信息化 全面登陸

信息化是催化劑，直接推動著經濟發展方式的轉變和產業結構的升級，在“十二五”開局元年，“全面信息化”浪潮滾滾而來，每個人都能深刻感受得到。

從9.7%到9.1%——中國經濟增長率從今年第一季度到第三季度持續下降；

從53.4%到50.9%——中國宏觀經濟重要先行指標制造業ＰＭＩ(采購經理指數），從3月至6月持續回落；

從14.8%到13.3%——規模以上工業增速這一月度經濟走勢的標志性指標，從3月至5月逐月走低……

持續了30年的高速增長，中國經濟首次進入“低空飛行”。

經濟增速放緩，標志著中國經濟正在從金融危機中的“非常狀態”轉向經濟回暖后的“正常狀態”，從以政策和投資拉動的高速增長轉向內生式增長，“十二五”將成為加快轉變經濟發展方式的攻堅時期。

在今年3月舉行的全國兩會上，“轉變經濟增長方式”、“產業結構升級”成為代表們最為關注的話題，而在這些關乎國計民生的重大決策中，“培育發展戰略性新興產業”、“全面提高信息化水平”赫然躍入眼簾并成為“十二五”開局元年最為閃耀的關鍵詞。

在兩會上通過審議的、決定國民經濟下一個發展方向的《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要》，對信息化有著突破性部署——將“全面提高信息化水平”單獨成章，與“培育發展戰略性新興產業”一起，成為加快轉變經濟發展方式的有機組成部分。

這意味著，信息化將對國民經濟的各個領域產生深刻影響，而信息化之于中國，已經上升為新型的發展方式，能否把握好這種途徑，將決定著中國經濟能否實現轉型升級，決定著百姓生活能否步入“新時代”。

“十二五”開局元年，信息化，全面登陸。

全民共享信息化

2011年6月，上海市長寧區。本報記者在社區采訪時發現，越來越多的居民開始擁有自己的“居民電子健康檔案”，電子病歷可以在區內多家醫療機構共享，不但省卻了重復檢查的麻煩，還可以量身定制健康服務。基于物聯網的家庭健康監測服務體系也開始建設，在已完成的項目——心電圖遠程診斷中，居民通過便攜式心電監護儀，可實時監測心電動態，這些信息通過無線網絡發送到遠程心電圖會診中心，專業醫生據此做出專業診斷。

全民共享信息化，夢想開始照進現實。

在11月10舉行的第八屆國家信息化專家論壇上，國家發改委高技術司副司長顧大偉就“十二五”期間的國家重大信息化工程做了闡述——在電子政務網絡、基礎信息資源庫、信息安全基礎設施、重要信息系統四大方面、29大工程中，有半數以上是面向公共服務和改善民生的重要信息系統，全民健康保障、全民住房保障、全民社會保障、藥品安全監管等信息系統更是涉及到百姓生活的方方面面。這些關乎國計民生的重大信息系統，每一項都是跨部門的，都是支撐多部門合力解決共同面臨的社會難題。

“保障和改善民生、維護經濟社會安全以及提升治國理政能力，是國家重大信息化工程突出的三個重點。”顧大偉這樣表示。從“十二五”規劃到溫家寶總理所做的政府工作報告，沉甸甸的民生，始終是最為關注的焦點話題。

“十一五”期間，我國社會一個比較突出的矛盾是經濟與社會事業的發展不協調，教育、醫療、衛生、社會保障等與老百姓密切相關的工作進展不太明顯，這不僅與老百姓的要求相差很遠，與改革和發展的目標也相差很遠。十七屆五中全會特別強調要著力保障和改善民生，逐步完善基本公共服務體系，健全覆蓋城鄉居民的社會保障體系，不僅點出了問題的關鍵，也提出了發展的要求。因此，在“十二五”的開局之年，醫保、社保等體系日趨完善，商品房聯網、食品安全追溯體系逐漸上馬，老百姓開始越來越感受到轉型后信息化所帶來的實惠與服務。全民共享信息化，中國社會正在步入“大民生”時代。

兩化深度融合

在傳統制造業中，紡織是最“古老”的一個行業，總是與“虧損”、“歷史包袱”這樣的字眼脫離不開。然而，在有著90多年歷史的無錫第一棉紡織廠看來，轉型升級比任何時候都要迫切。對紡織行業來說，靠增量發展的模式早已成為桎梏，但是，如何依靠研發能力、產品結構和生產能力的升級走高端路線，舊有的生產模式是難以承載的。

