廣東省產業結構與就業結構失衡及影響因素分析

【摘要】以產業結構偏離度和灰色關聯度為工具，實證分析了改革開放以來廣東省產業結構與就業結構的協調性。結果表明改革開放以來廣東省產業結構與就業結構是不協調的，就業結構滯后于產業結構變動，第一產業存在大量剩余勞動力有待轉移，第二、三產業具有一定吸納就業潛力，但吸納就業人員不足。通過影響因素分析可以發現FDI流入不足、工業增長乏力、國有經濟比重偏高是造成廣東省產業結構與就業結構協調程度低的重要因素。

【關鍵詞】產業結構；就業結構；結構偏離度；灰色關聯度

根據一般經驗，在經濟發展過程中，隨著技術進步、分工細化以及需求結構的變化、產業結構的調整與優化，產業結構在不斷地變化，就業結構應該也會隨著同向變化，這兩者存在相互依存的辯證關系。那么廣東產業結構的變動是否與就業結構的變動相協調，服從一般經驗呢？

一、數據和研究方法

本文主要分析改革開放以來廣東省產業結構與就業結構間的平衡性以及影響因素，數據來自歷年《廣東統計年鑒》、《中國統計年鑒》，選取了相關產業產值、就業人數、人均GDP、技術進步、外商直接投資、工業增加值等組成研究指標。研究方法借鑒余馳的產業結構偏離度分析和灰色關聯度分析，其中：

結構偏離度=

總的產業結構偏離度=各產業結構偏離度絕對值之和?；疑P聯度其計算步驟如下：（1）確定參考數列和比較數列；（2）對數列進行無量綱化處理；（3）求數列的灰色關聯系數；（4）求關聯度，進行排序。

二、廣東省產業結構與就業結構的平衡性分析

1．改革開放以來廣東省產業結構與就業結構現狀。廣東省經濟發展迅速，其地區生產總值由1978年的185.85億元增長到2009年的39482.56億元，增長了約211倍。同期就業人員由1978年2275.95萬人增加到2009年的5652.39萬人，增長了約1.5倍。通過對廣東省的數據進行分析處理，可以發現改革開放以來，廣東的三次產業構成總體趨勢呈現出由低級到高級，由失衡到基本合理的發展軌跡。隨著經濟發展，第一產業產值比重明顯呈現逐步遞減的態勢，第二產業產值比重基本呈現穩中有升，第三產業產值比重穩步上升，值得一提的是2001年和2002年，這兩年第三產業產值占比超過第二產業產值占比，這可能是由于我國加入WTO，大力發展對外貿易，進而形成第三產業的快速發展。由三次產業產值比重可知，廣東的產業格局可劃分為四個階段，由1978～1984年的“二一三”，到1985～2000年的“二三一”，再到2001～2002年的“三二一”，最后是目前的“二三一”，這表明廣東省產業結構基本符合世界范圍內產業結構演變的一般規律。但是，由于資源和歷史原因，第二產業一直是廣東經濟發展的重點，因此，如何將勞動力從第一產業轉向第二、三產業是廣東未來產業結構調整與升級的重點發展方向。由分析可知，第一產業就業比重迅速下降。至2004年，第二產業就業比重超過第一產業，成為吸納廣東勞動力就業的首要產業。第三產業就業比重逐步上升，到2006年末，第三產業的就業人數超過第一產業的就業人數。近幾年來，廣東的房地產業、金融和服務業發展迅速，且有不斷上升的趨勢。從而得出廣東省的就業結構從“一二三”到“二一三”再到“二三一”。這說明廣東產業結構與就業結構存在一定的偏差，但是可以看出這種狀況一直在改善。

2．廣東省產業結構與就業結構偏離度分析。根據上文產業結構偏離度的方法，計算1978年以來廣東省產業結構偏離度，從時間序列的縱向分析發現產業結構與就業結構的平衡性以及變動趨向。改革以來廣東產業結構與就業結構一直處于失衡狀態。1993年以前的結構偏離系數變動較大，從1993年起這一趨勢趨于平緩，這可能是因為1993年廣東省產業結構調整的結果。從具體數據來看，第一產業的偏離度一直保持著較高的負偏離，這說明在第一產業內部存在著許多剩余的勞動力，而且從趨勢變化來看，這一數值還有增大的趨向。隨著產業結構升級與優化的要求，廣東省必然要將這些剩余勞動力向第二、三產業轉移，但是農村勞動力的流出受到技術與戶籍的限制，而且農村人口的基數大，勞動力的整體素質還不高，因此大量失業人員的安置問題也必然是廣東省政府急需解決的。第二產業的結構偏離度總的來說是下降的，而且偏離度逐漸接近0，這說明在第二產業中就業結構與產業結構慢慢趨于協調。這符合一般規律——隨著人均GDP的增加，結構偏離度會慢慢縮小。而且從數據看，第二產業的偏離度一直是大于0的，這說明第二產業還可以吸納多余的勞動力。但是由于廣東省的第二產業大多是資本密集型和技術密集型產業，要使農村剩余勞動力順利轉移進來，壁壘還是很高的。第三產業的結構偏離度也是正值，這說明第三產業可以吸納更多剩余勞動力。但是這一變化的幅度越來越小，逐漸趨于0，說明第三產業的結構逐漸合理化。相對第二產業，第三產業吸納農村勞動力的潛力更大。眾所周知，第三產業大多是制造業、服務型的企業居多，這些企業對人員的素質要求相對低，所以這些企業一般是低學歷、無特殊技能、中老年及外來農民工就業的首選。

