社會怨忿情緒及其化解

　　〔摘要〕 社會轉型期，部分群體中存在著怨忿情緒，并有明顯向其他群體擴散的趨勢，存在從淺層次向深層彌散型怨忿轉變的危險，以極端和暴力方式表達怨忿的案例越來越多。社會怨忿情緒不利于政府政策執行、民眾有序政治參與和政治體制改革環境的營造，破壞經濟建設環境，不利于和諧社會建設。怨忿情緒的產生，既有經濟根源，也有政治根源和社會根源。化解怨忿情緒，應加大治本力度，采取綜合性措施：著力消除社會轉型期誘發怨忿的結構性因素和物質誘因；通過提高公民的效能感，消減其“無能感”，消除怨忿情緒產生的主觀誘因；構建有效的阻斷機制，防止怨忿情緒的擴散；建立怨忿情緒的消融和理性釋放機制，不斷消解已形成的怨忿情緒。
　　〔關鍵詞〕 怨忿情緒，特點，危害，主要根源，化解
　　〔中圖分類號〕D08 〔文獻標識碼〕A 〔文章編號〕1004-4175（2012）05-0099-05
　　根據舍勒的定義，“怨恨是一種具有明確的前因后果的心靈自我毒害”。由此看來，怨忿產生的原因在于，由于受到傷害而產生的報復沖動，“既在內心猛烈翻騰，又感到無法發泄出來，‘只好咬牙強行隱忍’——這或是由于體力虛弱和精神懦弱，或是出于自己害怕和畏懼自己的情緒所針對的對象” 〔1 〕 （P10 ）。從本質上講，怨忿是一種潛藏在內心的不易2e98dc6db9d82aae6d3dd88f6a2018c6af97c5ff60dc665078876c55cedb5777化解的強烈仇恨感和憎恨感，是一種最可怕的憤怒。這種情緒雖然在平時隱于無形，但如果忽視化解和疏導，一旦產生，不僅不會自動熄滅，而且會愈燃愈烈，并產生極壞的影響：在對象上它會產生擴散和轉移，由針對特定對象的怨忿演變成彌散性怨忿；在強度上會逐步加深，由一般的“怨”變成刻骨銘心的“忿”；在主體上會自動傳染，由少數人的怨忿變成普遍的怨忿。改革開放以來，由于體制轉軌和社會轉型導致的利益分化、腐敗和社會底層權利保障困難等原因，使怨忿情緒在部分群體，尤其是在弱勢群體中滋生蔓延，已成為影響政治穩定、破壞社會和諧、制約經濟發展的負面因素。通過改革，實現全面建設小康社會和基本現代化的目標，不僅需要妥善解決物質利益層面和制度層面的矛盾和問題，不斷改善民生、保障民權，同時必須及時化解心理和情感層面的無形矛盾和問題，塑造健康人格與和諧心理。為此，本文嘗試在分析當前中國怨忿情緒的特點、危害和產生根源的基礎上，探討有效化解怨忿情緒的對策。
　　一、社會怨忿情緒的特點和危害
　　（一）社會怨忿情緒的特點。當前，社會怨忿情緒的特點，主要表現在以下幾方面：
　　1.從主體看，主要集中在弱勢群體，但有明顯向其他群體擴散的趨勢。當前怨忿情緒主要集中于農民工、下崗失業工人和老弱病殘困等群體，但是，怨忿主體有向包括國有非壟斷行業的普通職工、普通市民和普通知識分子擴散的苗頭，值得高度注意和警惕。當前，我國雖然尚缺少關于怨忿主體分布的調查數據，但現有研究成果可以從側面揭示其向其他群體擴散的趨勢。有研究顯示，在當代中國的大城市，“認為自己處于社會‘下層’的人群比例達到了14.6%，比例之高是很罕見的” 〔2 〕。另據《領導科學》雜志社的調查，甚至“有45.1%的受訪黨政干部認為自己屬于‘弱勢群體’”（《約稿啟示：“領導干部弱勢心理”專題研究》，載于《領導科學》2011年第3期）。而這些人之所以自認為處于社會“下層”或“弱勢地位”，主要是由于明顯的效能感低下和面對挫折的無奈情緒所致，而根據舍勒的理解，這些既是怨忿情緒生成的關鍵中介因素，又是怨忿的表現形式之一。因此，上述自認為處于弱勢地位的人，即使不是怨忿的主體，也往往是怨忿的易感人群。
