交通指數(shù)為緩解擁堵把脈

2011年4月29日晚高峰，由于小雨再加上是“五一”小長假前最后一個(gè)工作日，出行量增加，造成北京市交通擁堵路段達(dá)到164條，城區(qū)環(huán)路在17時(shí)前后，基本全部處在超飽和狀態(tài)。交通擁堵已經(jīng)成為北京市民心頭不能承受的痛。

從2007年開始，北京市先后出臺(tái)奧運(yùn)會(huì)期間機(jī)動(dòng)車單雙號(hào)停駛、每周少開一天車、停駛黃標(biāo)車、小客車購買指標(biāo)調(diào)控等一系列緩解交通壓力的措施。

這些措施在一定程度上減輕了北京市交通擁堵的情況，為提高市民出行效率起到了保障。這些措施背后有什么樣的科學(xué)依據(jù)呢？

決策靠數(shù)據(jù)說話

在首發(fā)大廈五層的一間辦公室里，北京市交通發(fā)展研究中心副總工程師溫慧敏指著一臺(tái)計(jì)算機(jī)屏幕上所顯示的一個(gè)波浪形的曲線圖告訴記者：“這是從2007年開始實(shí)施單雙號(hào)到2011年3月北京市交通擁堵指數(shù)的變化曲線圖，從指數(shù)的變化情況可以清楚地看到全市整個(gè)交通狀況變化趨勢(shì)。2007年基本上處在中度擁堵的水平，奧運(yùn)期間實(shí)行單雙號(hào)，到后來實(shí)行每天少開一天車，整個(gè)擁堵狀況直線降下來了。但是之后隨著整個(gè)北京市機(jī)動(dòng)車保有量迅速增加，到2010年9月份，擁堵指數(shù)再次和2007年開始實(shí)行單雙號(hào)前的水平接近。這也就促成了后來市政府出臺(tái)緩解擁堵的二十八條政策。從這個(gè)圖中還可以看到，2011年1月1日二十八條政策實(shí)施后，整個(gè)市區(qū)的交通擁堵狀況得到了緩解。”

這些擁堵指數(shù)是如何形成的？溫慧敏告訴記者，這些指數(shù)是通過全市3萬多輛出租車上的車載GPS回傳動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)后，分析計(jì)算出來的，并通過北京市交通發(fā)展研究中心所開發(fā)的北京市交通運(yùn)行監(jiān)測(cè)與智能化分析平臺(tái)提供這些指數(shù)和變化情況。

溫慧敏表示，實(shí)時(shí)的路況數(shù)據(jù)，還不是北京市交通運(yùn)行監(jiān)測(cè)與智能化分析平臺(tái)所有的工作。“這個(gè)平臺(tái)是集道路交通、公共交通運(yùn)行監(jiān)測(cè)、規(guī)律分析和發(fā)展預(yù)測(cè)于一體，服務(wù)于政府制定交通發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃，加強(qiáng)行業(yè)管理的綜合應(yīng)用系統(tǒng)。有了這樣一個(gè)系統(tǒng)，就相當(dāng)于我們給北京交通發(fā)展描繪了一個(gè)變化的足跡，能看到它是怎么一步一步往前走的，針對(duì)各種情況我們應(yīng)該進(jìn)一步采取什么樣的措施。比如對(duì)于交通擁堵，從2008年每周開始實(shí)施少開一天車到2010年上半年的時(shí)候，擁堵指數(shù)每月平均遞增1.6％，所以我們就預(yù)測(cè)出到2010年下半年的時(shí)候，交通擁堵狀況會(huì)比較嚴(yán)峻，事實(shí)上這個(gè)預(yù)測(cè)也得到了驗(yàn)證。所以，有了這樣一個(gè)系統(tǒng)，通過長期觀察能夠把握北京交通發(fā)展的脈絡(luò)，然后分析交通擁堵變化的特征，這對(duì)做出針對(duì)性的緩解擁堵措施是非常重要的。”

讓數(shù)據(jù)造福百姓

北京交通發(fā)展研究中心的網(wǎng)站上（www.bjtrc.org.cn），實(shí)時(shí)顯示了全北京市五環(huán)以內(nèi)交通擁堵指數(shù)。

溫慧敏告訴記者，在中心網(wǎng)站上發(fā)布交通擁堵指數(shù)，是北京交通發(fā)展研究中心除了為政府提供決策支持之外，拿出一部分信息為老百姓服務(wù)所辦的實(shí)事。從2011年4月17日開始，北京交通發(fā)展研究中心開始正式對(duì)公眾發(fā)布。

