進煤礦安全技術培訓工作提出了相關的對策。
　　 關鍵詞：煤礦 職工安全技術培訓 高平市
　　 中圖分類號：F270 文獻標識碼：A
　　 文章編號：1004-4914（2012）05-271-02
　　
　　 “生命為天，安全至上”，這是每一個企業家都知道的道理，更是每一位煤礦管理者清晰的經營理念。安全問題就像達摩克利斯之劍始終高懸在煤礦全體職工和管理者頭上，稍有不慎，就會釀成大禍，一失足成千古恨。雖然大家都知道安全的重要性，但是在現實生活中，重視安全的理念還大都停留在紙上談兵，并且會隨著時間的推移而被人們淡漠，甚至遺忘。筆者在本文中擬以山西省高平市為例，對煤礦職工安全技術培訓中存在的問題進行探討，不妥之處，請同行批評指正。
　　 一、當前煤礦安全技術培訓工作存在的問題
　　 1.從業人員整體素質偏低，培訓任務較重，尚未找到快速提高職工素質的良策。目前，高平市煤礦兼并重組工作已經結束，礦井改建工程正在全力以赴、大張旗鼓地進行。但是由于煤礦從業人員大都是由原來生產技術落后的小煤礦過渡而來，大多數是合同工或農民工。這些人文化程度不高，整體素質偏低，已不能適應現代化礦井建設的需要。據2007年以來對高平市鄉村煤礦全體員工文化水平的相關調查顯示：全市35600名從業人員中，大中專畢業生僅占1%，高中及以上的約占9%，初中以下文化程度的占91%，而生產第一線的采掘工人文化程度更低。這些數據充分說明，安全培訓工作任重道遠，因為培訓的內容與任務遠遠超過了安全培訓的范疇，培訓工作幾乎得從掃盲開始，一時難以找到快速提高職工整體素質的良策。
　　 2.煤礦企業分配向“苦、臟。累”傾斜，挫傷了職工學習技術的積極性。原來的煤礦企業為了調動一線職工的積極性，穩定采掘員工隊伍，采取了向“苦、臟、累”工種傾斜的分配制度，加大了獎勵力度。這樣做雖然保護了一線員工的積極性，但同時也挫傷了技術性強的崗位員工積極性，技術崗位員工的工資、獎金偏低，導致腦體倒掛現象，自然就造成大家不愿意學知識、學技術、搞創新的怪現象，產生了煤礦員工只要有體力，能挖出煤來就有錢賺的“實用主義”思想。
　　 3.一些培訓班偏重理論知識學習，忽視操作能力培養。煤礦職工的培訓工作，由于受到教學理論、教學設施以及師資力量等方面的限制，一般都是側重于理論知識的灌輸，很少有實際操作。同時由于學員自身條件較差，理解能力不強，再加上有各種干擾因素，導致理論與實際脫節，學了幾個月，上崗時還是“風馬牛不相及”，一頭霧水，不知從何下手。有關資料表明，因未按要求正規操作造成的事故占總事故的90%以上。
　　 4.有些教師只強調安全知識學習，忽視了安全教育。安全培訓是安全意識、行為規范、安全知識以及操作技能的綜合培訓，但是一些教師在講課過程中只注意照本宣科，大談安全知識的學習，忽視了對職工的安全意識與行為規范的教育。沒有使每一位員工通過學習與培訓從思想、行為、習慣上牢固樹立長期的、一點一滴、從我做起的安全理念。
　　 5.只注重培訓次數，不重視培訓質量。許多煤礦的培訓工作還是沿用過去的方法與模式。不管學員是管理人員還是技術人員，也不管對象是大專畢業還是小學文化，一律按部就班，千篇一律。至于培訓效果如何，反正沒有人檢驗，只要完成了上級下達的指標即可。作為基層單位，上級部門要求派人參加培訓，關鍵崗位與關鍵技術人員是沒有時間參加的，只能將邊緣部門的邊緣人物派出參加。久而久之，甚至出現了“培訓專業戶”，被人戲稱為“老培”。其效果就可想而知了。
　　 6.培訓教材老化，職教人員跟不上時代步伐。改革開放以來，我國企業非常重視繼續教育工作，大都設立了職教中心與職教科（處），對提高職工整體素質，與時俱進起到了積極的作用。但是，近年來，由于培訓教材老化、職教人員流失等原因，企業的各種培訓工作出現了停滯不前的現象。以煤礦安全教材為例，所使用的還是幾年甚至十幾年前有關部門編寫的教材，其中的內容與現代化的礦井工作面已有了較大的區別，學員參加培訓所學的內容與實際工作環境相差較大。因此，教學效果自然就不言而喻了。