　　2.從涉及的對象看，以淺層具體型怨忿為主，但存在向深層彌散型怨忿轉變的危險。即雖然目前的怨忿主要針對具體的人或具體的政策，但卻有深化為針對體制和制度的危險。這一方面是由于體制和制度的不完善不合理，再加上快速的體制轉軌和社會轉型，對一些群體造成“體制性”傷害；另一方面，如果淺層的怨忿長期得不到化解，則會不斷積累和加速，不僅會導致怨忿的對象發生擴展、改變和轉移，而且也會使得怨忿向更深的層次發展。由于我國利益表達通道不夠通暢，情緒合法宣泄渠道缺失，再加上疏于對民眾心理的研究和疏導，導致怨忿情緒有傳染和蔓延的危險。
　　3.從表達方式看，以口頭怨忿批評為主，但以極端和暴力方式表達怨忿的案例越來越多。一方面，怨忿的最突出表達是民眾以“仇官”和“仇富”為主的怨忿批評，這種怨忿批評既可見諸街頭巷尾和茶余飯后的閑談，也可寓于廣泛流傳的調侃式段子和順口溜，同時還有網絡論壇和微博上的宣泄式言論。另一方面，值得高度注意的是，近年來以極端和暴力方式表達怨忿的案例激增，突出表現為群體性事件的暴力燃點越來越低，尤其是大量“非直接利益相關者”參與群體性暴力破壞。另外，暴力抗法行為、自殺、自焚式維權、滅門式殺人等殘忍行為，以及針對無辜者的暴力行為也越來越多。對于這些行為，政府往往將其歸咎為法治觀念淡薄或者人格變態，其實，這些行為背后的社會怨忿情緒更值得注意和深思。
　　（二）社會怨忿情緒的危害。當前怨忿情緒的危害主要表現在以下幾個方面：
　　1.社會怨忿情緒不利于政府政策執行、民眾有序政治參與和政治體制改革環境的營造。具體而言：首先，破壞政府與民眾之間的和諧關系，提高了政策執行的成本，容易造成政策執行的梗阻。民眾對政策的認同、配合和參與是政府政策順暢執行的前提。但目前的情形是，在有些地方，怨忿情緒蔓延造成了民眾對基層政府的不信任，甚至出現了抵觸、對立情緒，民眾對政府政策雖不選擇暴力對抗形式，但采用“不服從、合法抗爭、溫順的拒絕”等不合作態度，或者如斯科特所描述的運用“弱者的武器”，即采用“偷懶、裝糊涂、開小差、假裝順從、偷盜、裝傻賣呆、縱火、暗中破壞” 〔3 〕 （P2 ）等形式進行消極抵抗。所有這些行為，都會大大提高政府在執行中的成本，并使政策的執行效果大打折扣。
　　其次，阻礙民眾有序政治參與的形成，一定程度上阻礙了民主政治建設的發展。沒有民主就沒有社會主義，沒有民眾有效而有序的政治參與就沒有社會主義民主。有序政治參與需要完備的參與知識和嫻熟的參與技巧，更需要良好的心態。在怨忿情緒支配下，民眾參與行為只會在“‘政治冷漠’和‘政治參與爆炸’之間游走極端”。在中國的基層社會，預防因情緒化參與而導致政治參與無序化和暴力化，已成為困擾許多基層政府的難題。而要解決此難題，必須先化解和疏導情緒化行為背后的怨忿情緒。
