論轉變生活垃圾處理方式對欠發達城市發展的影響

中圖分類號：C93 文獻標識碼：A 文章編號：1008-925X(2011)05-0020-02

摘要：盡管很多發達城市對生活垃圾的處理有了顯著改善，但是我國的很多欠發達城市對生活垃圾的處理仍沒有得到很大的改進。本文在分析了當前我國欠發達城市生活垃圾處理現狀的基礎上，從社會、經濟、生態三個方面重點分析了轉變生活方式對欠發達城市發展的影響。

關鍵詞：生活垃圾 處理方式 欠發達城市

[案例]我國南方L市，2002年成立，經濟欠發達，2007年以BOT模式建設該省首個垃圾焚燒發電項目——L市垃圾焚燒發電廠(總投資2.17億元，設計日處理生活垃圾600噸，年垃圾焚燒量為18.25萬噸，年發電量為1.2億度)。該項目建成后，L市生活垃圾處理方式發生了根本性轉變，已由傳統的簡易填埋、堆放變為完全無害化焚燒處理。同時，帶動了全市城鄉垃圾收集轉運設施的興建，逐步使垃圾收運體系覆蓋到全市各縣、鄉、村。另外，還在處理本市垃圾基礎上，吸納處理了外地的垃圾。

通過上述案例，筆者希望對轉變生活垃圾處理方式及其產生的影響進行討論，以引起政府部門及有關方面的重視。

1、引言

生活垃圾是人類生產、生活及發展過程中的必然產物，生活垃圾如何處理，對人們的生活有很大的影響。當前，我國的人均生活垃圾日產量約為1公斤，而且隨著生活水平的提高，垃圾產量還將繼續增長。目前，有很多大城市通過各種方式處理生活垃圾，收到了很好的效果。但是，大部分欠發達城市仍然采取傳統的方式處理生活垃圾，對垃圾進行混合收集和混合運輸，很少對垃圾進行分類回收，且主要采取填埋的處理方式，沒有經過無害化處理。生活垃圾的不正當處理，不但給城市的資源造成很大的浪費，而且還會對地下水及生活環境造成污染，給人們的生活、工作帶來了嚴重危害。

2、轉變生活垃圾處理方式對欠發達城市發展的影響

2.1 經濟方面

欠發達城市的經濟水平低于發達城市，所以欠發達城市的政府始終對促進經濟發展非常重視，而且在絞盡腦汁尋找經濟發展的路子。其實，對城市生活垃圾的正確處理就是發展經濟的一條很好的出路。比如通過建生活垃圾發電廠，可以解決很多欠發達城市的用電問題。城市生活垃圾處理方式的轉變，不僅僅是提高生態效益，而且對于該城市的經濟也有很大的促進作用。轉變生活垃圾的處理方式，可以創造新的市場。比如，政府應該加大對再生用品市場的扶植，為再生資源開發創造有利條件。美國的巴爾的摩在美國是一個欠發達城市，以前按照傳統方式處理生活垃圾，每清理一噸垃圾需要支出40美元，而在轉變生活垃圾處理方式后，僅是對垃圾分類回收就創造了5100個就業機會，不但節省了以前處理生活垃圾的支出，而且還創造了數億美元的財富。又如，據2010年外經貿部統計，我國每年因廢棄圓珠筆的筆芯所浪費的銅就達數十噸，因舊電池廢棄所損失的鋅達幾十萬噸，而廢棄牙膏皮所浪費的鋁達數萬噸。如果轉變生活垃圾的處理方式，對這些生活垃圾分類回收，這些行業就會成為該城市經濟新的增長點，對欠發達城市經濟的發展起一個助推作用。

2011年7月2日，安徽省安慶市山口垃圾焚燒發電廠的第一臺機組與安慶電網并網成功，該項目的年發電量高達1.2億千瓦時。按照傳統的燒煤發電，要消耗0.3千克煤才能發一度電，但是焚燒垃圾發電時只需消耗0.06千克煤，同時會焚燒1.4千克的垃圾。不但對生活垃圾實施了資源化、減量化和無害化處理，而且發展了循環經濟，促進了經濟與城市環境的協調發展。

2.2 社會方面

生活垃圾處理方式的轉變對社會也有著深刻的影響，無論是政府還是公民，其行為都會有很大的改變。對政府來說，要建立法制法規等促進城市生活垃圾的科學處理，并要大力宣傳新的垃圾處理理念，號召廣大市民對垃圾進行分類，而且要制定規則，把垃圾處理積極交付給市場完成。對普通公民而言，要樹立環保的觀念。過去，因為生活水平較低，對垃圾進行分類回收，主要是出于經濟上的動機，但是由于生活條件的提高，人們變得富有，這種行為漸漸消失了。曾有一位地球村的志愿者收集周圍的廢紙，卻被同事們恥笑。因此，現在對于市民來說，不能以“賺錢”的動機鼓勵他們對垃圾進行分類回收，而是以一種現代人新的義務規范大家的行為。對垃圾分類投放、分類回收，是關懷地球、關心我們自身生活環境的文明教養和新的時尚，需要公民和政府的共同努力。

