現代企業制度下高校資產經營公司發展探索

　　 摘 要:資產經營公司作為我國高校產業化的一種新型組織形式，已成為高校服務社會的重要平臺。目前，資產經營公司還處于初步探索與發展階段。文章對影響高校資產經營公司發展的制約因素進行分析，就資產經營公司如何建立現代企業制度，規范企業管理，適應市場，創新發展等方面進行了分析。
　　 關鍵詞：現代企業制度 資產經營公司 校辦產業 發展
　　 中圖分類號：G647 文獻標識碼：A
　　 文章編號：1004-4914（2012）05-071-02
　　
　　 資產經營有限公司是在教育部要求積極發展與規范管理高校科技產業的背景下，由高等學校出資設立的法人獨資有限公司，也是我國高校產業化的一種新型組織形式。它代表學校管理所投資企業的股權，經營和管理國有經營性資產，在制定校辦產業發展戰略，整合學校經營性資產，調整產業結構和資本結構，加快科技成果轉化，補充學校經費等方面發揮了積極作用。
　　 一、現階段高校資產經營公司發展的制約因素
　　 1.管理體制尚未理順。傳統校辦產業存在組織機構定位不明、角色錯亂現象。有的高校后勤集團與資產經營公司同時并存，部分傳統校辦企業名義上劃歸資產經營公司，實際管理權仍歸屬學校后勤集團，這種“雙重管理”模式增加了企業管理難度。有的高校校辦企業一把手由學校直接指派事業編制的管理人員擔任，其行政級別同于甚至高于資產經營公司總經理，上下權屬不清；同時，校辦企業中有不少事業編制人員，由學校依據事業崗位發放工資，沒有根據企業績效來定薪資，存在“大鍋飯”心態，工作缺乏積極主動性，不利于公司的人員管理與考核。
　　 2.市場定位不清，基礎條件薄弱。傳統的校辦企業市場定位不明確，企業發展具有一定的盲目性。校辦企業數目較多，規模小，技術含量低，行業競爭力差。不少企業資本結構不合理，應收應付往來款數額較大，流動資金匱乏，經營周轉困難；更有的企業連年虧損，資不抵債。校辦企業還普遍存在注冊資本不實，資金缺位的現象。同時融資渠道單一，企業整體在資金、場地、生產技術上處于劣勢，運營效率低下，導致整個產業集團資產負債率較高，資產縮水嚴重，財務風險較大。
　　 3.企業經營管理人才缺乏。高校校辦產業的管理人員往往從教學、科研等事業管理崗位轉來，缺乏企業實踐管理經驗和市場開拓經驗。學校資產公司及下屬企業的財務會計人員大多由原先的校辦企業會計或是由學校的事業會計崗位分流人員擔任，不能很好地適應公司制企業的會計核算業務，對企業財務管理、成本核算與稅收籌劃經驗普遍欠缺。企業一些新穎的、能夠開拓新的經濟增長點的好項目，因為綜合型企業管理人才的缺乏無法順利上馬實施，制約了學校資產經營公司的業務拓展。
　　 4.監督考核機制弱化，企業管理欠規范。不少高校針對校辦產業設置了企業法人治理機構，但有一部分領導工作重心在教學科研、行政事務方面，不重視甚至忽視產業的職責，董事會、股東會等會議很少召開，未能真正參與企業的重大決策，致使會議制度與議事規程形同虛設。有些高校資產公司對下屬企業進行的只是形式上的管理，在財務報表上進行簡單的數據匯總，并未實行有效的管理與監控，缺乏統一有效的資產管理、財務管理制度與監督考核機制。同時由于企業自身的管理體制較落后，內部控制制度缺失，給企業資源的有效整合和經營管理上設置了障礙。
　　 二、高校資產公司建立現代企業制度的目標
　　 高校資產經營公司通過建立現代企