　　再次，怨忿情緒不利于政治體制改革的順利推進。政治體制改革必須考慮民眾的承受力和接受程度，必須在和諧穩定的環境中進行。“文革”和蘇聯東歐的教訓都警示我們，民眾怨忿和政治動蕩是互為表里的，在怨忿彌漫和政治動蕩的環境中進行所謂政治體制改革更是不可能的。當前，作為怨忿表達形式的怨忿批評的出現，極不利于和諧穩定的政治體制改革環境的營造，因為這種“缺乏任何積極目標的不分皂白的批評”，“并非真想消除不良現象，只是以之為借口；而且，對于所抨擊的狀況的任何改善，不僅不能令人滿意，反而只能導致不滿，因為它們破壞了謾罵和否定所帶來的不斷高漲的快感” 〔4 〕。如果不能有效地化解怨忿情緒，政治體制改革將難以被認同，甚至會遭到一味地否定、貶低和責難，最終的結果是，一些改革會受到阻滯，有些改革甚至根本就無法推行。
　　2.社會怨忿情緒增加交易成本，破壞經濟建設環境。首先，怨忿的存在會破壞和諧的勞資關系，增加管理成本。在現代經濟活動中，管理者和員工、勞方和資方的關系是最基本的經濟關系之一，基于員工歸屬感的企業文化可以有效降低管理成本，增強企業競爭力。但是，由于部分員工，尤其是以農民工為代表的弱勢群體中怨忿情緒的蔓延，助長了日趨高發的勞資沖突，如珠三角每年因勞資糾紛引發的農民工百人以上群體性事件有幾十起，小的沖突更是層出不窮。盡管這些沖突的原因是多方面的，但員工的怨忿情緒不僅是主要原因之一，而且使得沖突更加難以解決。其次，由于“仇富”心理的蔓延，誘發越來越多的“窮”與“富”之間的沖突，不利于經濟發展。毫無疑問，為富不仁、驕橫狂妄的富人只是極個別現象，但由于“仇富”心理的作用，加劇了不同社會階層和群體的隔閡和摩擦。甚至一句“富人欺負窮人”的謠言就可以引發一起惡性群體性事件，富人群體經常會成為報復社會的極端行為和泄憤型群體性事件沖擊對象，震驚全國的池州事件就是典型的案例。同時，“仇富”心理也使企業的外部環境惡化，針對企業的惡意破壞、偷盜、訛詐等事件明顯增多。在此背景之下，以企業家為代表的一些富人憚于“仇富”情緒造成的心理壓力和恐慌，將大量資產和財富轉移到國外。
　　3.社會怨忿情緒不利于和諧社會建設。首先，怨忿情緒導致“非直接利益沖突”頻繁發生，對社會秩序構成嚴重威脅。近年來，大規模“非直接利益沖突”，諸如甕安事件、池州事件，都曾卷入數萬名普通群眾，雖然他們參與事件的具體原因可能很復雜，但怨忿無疑是他們共同的心理特點。其次，怨忿情緒不利于和諧階層關系的構建。隨著我國階層的構成日趨多樣化，階層差距更加顯性化，階層矛盾更加復雜化，階層沖突在某些方面和層面開始凸顯。在這樣的背景下構建和諧階層關系，本來就是各級政府不得不面對的重大考驗。而由于怨忿情緒的蔓延和作用，放大了階層之間的矛盾和沖突，加深了階層間的隔閡和猜忌，制造了階層之間的誤解和仇恨，使得階層整合更加困難。
　　二、怨忿情緒產生的主要根源
　　當前在部分群體中滋生和蔓延的怨忿情緒，既有結構性根源，也有主觀方面的原因，其生成過程是一個主客觀相互作用的復雜過程。
