科技對食品安全的副作用及其化解

　　〔摘要〕 科技發展造成食品安全問題的原因是：科技自身的局限性，科技后果的不確定性，科技成果的濫用。科技發展使食品安全問題呈現出新的特征，即“無法感知”、“不可計算性”和全球性。化解食品安全風險，需要通過法律遏制危害食品安全技術的開發和濫用，通過檢測手段防范科技造成的食品安全風險，通過政策引導減少有副作用科技在食品領域的應用。
　　〔關鍵詞〕 科技，食品安全，新特征，思路
　　〔中圖分類號〕C913 〔文獻標識碼〕A 〔文章編號〕1004-4175（2012）05-0075-03
　　我國近年來連續發生食品安全事件，從可致癌的孔雀石綠水產品、蘇丹紅“紅心蛋”、硝基呋喃多寶魚到三聚氰胺奶粉、毒豇豆、瘦肉精、染色饅頭、毒豆芽、皮革膠囊等，嚴重損害了政府權威、危害了人民生命健康，造成了極其惡劣的社會影響。這些食品安全事件的背后，都顯露出科技的身影。現代化的食品工業是以科學技術為根基的，大量的食品科技甚至其他領域的科技被應用于食品生產、加工、儲存、運輸和銷售領域，在極大地豐富了人民群眾生活的同時，也給食品安全帶來了很多風險。
　　一、科技何以造成食品安全問題
　　為什么科技會造成食品安全風險呢？德國著名社會學家、西方風險社會理論創始人烏爾里希·貝克指出：“科學與技術是允諾和威脅的化合物，它可以滿足我的需求——如食物、取暖和運輸——但也在很大程度上對我們共同的、全球生存的這個基礎構成威脅。” 〔1 〕 （P412）因此，他強調科技要為由它們自身所創造的風險負責。具體原因包括：
　　（一）科技自身的局限性造成新型食品安全風險。其一，整個客觀世界是一個系統的整體，各個組成部分之間相互聯系、相互作用，科學卻把客觀世界分成一個個部分、一個個方面去研究，造成對自然規律的不全面甚至錯誤認識。隨后，我們又運用這樣的科學知識去改造自然，必然會造成潛在的危險。如，肥料化學只研究如何使農作物增產而不關注長期使用化肥對農產品的副作用，農藥科學只研究什么樣的農藥能除掉病蟲害，而不考慮高毒農藥會造成食物安全風險。其二，科研成果大多是在實驗室條件下產生的，許多科學技術在未經長期實踐檢驗就被盡可能快的運用到生產領域。烏爾里希·貝克就指出：“由于在得到充分探索之前就被實際運用，科學自己廢除了實驗室與社會之間的界限。伴隨而來的是，研究自由度狀況已經被改變。研究自由意味著運用的自由。” 〔2 〕 （P80 ）這樣，當人們把具有副作用的科技應用于食品生產領域時，就會造成前所未有的風險。而且，隨著食品科技及相關科技的迅猛發展，食品及原料在生產、加工、運輸、包裝、儲存、銷售等各個環節的科技副作用共同疊加后，使得食品安全的風險進一步增加，甚至可能造成危害消費者身體健康和生命安全的災難性食品安全事件。
　　（二）科技后果的不確定性是造成食品安全風險的重要因素。英國社會學家安東尼·吉登斯指出：“科學理應使世界的可預測性增強，但與此同時，科學已造成新的不確定性——其中許多具有全球性，對這些捉摸不定的因素，我們基本上無法用以往的經驗來消除。” 〔3 〕 （P195 ）近年來，現代科技發展造成的很多食品安全問題，是我們根本沒有預料到的風險，也是無法用以往經驗消除的風險，如瘦肉精、毒奶粉、地溝油等等。科技成果的使用后果要隨著時間的推移，才會逐漸顯露出來，除非造成實際的食品安全問題并產生嚴重影響，否則，人們并不明確地知道正在應用的一些技術會產生哪些食品安全問題、影響的范圍有多大、造成的后果有多嚴重。當人們發現某種科技應用后帶來的一系列風險后，防范風險就已經很難了。1939年，瑞士的保羅·穆勒發現DDT是一種高效殺蟲劑。在第二次世界大戰中，人們用DDT對抗黃熱病、斑疹傷寒、絲蟲病等蟲媒傳染病，并廣泛用于滅蚊以控制全球瘧疾的傳播，穆勒因此獲得諾貝爾獎。但是，幾十年后，人們發現DDT經過食物鏈進入人體后高度富集，對人類的肝臟有影響，并有明顯的致癌性能。現在，盡管許多國家禁止使用DDT等有機氯殺蟲劑，但是，我們的食物中仍然能夠檢測出DDT的殘留，它造成的食品安全風險，仍將在很長時間內影響全人類。