從2000年開始，無錫一棉就開始探索通過信息化改變舊有的生產方式，通過10年的建設，無錫一棉擁有了由傳感網、ERP和電子商務組成的完整信息化體系，創建了一套具有行業特色的管控模式，實現了感知生產——裝備了9萬多個傳感器，組成傳感網，實時監控生產狀態、產品質量和能耗情況；感知管理——運用ERP創建有序高效的管理體系；感知市場——通過互聯網感知客戶走向市場。

無錫一棉的實踐，是信息化與各項業務的深度融合，而信息化與工業化的深度融合，也將成為“十二五”期間實現“全面提高信息化水平”的重要內容。

兩化深度融合不是另起爐灶，而是在兩化融合實踐的基礎上，在一些關鍵領域進行深化、提升，工業和信息化部信息化推進司司長徐愈認為，兩化深度融合的著眼點是形成可持續發展和更加依靠信息資源發展的堅實基礎、內生動力和新機制；著力點是改造提升傳統產業，加快培育戰略性新興產業，推動工業和生產性服務業協調發展，建立現代產業體系，這樣才能為轉變發展方式做出重要貢獻。

從無錫一棉的實踐可以看到，信息化之于企業，已經遠遠超出了工具和手段的意義，信息化已經成為一種模式、一種新型的生產方式，融入到企業的血液，成為新型發展方式的基因。以云計算、物聯網為代表的新一代信息技術為企業提供了全新的思維方式，企業轉變傳統生產方式的內在需求又成為信息化的動力，在這樣的歷史節點上，信息化，站在了前所未有的高度。

區域的力量

2011年3月6日，全國兩會。記者在集體采訪中看到了這樣有趣的一幕：無錫市市長毛小平、合肥市市長吳存榮同時向用友軟件股份有限公司董事長王文京發出“橄欖枝”，他們爭相希望用友能入駐自己高新技術發展園區。

市長們的熱情背后，是這樣一個事實——信息產業已經成為各市轉變經濟發展方式，實現科技創新的戰略“高地”。而作為信息產業和信息化的承載體，區域已經成為嗅覺最為靈敏的力量。

“十二五”開局元年，區域絕對是最為活躍的一支群體，抓住了信息術就能抓住經濟轉型的核心，這已經成為各市的共識，而大批高新技術園區的興起，云計算、物聯網基地的建立，也正宣告著“信息產業黃金十年”的來臨。

2011年，“智慧城市”也成為各地炙手可熱的話題——寧波市出臺了《關于建設智慧城市的決定》，為了智慧城市的建設，寧波市政府計劃投資400億元人民幣；2011年1月22日，上海市十三屆人大四次會議上，市政府在工作報告明確提出：率先建設“智慧城市”。有數據顯示，2011年，我國已經有上百個地區提出建設‘智慧城市’，28個省市將物聯網作為產業發展重點，80%以上城市將物聯網列為主導產業。

不可否認，區域的活躍是“全面實現信息化水平”最為靈敏的觸角，它將戰略性新興產業和信息社會的全面規劃落到實處。但是，在一擁而上的智慧城市、物聯網風潮背后，重復建設、資源浪費的隱憂正在顯現。廣東省經濟和信息化委員會副主任鄒生在接受本報記者采訪時談到，當前有兩方面的情況值得注意：一是發展虛熱，重建設輕應用。過于集中在物聯網、云計算的設施建設，對應用開發、市場開拓研究不足，基礎設施得不到足夠的市場需求來支撐，容易造成資源閑置浪費；二是創新能力弱，重購買輕開發。許多地方、企業在發展過程中往往急于求成，熱衷于購買先進技術設備，不注重應用過程的商業模式創新，最終導致高端技術的低級粗放發展模式。

“新技術發展的關鍵仍然在應用。要結合本地實際，加強對應用的規劃、組織和推動，通過應用帶動技術創新和產業發展。”鄒生這樣表示。正如上海市經濟和信息化委員會副主任邵志清在接受本報記者采訪時說的那樣，“做實實在在的信息產業，讓企業看得見，讓老百姓看得見。”這將是擺在每一位區域領導面前的考驗。