　　（一）經濟轉軌過程中的不公平因素，消費主義盛行背景下貧富差距顯性化對弱勢群體的巨大刺激，是怨忿情緒產生的經濟根源。首先，從經濟發展過程角度看，經濟轉軌過程中存在成本分攤和成果分享不公平現象，導致部分群體的生存狀況相對變差，這是怨忿情緒產生的主要經濟根源。成本分擔高而成果分享少的群體主要包括兩類群體：一是人數龐大的農民。自新中國成立以來，國家通過有形的稅收和無形的“剪刀差”，以及土地征收等各種形式，從農民中提取了巨額財富。但是，國家既沒有給予他們合理的補償，也沒有給他們提供應有的社會保障，出現大批“種田無地，上班無崗，社保無份”的“三無”農民。二是國有和集體非壟斷行業的工人，尤其是數以千萬計的下崗和失業工人，也已經成為被甩到社會結構之外的一個群體。他們曾為國家的工業化作出過巨大犧牲和貢獻，但最終被以廉價“買斷”的形式逐出企業。與此形成鮮明對比的是，地方官員、國有和集體企業的管理層的待遇有了巨大提升，尤其是一些地方官員的灰色收入甚至是黑色收入，少數企業管理層利用職權或者企業改制的機會，侵吞、私分公有資產行為的存在，無疑會使相對被剝奪階層將自己的境遇歸因于此，進而產生對官員、管理層的怨忿。
　　其次，消費主義盛行背景下貧富差距顯性化對弱勢群體的巨大刺激，是怨忿情緒產生的另一經濟根源。改革開放以來，西方消費主義文化傳入中國并開始流行，金錢和物質不但是經濟上成功的標志，在某種程度上和某些范圍內甚至成為了社會評價的唯一標準。與此相反，知識、勞動、品德和精神價值相對貶值。不僅如此，在不少地方金錢攀附于權力，甚至與權力結盟，個別黑社會頭子頭頂人大代表的帽子，以及納稅多可以換取副鎮長甚至副縣長頭銜的現象就是例證。在此背景之下，非正當致富者不僅沒有負罪感，反而大肆炫富，生活奢靡，甚至個別暴富者叫囂拿錢可以買窮人的命；相反，當普一些人不僅靠知識難以改變命運，靠勤勞難以致富，而且遭受鄙視和侵害的時候，所能夠感受到的恐怕就只有惱怒和怨忿了。
　　（二）腐敗和公民權利保障低效是怨忿情緒產生的政治原因。首先，腐敗是怨忿情緒產生的最主要政治根源。雖然腐敗在各國都存在，但在中國腐敗造成的怨忿更加突出。這主要是由于，人們普遍認為，作為公仆的官員應該是絕對清廉的，但現實與理論形成了強烈反差。在此背景之下，腐敗所造成的危害不僅是物質層面的，更是心理層面的。有研究顯示，腐敗和不公是民眾感覺最不滿意的兩個問題。
　　其次，弱勢群體權利保障和救濟的困難是誘發怨忿的另一主要政治根源。與社會結構的斷裂相對應，20世紀90年代以來，我國出現了“不同社會群體在權利上高度失衡”的現象。以農民、下崗工人等為代表的弱勢群體既缺乏有效的利益表達渠道，也缺少利益表達的組織和能力，導致其政治、經濟和社會各方面權利貧困；同時，弱勢群體也缺少救濟自身權利的有效通道、組織資源和社會資本。在此背景之下，權利受損而又救濟無望的弱勢群體，當然成為了最容易產生怨忿的群體。
　　（三）社會流動中存在的問題，以及由于社會建設滯后導致的民生困難是怨忿情緒產生的社會根源。首先，以“官二代”和“富二代”為代表的一部分強勢群體擠占了本來屬于知識精英的機會，堵塞了一部分弱勢群體的上升通道，不僅造成普通知識分子群體的怨忿，而且傷害了社會普遍的公平感。由于干部錄用機制的不完善和不成熟，導致權力和金錢在社會流動中扮演了不應有的角色，造成社會流動中的大量腐敗和不公平現象。尤其是隨著大學的大規模擴招，一方面，付出巨大代價，因而也報有莫大期望的普通學子就業困難，向上流動無望，另一方面，少數不學無術的官員和富人子弟靠著權力和金錢，搶占了優越職位，造成了“官二代”、“富二代”對“農二代” 、“貧二代”在社會流動中的剝奪，當然也造成了后者對前者在心理上的怨忿。