　　（三）科技成果的濫用加劇了食品安全風險。在食品產業越來越發達的今天，為了降低成本，很多根本與食品無關的技術也被用到食品生產過程中，以降低成本，獲取最大利潤。近年來，我國的很多食品安全事件，與科技的濫用有直接的關系。如：用控孕催乳激素給奶牛催奶，可以使奶牛的產奶量增加10倍，但是激素會造成性早熟、抑制骨骼和精子發育，而且雌激素類物質具有明顯的致癌效應；用可致鼻咽癌、鼻腔癌、鼻竇癌、白血病的甲醛浸泡毛肚、百葉、魷魚、蹄筋、海參、魷魚、海蜇和蝦仁等水產品，以延長保質期、改善外觀、增加口感；使用致癌物質蘇丹紅讓雞蛋、鴨蛋成為“紅心蛋”；用“避孕藥”讓黃鱔增肥，用“膨大劑”使西瓜、獼猴桃迅速增大；最臭名昭著的是三鹿集團等牛奶企業，把主要用于木材加工、塑料、皮革、紡織等行業的化工原料三聚氰胺加入奶粉，以增加牛奶蛋蛋白質含量，造成震驚全國和世界的“三聚氰胺奶粉”事件。科技成果的濫用，加劇了食品安全的風險，使得原本無害的面粉、蔬菜、奶粉、水產品、肉類等食品都變成了危險的東西，轉變為不可預測的危險源泉。
　　二、科技發展使食品安全問題呈現出新特征
　　風險社會中科技發展造成的食品安全風險，不同于傳統社會外在的、自然的食品安全問題，也不同于工業社會可由統計學加以描述和計算的食品安全問題，呈現出“無法感知”、“不可計算性”和全球性等特征。
　　（一）當代科技的快速發展使得食品安全具有“無法感知”的風險。一是科技的大規模應用使得食品安全的風險更加隱蔽。隨著科技的發展與進步，在農產品種植環節，各種農藥的超標使用造成農產品農藥殘留數值過度超標；在畜牧業和水產養殖業環節，各類獸藥和激素類藥物的違規違法使用造成肉食及水產品安全問題；在食品加工環節，添加增色、增味、防腐、保鮮甚至有毒有害的禁用添加劑；在存儲和運輸環節，因包裝、衛生條件不達標等造成重金屬污染，過大劑量的放射線照射食物讓人極易產生畸形、癌變及基因突變的嚴重后果。這些可能造成食品安全風險的科技手段，導致食品風險的非傳統不確定性因素大大增加。我國現有農藥6000多種，衛生部和國家標準化委員會在《食品中農藥最大殘留限量》中，對DDT、氰化物等136種農藥在食品中的殘留限量作出限定，以防范農藥超標對食品安全的危害。但是，我們根本沒有辦法感知某種食物是否有農藥殘留超標、有幾種農藥超標。這種“無法感知”的特點，使得大眾難以主動、自覺地防范食品安全的風險。二是科技的大規模應用使得食品安全問題的風險要依靠科技才能檢測。科技的不斷進步造成的食品安全風險，又只能依靠一大批設備儀器，才能檢測出人類的感知器官根本無法感知到的風險因素。貝克就舉例道：“我可以買蘑菇嗎？出自這個或那個地區的色拉涼拌菜有毒嗎？食物會因此變成危及生命的毒藥嗎？那時，在這樣一些極其一般的問題上，人們時時刻刻就跟瞎子似的一無所知，并且完全依賴于專家們種種相互矛盾的陳述。” 〔1 〕 （P10 ）有些有毒有害物質，需要很高的科技手段才能檢測出。如二惡英這種毒性最強、非常穩定又難以分解的一級致癌物，世界上只有幾個國家能夠檢測。