三、廣東省產業結構與就業結構偏離的影響因素分析

通過以上分析我們知道，廣東省三次產業的產業結構與就業結構處于不平衡的狀態，第一產業勞動生產率低，存在大量剩余勞動力急需轉移，而第二、三產業雖具有生產能力，但吸納的就業人員不足。因此本文選取相關變量，運用灰色關聯度來分析變量對產業結構與就業結構不協調的影響程度。根據數據的可得性，本文選取1991年到2009年產業結構偏離度作為參考序列{X0(k)}，k=1、2、······9，再選取5個相關變量作為比較序列，分別為人均GDP、技術進步、工業產值占地區總產值比重（簡稱工業產值占比）、FDI占總投資比重（簡稱FDI占比）、國有及國有控股企業工業產值占總產值比重（國企產值占比），分別記為{X1(k)}、{X2(k)}、{X3(k)}、{X4(k)}、{X5(k)}。另外，由于目前對技術進步這一變量進行量化還沒有統一的標準，針對廣東省的情況我們選用R＆D這一指標進行替換。通過對數據進行無量綱化處理和灰色關聯系數計算，然后得出影響廣東省產業結構偏離度的關聯度，最后對這幾個變量的影響程度進行排序，具體如下：

表1產業結構偏離度影響因素排序

總體來看，各變量均與產業結構偏離度呈正相關關系，但影響程度具有較大差異。對5個影響因素影響力進行大小排序：FDI占比>工業產值占比>國有企業占比>RD。對廣東省產業結構偏離度影響最大的是外商直接投資占總投資的比重，影響程度高達0.8464，由于毗鄰港澳，再加上一些優惠政策，因此外商投資在廣東省的大小企業中均占據極其重要的作用。其次是工業產值占比，達到了0.8458，這一數值與FDI占比的關聯度幾乎相同。在工業發展迅速的廣東省，對人才的要求也開始從低素質人才轉向高科技人才。國有及國有控股企業工業產值占總產值比重對產業結構偏離度也有較大影響，關聯程度為0.8047。其他指標的關聯程度均在0.7以下。

四、相關結論

本文通過分析改革以來廣東產業結構與就業結構的協調性，并針對二者間不協調進行了影響因素分析，得出的結論如下：第一，改革開放以來，廣東就業結構滯后于產業結構變動。第一產業的偏離度均為負值，且這一偏離度呈增長趨勢，說明存在大量剩余勞動力需要轉移；第二、三產業偏離度在數值上均為正值，而且其數值越來越接近0，說明第二、三產業的結構趨于合理化，吸納就業人員還有一定的空間，尤其是第三產業，其吸納就業的能力強于第二產業。第二，通過影響因素分析可以看出廣東人均GDP偏低、研發投入不足，工業產值占總產值比重過高以及FDI占比過高是造成廣東產業結構與就業結構不協調的主要因素。廣東省雖然整體上經濟發展迅速，但是人均收入卻沒有相應提高，尤其是粵北山區的經濟發展落后。研發是一個國家發展的動力，但是廣東省對科研沒有高度重視。工業增長過快雖然使得其吸收就業人員的能力增加，但是第一產業排出的勞動力在很大程度上都是低技能的人員，無法滿足現代化的科技要求，因而不能得到有效轉移，還導致廣東的第三產業超前發展，其深層的原因就在于廣東服務業迅速發展、非農就業機會增多，勞動力呈現出被迫轉移到第三產業的現象。廣東FDI占比過高和國有經濟占比偏高反映出相對其他以農村人口居多、城市化水平不高的省份相比，廣東省市場化程度高、對外開放水平高，有利于農村剩余勞動力實現非農就業。因此，為提高第二、三產業吸納就業人員能力，促進產業結構與就業結構協調，廣東應積極提高人均收入，加大研發投入，發展就業容量較大的服務業，進一步完善市場化程度，采取有力措施保持FDI流向廣東。

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