　　其次，社會建設滯后造成的對弱勢群體的傷害，是怨忿的另一社會根源。一方面，我國社會建設滯后的特點不僅不會影響強勢群體的生活，反而會給其帶來優越感；另一方面，廣大弱勢群體由于較少享有政府提供的福利，在住房、醫療、教育、養老等各個方面面臨巨大的壓力，有些人甚至被逼入絕境。這種強烈的對比也會使部分弱勢群體產生怨忿情緒。
　　三、社會怨忿情緒的化解
　　根據舍勒的觀點，在客觀方面，怨忿情緒一般以“傷害”或“價值攀比”為起點，部分群體因遭“傷害”而產生報復感、惱恨感、陰惡和惡意，或因“價值攀比”心生妒嫉和醋意；在主觀方面，怨忿主體必然經歷長期的“無能體驗”的折磨。因傷害或攀比而產生的負面感受由于各種原因無法得到發泄，經過“無能感”的發酵、沉淀而成怨忿。同時，怨忿情緒一旦形成，不僅不會自動消失，相反，它具有極強的傳染性和自我強化機制。基于對上述怨忿生成和傳播特點的理解，筆者認為，要化解怨忿情緒，必須從多個方面和層次入手：既要消除怨忿滋生的結構性誘因和物質根源，又要通過增強效能感化解誘發怨忿的中介性因素即無能感，同時還必須盡快建立阻斷機制以防怨忿情緒的擴散，最后還必須建立有效的消融和引導機制，逐步化解郁積于部分群體心中的怨忿情緒，防止其破壞性發泄造成的負面影響。
　　（一）著力消除社會轉型期誘發怨忿的結構性因素和物質誘因，這是化解怨忿情緒的前提。首先，加快轉變經濟發展方式，實現包容性發展，消除城鄉壁壘、行業壟斷、所有制差別等各類“體制性歧視”對弱勢群體的傷害，使發展成果由全社會更加公平地共享。為此，一方面，應在制度和體制層面進一步深化改革，增強制度設計的公平性，從而促進社會的包容性與增長的共享性。因為社會公平正義是社會和諧的基本條件，同樣也是化解怨忿情緒的前提和基礎；制度是社會公平正義的根本保證，同樣也是構建健康社會心理的根本保證。當前，尤其應通過就業、收入分配、稅收、財政和金融等相關配套制度的改革，使農村、落后地區、非壟斷行業和弱勢群體能公平地享有發展的成果。另一方面，在政策層面，應通過加大政府公共服務供給、轉移支付和扶貧開發力度等方式，盡快消除絕對貧困現象，使包括各類弱勢群體在內的人們生活得更加幸福，更有尊嚴。
　　其次，加大對公共權力監督和約束的力度，完善預防和懲治腐敗體系，更加充分地保障人權，消除誘發怨忿情緒的政治方面的結構性誘因。政府的一些不當行為和公共權力既是怨忿的主要對象，也是怨忿情緒產生的主要根源。因此，要化解怨忿，一方面，必須加大政治體制改革的力度，構建更加科學的公共權力結構體系，使公共權力的邊界更加明晰；通過厲行法治、以權力制約權力、以權利制約權力等多種方式，加大對公共權力的制約力度，使公共權力的運行方式更加規范；同時，完善預防和懲治腐敗體制，減少或杜絕公共權力不當作為對公民權利和尊嚴的傷害。另一方面，必須真正堅持以人為本，摒除權力本位，樹立權利本位觀，切身保障和實現公民各項人權。沒有民主就沒有社會主義，沒有民權就沒有真正的民主。民主的精髓在于保障民權。要消除怨忿情緒的政治根源，必須將民權保障放在社會主義民主政治建設中更加重要的位置，創造全體公民平等而充分地享有政治、經濟、文化和社會權利的政治環境。