　　（二）當代科技發展造成食品安全具有“不可計算性”的風險。這些年來，國內外爆發的食品安全事件摧毀了以科學和法律制度建立起來的風險計算的邏輯基礎。“伴隨技術選擇能力增長的，是它們的后果的不可計算性”。〔2 〕 （P20 ）換一種方式說，在風險社會中，科技可能造成無法預料的食品安全后果，成為人類頭頂上高懸的“達摩克里斯之劍”。2008年，三鹿“三聚氰胺奶粉”事件就造成難以統計和計算的風險。首先，導致全國29.6萬名嬰兒的泌尿系統出現異常，住院治療52898人，重癥患兒154人，死亡11人。數十萬家庭和孩子承受的巨大痛苦甚至終身疾病，這些損失應該如何計算？其次，導致三鹿集團破產，眾多乳品企業因查出三聚氰胺而虧損巨大，給經濟所帶來的負面打擊，又該如何計算？第三，導致國民對“洋奶粉”的需求急劇膨脹，“洋奶粉”不斷提價，又讓國民付出多少本不必付出的成本？第四，從深層次看，消費者失去對國貨、對名牌的信任，失去對市場生產、準入、流通、監管和退出等諸多管理環節的有效性和公信度的信任，失去對媒體在內的社會監督的信任，該如何計算？第五，嚴重影響了我國食品的形象和信譽，很多國家不再進口中國奶粉，也影響到其他食品的出口，損害了中國的國際形象，這個代價又怎么計算？所有這些風險，我們根本難以得出一個準確的結論。
　　（三）當代科技發展造成食品安全問題具有全球化趨勢。全球化進程的迅猛發展、國際交流程度的提升、科技情報和信息傳播渠道的暢通，使得現代食品科技造成的風險都不再限于某一時間段或某一特定的區域，而是經常形成一種沒有時間限制的帶有全球性損害的災難。烏爾里希·貝克指出：“在這個疆域消失的科技全球化時代，風險也就必然全球化了。因此，科技全球性的世界已然形成全球風險世界。” 〔2 〕 （P523 ）科技風險的全球性特征使得食品安全的風險也不可能只在某一特定的區域爆發， 它往往給很多國家甚至整個世界帶來無法預測的后果。科技造成的全球食品安全風險，又進一步加劇了新的國際不平等。發達國家借助其完善的監管體系及先進的科技防范手段，可以較快地把某種食品安全風險化解。但是，這種食品安全的風險被發展中國家甚至不發達國家的科技專家引入之后，食品安全的風險就從發達國家轉移到發展中國家和不發展國家， 而且，這些國家承受的食品安全風險遠高于發達國家。
　　三、化解食品安全風險的思路
　　為了防范現代技術造成的食品安全風險，有人認為只要政府部門掌握更好的技術、更多的知識，就可以防范食品安全風險。筆者并不否認加強監管、提高食品檢測科技是防范食品安全風險的合理選擇。但是，我們用食品檢測科技之“盾”來抵御科技造成的食品安全問題之“矛”時，經常出現“道高一尺魔高一丈”的尷尬狀況。而且，這種希望通過技術手段來規避技術食品安全風險的做法將人類帶入了一個更大的“風險規避怪圈”——用來規避技術風險的技術自身引發了更大的風險，將更大的不確定性帶入這個世界。正如英國著名社會學家斯科特·拉什所言：“用技術手段來防范和化解風險、危險和災難的風險預警與控制機制，又必然會導致另一種我們不愿意看到的結果，那就是這種風險交替與控制機制可能會牽扯出新的進一步的風險，可能會導致更大范圍、更大程度上的混亂無序，可能會導致更為迅速更為徹底的瓦解和崩潰。” 〔7 〕 （P298-320 ）因此，筆者認為，要防范和化解科技造成的食品安全風險，迫切要求政府充分認識現代科技已成為食品安全風險的重要因素，一定要通過法律和政策促使食品生產和加工行業減少副作用科技的應用，完善法律以防范危害食品安全的科技研發和開發，嚴格執法以懲處濫用科技危害食品安全的人員和企業，最終鼓勵和引導食品技術往生態化、安全化轉向，從源頭來化解科技造成的食品安全風險。
