互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)牌照大限已至

互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)牌照申請的大限已到。去年，國家測繪局（現(xiàn)已更名為“國家測繪地理信息局”，以下簡稱“測繪局”）公布了對互聯(lián)網(wǎng)地圖牌照政策的最后期限：將對截止到2011年7月1日未取得互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)牌照，但仍從事相關(guān)服務(wù)的單位予以查處。

Google去留尚未確定

根據(jù)測繪局出臺的《互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定：凡是利用經(jīng)測繪行政主管部門審核可以公開出版、發(fā)行、登載的地圖，通過有線或者無線通訊網(wǎng)絡(luò)面向社會大眾提供地圖增值服務(wù)的單位，需要依法申領(lǐng)互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)專業(yè)資質(zhì)，具體包括4類行為：一是地圖搜索、位置服務(wù)；二是地理信息標(biāo)注服務(wù)；三是地圖下載、復(fù)制服務(wù)；四是地圖發(fā)送、引用服務(wù)。

而在近日測繪局官方網(wǎng)站發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，全國已有超過90家單位獲得甲級互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)測繪資質(zhì)，包括百度、新浪、中國移動等國內(nèi)企業(yè)和諾基亞的在華合資公司，但網(wǎng)友最熟悉的Google地圖尚未出現(xiàn)在名單中。耐人尋味的是，測繪局5月底通報(bào)的46家未申請互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)測繪資質(zhì)網(wǎng)站，Google地圖也不在此列。

根據(jù)人民網(wǎng)6月15日的消息，Google在華合資公司——北京谷翔信息技術(shù)有限公司已遞交甲級互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)測繪資質(zhì)申請，目前該申請按照相關(guān)規(guī)定正在審核中。當(dāng)CHIP向Google求證其地圖是否已經(jīng)獲得互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)牌照時(shí)，Google表示：“我們正在與政府溝通如何在中國提供互聯(lián)網(wǎng)地圖產(chǎn)品。”此外沒有任何詳細(xì)說明。Google是否能夠順利拿到牌照，成為新聞界和用戶關(guān)注的焦點(diǎn)。

提供互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)

需要資質(zhì)認(rèn)證

中國已成為互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用大國，除了搜索、微博等熱門服務(wù)，互聯(lián)網(wǎng)地圖在人們的網(wǎng)絡(luò)生活中有著舉足輕重的地位。而隨著衛(wèi)星定位技術(shù)、遙感技術(shù)、地理信息系統(tǒng)技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)通訊技術(shù)的發(fā)展，我國的互聯(lián)網(wǎng)地圖市場發(fā)展迅猛，成為互聯(lián)網(wǎng)主要增長點(diǎn)之一。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前從事互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)的網(wǎng)站接近4萬個(gè)，比較知名的網(wǎng)絡(luò)地圖服務(wù)運(yùn)營商有：百度地圖、谷歌地圖、搜狗地圖等。

互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)蓬勃發(fā)展，也帶來了一些網(wǎng)絡(luò)信息的安全問題。測繪局副局長宋超智接受媒體采訪時(shí)指出，互聯(lián)網(wǎng)是無國界的，但互聯(lián)網(wǎng)信息安全事關(guān)國家安全。互聯(lián)網(wǎng)地圖承載的地理信息是國家重要的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性信息資源，具有嚴(yán)肅的政治性、嚴(yán)密的科學(xué)性和嚴(yán)格的法定性。當(dāng)前，互聯(lián)網(wǎng)地圖市場主要存在兩方面問題，一是一些組織和個(gè)人的國家版圖意識不強(qiáng)，有意或無意地發(fā)布、使用錯(cuò)誤的國家版圖，造成問題地圖不斷出現(xiàn)，如：把我國大片領(lǐng)土標(biāo)到國外，漏繪南海諸島、釣魚島、赤尾嶼等重要島嶼，錯(cuò)繪我國行政區(qū)域界線。二是涉及國家安全和一些敏感、不宜公開的地理坐標(biāo)數(shù)據(jù)被上傳、標(biāo)注在互聯(lián)網(wǎng)地圖上。互聯(lián)網(wǎng)地圖出現(xiàn)問題，不僅損害消費(fèi)者利益，嚴(yán)重的甚至損害國家安全利益和民族尊嚴(yán)，帶來惡劣的政治影響。

據(jù)測繪局透露，近兩年，全國共搜索和檢查互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)網(wǎng)站41670個(gè)，發(fā)現(xiàn)問題網(wǎng)站3686個(gè)，整改網(wǎng)站1000余個(gè)，關(guān)閉網(wǎng)站200多個(gè)。

為此，《互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》將互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)資質(zhì)劃分為甲、乙兩級，并首次將通過手機(jī)、掌上電腦等無線互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)調(diào)用的地圖等納入互聯(lián)網(wǎng)地圖管理范圍，該標(biāo)準(zhǔn)還要求擁有甲級服務(wù)資質(zhì)的人員需達(dá)到20人，其中應(yīng)包括中級以上專業(yè)技術(shù)人員5人，地圖安全審校人員5人；具有獨(dú)立地圖引擎，而且地圖安全審校人員須經(jīng)國家測繪局考核合格。