　　再次，加快以改善民生為重點的社會建設，創新社會管理，也是消除怨忿結構性誘因的重要舉措。社會建設嚴重滯后導致的民生困難，是底層社會民眾產生怨忿情緒的直接和主要原因。加快以改善民生為重點的社會建設，著力解決底層民眾在住房、就業、教育、醫療、社會保障等方面的難題，可以有效預防底層社會群體因生存困難而誘發的怨忿情緒。同時，通過社會管理創新，及時化解社會矛盾，促進社會公正，維護民眾權益，保持社會良好秩序，讓人民群眾切實感受到權益受到保障、心情更加舒暢，也是化解怨忿亟需采取的措施。
　　（二）通過提高公民政治效能感，消除怨忿情緒產生的主觀誘因。政治效能感是個人對自身參與和影響政治的能力，以及外部政治制度和政治體系的認知，包括內部效能感和外部效能感兩部分，前者是指個人對政治系統和政治決策施加影響的能力的認知和信念，后者指個人對所處的政治體系的公正、效率等方面的認知，包括政府公平程度、是否對公民具有責任感以及政府的績效等等。作為民眾評價政府與個人本身政治能力的重要依據，政治效能感的提高有利于培養政治信任和信心，因而是消除民眾政治“無能感”，進而化解怨忿情緒的重要途徑。就我國目前現狀而言，提升公民政治效能感可從以下兩個方面入手：
　　首先，擴大公民有序政治參與，增強公民的政治自信和信任，克服政治“無能感”。通過有序的政治參與，公民既可以保障和實現自身合法權益，體驗自身的政治價值，從而增強政治自信，克服政治無能感和政治疏離感；同時，有序政治參與的過程本身又是有效的政治教育過程，公民通過自身的政治參與，將其政治理想付諸實踐，對公共權力構成有效監督和制約，提升公共決策的民主化和科學化，可以有效增強公民對政治系統和政治決策的認同感，增強其外部政治效能感，克服政治偏見和怨忿情緒。就我國當前現狀而言，要擴大公民有序政治參與，不僅需要盡快擴大公民有序政治參與的渠道，創新公民有序政治參與的方式，增強政府主動吸納公民有序政治參與的意識和能力；同時必須大力培育成熟而理性的“政治人”，解決當前我國公民宏觀政治知識有余而政治參與知識不足，參與激情有余而參與技能缺失，參與行為激增與理性程度及法治觀念不足的問題。
　　其次，建設責任政府和回應型政府，增加政府與公民的互動，重建公民對政府的信任。合理訴求長期被公共部門漠視、敷衍、推諉甚至野蠻拒絕，是公民產生無能感的重要來源，也是其怨忿政府的重要原因。因此，要消除公眾的無能感，必須同時進行體制改革，構建責任政府和回應型政府。通過構建對政府的內外控制機制，保證其承擔應有的“道德的、政治的、行政的、法律上的責任”，并“積極地回應、滿足和實現公民的正當要求” 〔5〕。同時，通過建設回應型政府，構建回應機制，增強其回應能力，暢通官民互動與協商通道，實現從單向度的政府管理向官民合作的公共治理轉變。通過上述途徑，轉變政府形象，冰釋怨忿群體的政治冷漠和無能感，消融其心中的怨忿情緒。