溫慧敏介紹說，交通指數(shù)是以指標(biāo)值量化描述路網(wǎng)總體運(yùn)行狀態(tài)，由于是集交通擁堵空間范圍、持續(xù)時(shí)間、嚴(yán)重程度為一體的綜合性數(shù)值，交通管理者及交通參與者可以通過交通指數(shù)，得到全路網(wǎng)或者區(qū)域路網(wǎng)的交通狀態(tài)，以便及時(shí)采取有效措施，減少擁堵的發(fā)生。“交通指數(shù)能夠幫助管理部門判斷大眾出行時(shí)間消耗，比如在暢通狀況下，上班通勤的時(shí)間為30分鐘，當(dāng)指數(shù)為0#12316;2時(shí)，表明道路暢通，30分鐘可順暢到達(dá)目的地。當(dāng)指數(shù)為2#12316;4時(shí)，屬于基本暢通，一次出行平均需要比暢通時(shí)多花費(fèi)0.2#12316;0.5倍時(shí)間。當(dāng)指數(shù)為4#12316;6時(shí)，路面上就是輕度擁堵，一次出行平均需要比暢通時(shí)多花費(fèi)0.5#12316;0.8倍時(shí)間。當(dāng)指數(shù)是6#12316;8時(shí)，路網(wǎng)就屬于中度擁堵，一次出行平均需要比暢通時(shí)多花費(fèi)0.8#12316;1.1倍時(shí)間，我們也許要多預(yù)留出大約30分鐘的時(shí)間提前出門以免遲到。當(dāng)指數(shù)達(dá)到8#12316;10時(shí)，道路就屬于嚴(yán)重?fù)矶铝耍淮纬鲂衅骄枰葧惩〞r(shí)多花費(fèi)1.1倍以上時(shí)間，我們要提早上班，出門的時(shí)間可能就不止30分鐘了。”

溫慧敏表示，交通信息化工作不是為了信息化而信息化，主要還是為了用，應(yīng)用是根本。“將來隨著信息的不斷積累，一旦獲得足夠多的數(shù)據(jù)后，通過長期歷史分析，包括各種算法的研究，結(jié)合實(shí)時(shí)的交通狀況，系統(tǒng)完全可以實(shí)現(xiàn)交通狀況的短期預(yù)測(cè)，甚至預(yù)測(cè)五分鐘、十分鐘內(nèi)的交通狀況。這樣能夠?qū)崿F(xiàn)一個(gè)良性的循環(huán)，整個(gè)交通信息化建設(shè)從基礎(chǔ)到建設(shè)和應(yīng)用，包括政府應(yīng)用、行業(yè)應(yīng)用，一直到老百姓的應(yīng)用，最終形成一個(gè)非常好的循環(huán)系統(tǒng)。”

背景資料

交通指數(shù)是交通擁堵指數(shù)或交通運(yùn)行指數(shù)（Traffic Performance Index）的簡稱，是綜合反映道路網(wǎng)暢通或擁堵的概念性指數(shù)值。

交通指數(shù)是對(duì)分布在城市大街小巷的動(dòng)態(tài)車輛位置信息（簡稱浮動(dòng)車數(shù)據(jù)）進(jìn)行深入加工處理獲得的。首先對(duì)車輛位置數(shù)據(jù)處理，得到不同功能等級(jí)道路的運(yùn)行速度，然后根據(jù)道路功能不同以及流量數(shù)據(jù)計(jì)算該道路在全網(wǎng)中所占權(quán)重，最后通過人對(duì)擁堵的感知判斷，給出換算到0#12316;10的指數(shù)指標(biāo)值。交通指數(shù)計(jì)算最小時(shí)間單位是15分鐘，指數(shù)值可以實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)地反映全路網(wǎng)的運(yùn)行狀態(tài)，通過定義通勤早、晚高峰或者節(jié)假日高峰等不同統(tǒng)計(jì)周期，可以得到工作日高峰平均交通指數(shù)、日交通指數(shù)最大值等反映一天典型交通特征的指數(shù)。

交通指數(shù)取值范圍為0#12316;10，分為五級(jí)。其中0#12316;2、2#12316;4、4#12316;6、6#12316;8、8#12316;10分別對(duì)應(yīng)“暢通”、“基本暢通”、“輕度擁堵”、“中度擁堵”、“嚴(yán)重?fù)矶隆蔽鍌€(gè)級(jí)別，數(shù)值越高表明交通擁堵狀況越嚴(yán)重。