　　 二、關于改進煤礦安全技術培訓工作的相關對策
　　 “工欲善其事，必先利其器。”時代在發展，企業在進步。安全培訓工作與其他培訓工作一樣，必須居安思危，與時俱進，才能跟上時代的步伐，做到“安全高于一切，警鐘時刻長鳴”。因此，筆者提出如下建議：
　　 1.采取“請進來，送出去”等多種手段，提高新招工人的文化水平，逐步淘汰不能適應現代化礦井工作的員工。要采用先培訓后錄用的用工制度，設立新用工人員文化程度最低門坎，拒絕招錄文化水平、綜合素質太低的人員進礦。錄用人員上崗之前，必須參加包括安全培訓在內的各種學習，通過考試上崗，將考試成績與今后的定級、升職結合起來，記錄在案。要由人事、勞資、黨、團、工會、技術、教育等部門共同組成招聘聯合體，對所進人員進行綜合考察，確保用人質量。
　　 2.改進分配政策，激勵在崗員工學文化，學知識，學技術。21世紀是知識經濟時代，沒有文化，沒有技術，就會隨時被時代所淘汰。煤礦企業也必須緊跟時代步伐，才能為社會、為人民創造更大、更好的社會和經濟效益。在分配制度的設計上，一方面要繼續對一線員工傾斜，加大激勵力度；另一方面，也要根據崗位的不同，技術含量的不同，設計盡可能公平的工資、獎金制度，使每一位員工都能在做好本職工作的同時，積極、努力地提高自己的文化水平和技術含量，從而能夠使自己和企業在激烈的市場競爭中立于不敗之地。
　　 3.因崗施教，全面提高職工的安全意識和安全理念。針對不同的工作崗位，不同文化層次的員工，要制定切實可行的培訓方案，力求培訓一次有一次的效果，努力提高其整體水平。無論是綜采人員還是機電設備管理人員或是調運人員，都要根據其具體的工作環境、設備以及其他情況，因崗施教，因人施教。比如，在對機電管理人員培訓時，可以將近年來一些煤礦因機電管理不慎所發生的重大的血淋淋的事故，具體講給機電管理學員，讓他們有一個觸目驚心的感受。這樣自然會有事半工倍的效果。
　　 4.優化培訓機構，提高培訓人員的工作待遇。要建立健全各級培訓機構，對一些單位培訓機構不全或人員不足的，要及時配全配足。培訓人員都有大專以上學歷，有的還是研究生畢業，要切實發揮他們的主觀能動性，不能將教育培訓機構當成養老之地。
　　 在完成培訓工作之余，一方面要組織他們進修，提高其自身修養；另一方面，還要鼓勵他們積極參加企業的技術創新，將其知識、技術發揮到極致。同時，要提高培訓人員的待遇，比如，代課費、科研費、夜班費等。要讓他們將企業當作自己的家。
　　 5.各級管理人員特別是煤礦的高管要積極支持安全培訓工作。安全不是寫在紙上貼在墻上掛在嘴上的，必須時時刻刻記在心里，落實在行動上。因此，煤礦高管除了按有關部門的要求，每班下井要有一名副礦長以上的干部帶隊外，還要積極參加安全培訓工作，大力支持培訓部門的宣傳、教育工作。只有一把手親自抓，警鐘長鳴，廣大員工才能常備不懈，切實落實各項安全措施，防患于未然。
　　 “路漫漫其修遠兮，我將上下而求索?！卑踩ぷ鞔笥谔?！這一理念亙古不變。沒有捷徑，也沒有僥幸，只有腳踏實地地從我做起，從一點一滴做起，才能將安全工作做到萬無一失。
　　
　　 參考文獻：
　　 1.趙從國，張鳳偉.煤礦職工安全技術培訓存在的問題及對策.煤炭科技，2000（1）
　　 2.祝明亮.煤礦安全“培”與“訓”并重探討.現代商貿工業，2011（1）
　　 3.徐鵬，周杰.加強瓦斯檢查隊伍建設 促進安全生產.煤礦安全，2001（1）
　　 （作者單位：山西高平科興游仙山煤業公司 山西高平 048400）
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