　　（三）構建有效阻斷機制，防止怨忿情緒的擴散。怨忿的傳播是怨忿之毒再生的重要方式，因此，要化解怨忿情緒，必須凈化輿論環境，消除怨忿傳播的土壤，同時切斷怨忿傳播的主要途徑。首先，營造理性寬容的政治文化氛圍，消除怨忿情緒傳播的土壤。“寬容使得差異性存在，差異性使得寬容成為必要” 〔6 〕 （P2 ），“‘差異性社會’是貫穿整個中國特色社會主義全過程的基本國情” 〔7 〕。面對經濟社會日益分化和思想文化多元化的基本國情，我們不但需要在制度層面構建協商、談判和妥協的政治機制，而且亟需在觀念和心理層面營造理性寬容的氛圍，避免怨忿情緒的蔓延破壞階層和諧的基礎。通過營造理性的氛圍，使民眾理性地追求利益、看待差異和處理矛盾，防止嫉妒心理、陰惡情緒、報復沖動等非理性情緒的散播蔓延；通過培育寬容的政治文化，使民眾胸懷寬廣，能夠容忍差異、寬恕對手，避免摩擦、誤會和仇恨的擴散。
　　其次，加強對輿論和媒體的管理，尤其要加強對網絡等新興媒體的引導和管理，切斷怨忿情緒擴散的主要渠道。負面輿論，尤其是其中的怨忿批評，既是怨忿的主要表達方式之一，又是怨忿的主要傳播形式，而媒體，尤其是網絡論壇、微博、手機短信等新興媒體則是其傳播的主要載體。因此，要防止怨忿情緒的擴散，必須加大對輿論和媒體的引導、管理力度。一方面，“加強輿情分析研判，加強社會熱點難點問題引導，從群眾關注點入手，科學解疑釋惑，有效凝聚共識”，增強主流政治文化的說服力和吸引力。另一方面，針對輿論中的各類怨忿批評，以事實真相為基礎，以更加靈活多樣的方式和喜聞樂見的語言，給予有力的批駁，占領和鞏固輿論陣地，阻止怨忿批評的擴散及其對民眾的毒害。同時，貫徹積極利用、科學發展、依法管理、確保安全的方針，加強和改進網絡文化建設和管理，加強網上輿論引導，唱響網上思想文化主旋律，阻止怨忿情緒在網絡等新興媒體中傳播和蔓延。
　　（四）建立怨忿情緒的消融和理性釋放機制，不斷化解已形成的怨忿情緒。化解怨忿不僅要防止增量，更要消除存量。怨忿作為一種心靈的自我毒害，一旦形成則不會自行消失，必須借助外界的干預方可清除。要消除現有怨忿情緒，首先，應該通過加強社會心理的疏導和服務，建立怨忿消融機制。為此，需要改善對底層群體的心理服務，增進對他們的心理關懷，及時發現并疏解包括怨忿情緒在內的各類不良心理和情緒。通過大力發展專業化的、規范的心理服務機構，提供社會化心理咨詢和心理救助服務，建立個人心理危機干預機制，對因各類挫折而產生嫉妒、報復感、陰惡、惱恨感等不良情緒的人群進行疏導和救助，幫助其主動進行心理疾患的治療和康復。
　　其次，建立有效的社會情緒“減壓閥”，引導怨忿情緒通過理性釋放走向化解。對于怨忿情緒，壓制的辦法和放任自流的處置方式都是錯誤的，前者雖可換一時平安，但會使其走向更深的怨忿，后者則容易造成嚴重的社會破壞。正確的方法是通過社會情緒的減壓閥機制，引導其理性地和平地進行釋放，從而最終走向化解。而要建立社會情緒減壓閥，不僅需要政府轉變畏懼和拒絕民眾批評的觀念，而且需要通過制度創新，引導公民理性地行使其批評、建議以及言論、出版、集會等權利，通過充分的表達、和平的對話和有效的協商，這樣既能使部分群體胸中的怨忿得到理性和平地發泄，又能使政府在更好地掌握輿情的基礎上提升治理水平。
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　　責任編輯 周