進行垃圾分類回收的最基礎的一步就是對生活垃圾的分類投放，而這個最基礎的工作是靠廣大市民完成的。城市生活垃圾新的處理方式的本質是實現社會的可持續發展，對于減少城市污染、節約地球資源有著重要的意義。如果垃圾仍然采取傳統的處理方式，其結果是污染、占地、消耗資源，這和當前的可持續發展理念完全相違背，那么城市中的每一個人都將是受害者，社會將難以維系。但是，轉變生活垃圾的處理方式，城市特別是欠發達城市不但會在經濟上受益，而且社會面貌和文明程度將隨之發生積極的轉變。

2.3 生態方面

現在世界上的潮流是低碳和綠色，追求生態平衡，建設綠色家園。這是人們對城市發展過程中所出現的問題深刻思考后做出的選擇，也是可持續發展理念的體現和貫徹。而轉變生活垃圾處理方式對一個城市的生態有著決定性的影響。

垃圾處理不好會占用大量土地，給城市土地造成嚴重的污染。在傳統的生活垃圾處理方式中，由于沒有對垃圾進行無害化處理，使有害生物如蠅、蟑螂、蚊、老鼠等活動猖獗，容易引發疾病的傳播。垃圾中的有毒有害物質進入土壤中，會導致農作物的減產甚至是死亡。此外，生活垃圾處理不好，其釋放的氣體會污染城市空氣。因為垃圾是一種混合物，成分復雜，在運輸及露天堆放的過程中，這些有機物會分解，產生惡臭，釋放出大量的硫化物、氨等污染物，含有的有機揮發氣體多達100種以上。這些生活垃圾釋放的氣體、物質會導致癌癥，或者使身體畸變。而生活垃圾中的粉塵、紙屑、塑料膜則形成了“白色污染”，隨風飄散，惡化生態環境。

另一方面，生活垃圾對水質也有很大程度的污染。露天堆放的生活垃圾遭受雨水的沖淋后，垃圾中有害的成分就流入地面上的水資源。垃圾在放置過程中因發酵會產生大量酸、堿性污染物，這些酸性和堿性的物質與垃圾中的重金屬發生反應，使水質變得對人體有害。有的垃圾直接棄入河流，則會更嚴重地影響水質。

只有轉變生活垃圾處理方式才能有效地降低生活垃圾對城市土地、大氣、水體等的污染，為城市營造一個良好的人居生態環境。

3、結語

當前，我國的大中城市，對生活垃圾的處理已經取得很大的成效。我國的欠發達城市應該學習這方面的先進經驗，走經濟效益與生態經效益、社會效益協調發展的道路，徹底告別傳統的生活垃圾處理方式，以科學發展觀的理念解決城市中的生活垃圾，選擇合理科學的垃圾處理方式，使垃圾的處理真正實現無害化、減量化和資源化，這樣才能促進欠發達城市的發展，使“欠發達城市”最終成為“發達城市”。

首先，應該發展垃圾焚燒技術。新的垃圾焚燒技術，比如說余熱利用、煙氣處理等都是近些年來才發明的，有很多益處，可以把產生的熱量重新儲存利用，與垃圾填埋的處理方式相比，選址相對容易、占地面積小、處理時間快、減量化顯著，而且無害化的處理比較徹底。發達國家已經廣泛應用生活垃圾焚燒的處理方式，這種處理方式在我國的欠發達城市也應推廣應用。

其次，提倡綜合運用多種垃圾處理技術。2011年4月，國務院批轉住建部等部門關于進一步加強城市生活垃圾處理工作意見的通知，要求城市人民政府按照生活垃圾處理技術指南，因地制宜地選擇先進適用、符合節約集約用地要求的無害化生活垃圾處理技術。鼓勵有條件的城市集成多種處理技術，統籌解決生活垃圾處理問題。

第三，盡可能對生活垃圾分類收集和回收利用。日本對垃圾的分類最為細致，每個城市都自己的垃圾分類標準，所以日本對于垃圾的回收是世界上做得最好的。如果想對生活垃圾回收、循環利用，那么對生活垃圾進行分類是第一步。只有把城市生活垃圾進行了有效的分類，后續的回收和利用環節才能順利進行。

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