　　（一）通過法律遏制危害食品安全技術的開發和濫用。安東尼·吉登斯提出：“為了避免嚴重而不可逆轉的破壞， 人們不得不面對的， 不只是科技的外部影響， 而是也包括限制科技發展的邏輯。” 〔3 〕 （P149 ）法律不僅是傳統社會的風險管理方法，也是風險社會重要的風險管理辦法。對于那些濫用科技危害食品安全的始作俑者及受益者，應該依法懲處。我國的《科技進步法》第29條明確規定，“國家禁止危害國家安全、損害社會公共利益、危害人體健康、違反倫理道德的科學技術研究開發活動” ，嚴令禁止從事制造各種風險的科技開發研究。同時，第73條規定，“造成財產損失或者其他損害的，依法承擔民事責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任”。這就成為有關部門依法嚴厲打擊以科技危害食品安全肇事者的利器，一方面威懾不法商家，使其不敢濫用非食品領域的科技進行食品生產、加工、儲藏和銷售，另一方面也為食品安全的受害者拿起法律武器維護自己的生命和健康權益提供了保障。只要嚴格執法，加強執法，嚴厲打擊危害食品安全的科技濫用，就可以大大降低危害公民生命和健康食品安全事故，從源頭杜絕科技濫用的潛在危害。
　　（二）通過檢測手段防范科技造成的食品安全風險。整合食品安全監督、檢測資源，從生產、加工、管理、貯運、包裝到銷售的全過程進行嚴格監控，是防范食品安全風險的合理選擇。一是制定完善的食品衛生安全標準，盡快改變我國的食品衛生安全標準數量嚴重不足且比國際標準低很多的現狀。二是統一食品衛生安全標準，改變現有的食品安全檢測標準分為國家標準、行業標準及地方標準、企業標準，標準之間的交叉、重復甚至相互矛盾的狀況。三是提高檢測技術和設備。分子生物學和生物技術的飛速發展以及邊緣學科新技術的不斷發展，使得國外的食品安全檢測技術日益趨向于高技術化、系列化、速測化、便攜化。雖然我國的大部分檢測部門在食品分析上采用了GC、HPLC、AAS 等設備，但國際公認的GC-MS、HPLC-MS 還遠未普及，且超痕量分析等高技術檢測手段也十分缺乏。應該盡快提高食品檢測技術和設備，有效防范不法企業利用科技造成食品安全的風險。
　　（三）通過政策引導減少有副作用科技在食品領域的應用。積極鼓勵和推廣有機農業和有機食品業，減少科技應用，是防范科技造成食品安全的一條重要途徑。有機農業和有機食品業從食品源頭和加工過程都最大限度地減少了現有農業生產和食品加工過程中帶有巨大副作用的科技。有機農業不使用農藥、化肥、化學合成激素、化學除草劑等人工合成的化學物質，不使用任何化學添加劑。目前，在國際上， 有機農業生產早已有了一整套較完備和科學的增加土壤肥力及防治病蟲草害的方法， 并積累了很多先進的技術和經驗。這種“天人合一”的食品生產模式，最大程度低降低了有毒有害物質的添加，必然有效地提高食品安全。有機食品的原料來自有機農業或采用有機方式采集的野生天然產品，產品在整個生產過程中嚴格遵循有機食品的加工、包裝、貯藏、運輸等要求，不采用輻射處理、不使用化學合成的色素、防腐劑、維生素、添加劑，是一種兼顧經濟效益和食品安全的先進生產方式。為了加強我國的食品安全，政府應盡快制定相關優惠政策，鼓勵各科研院所參與有機食品生產技術的研究和推廣，扶持一些科技含量高、效益好、有影響、有品牌的農產品初加工龍頭企業，帶動有機食品生產基地的發展、提高終端產品的附加值。
　　參考文獻：
　　〔1〕 薛曉源，周戰超.全球化與風險社會〔M〕. 北京：社會科學文獻出版社，2005.
　　〔2〕〔德〕烏爾里希·貝克.世界風險社會〔M〕.南京：南京大學出版社，2004.
　　〔3〕〔英〕安東尼·吉登斯.現代性： 吉登斯訪談錄〔M〕.北京：新華出版社，2000.
　　〔4〕 李惠斌.全球化與公民社會〔M〕. 桂林：廣西師范大學出版社，2003.
　　責任編輯 周