公平視閾下的收入分配理論研究

【摘要】社會主義初級階段的基本經濟制度決定了必須實行按勞分配為主體，多種分配方式并存，把按勞分配和按生產要素分配結合起來的收入分配政策。這一收入分配政策從總體上能夠實現社會公平，但在現實生活執行的過程中會出現很多困難，要正確處理公平與按勞分配、公平與效率、公平與按生產要素貢獻分配、公平與共同富裕幾者之間的關系，切實在社會主義初級階段收入分配中實現公平。

【關鍵詞】公平；收入分配；社會主義初級階段

一、我國收入分配差距的現狀

近年來，我國地區、城鄉、行業、群體間的收入差距有所加大，分配格局失衡導致部分社會財富向少數人集中，收入差距已經超過基尼系數標志的警戒“紅線”，由此帶來的諸多問題正日益成為社會各界關注的焦點。專家認為，當前我國收入分配己經走到亟須調整的“十字路口”，縮小貧富差距、解決分配不公問題十分迫切。從基尼系數看，我國貧富差距正在逼近社會容忍的“紅線”。目前對我國的基尼系數各機構認識不一，被學界普遍認可的是世界銀行測算的0.47?！拔覈嵯禂翟?0年前越過0.4的國際公認警戒線后仍在逐年攀升，貧富差距已突破合理界限?！比松绮縿趧庸べY研究所所長蘇海南認為，“目前我國的收入差距正呈現全范圍多層次的擴大趨勢。當前我國城鄉居民收入比達到3.3倍，國際上最高在2倍左右；行業之間職工工資差距也很明顯，最高的與最低的相差15倍左右；不同群體間的收入差距也在迅速拉大，上市國企高管與一線職工的收入差距在18倍左右，國有企業高管與社會平均工資相差128倍”。正因為當前我國的貧富差距如此之大，越來越多的人對我國當前的分配制度產生懷疑，認為其有失公平。如果任由這種差距擴大，那么會引發很多社會矛盾，不利于社會主義和諧社會的構建。因此對我國的收入分配制度和公平的關系進行深入分析具有十分重要的意義。

二、我國當前的收入分配理論

社會主義初級階段理論，是以鄧小平為核心的第二代中央領導集體，根據馬克思、恩格斯關于未來社會階段劃分的理論，在認真總結我國成立后社會主義建設經驗教訓的基礎上，正確分析國情并結合我國改革開放以來社會主義現代化建設的具體實踐而提出的具有創新性的中國特色的科學論斷。社會主義初級階段決定了在現階段我們必須堅持和完善社會主義公有制為主體、多種所有制經濟共同發展的基本經濟制度。與此相適應，我國社會主義初級階段收入分配方式為按勞分配為主體，多種分配方式并存。按勞分配是馬恩對未來社會制定的基本的分配制度。建國后，我們對按勞分配的理解有些偏差，甚至把按勞分配仍然看作是資本主義國家的剝削人的東西，否認按勞分配的客觀必然性。這些錯誤的思想影響了按勞分配在我國的實行。真正把按勞分配確立為我國社會主義分配基本原則的是鄧小平。1978年3月，鄧小平在《堅持按勞分配原則》中指出：“我們一定要堅持按勞分配的社會主義原則。按勞分配就是按勞動的數量和質量分配……處理問題如果主要不是看勞動，而是看政治，那就不是按勞分配，而是按政分配了?？傊荒馨磩?，不能按政，也不能是按資格?！备母镩_放以來，隨著對我國國情認識的進一步加深，鄧小平對傳統的收入分配理論進行了大膽突破，這種突破“主要有四個方面：一是允許一部分地區、一部分人先富起來，鼓勵先富幫后富，最終實現共同富裕；二是實行效率優先、兼顧公平的政策；三是堅持按勞分配為主體，允許生產要素參與分配；四是堅持建立多層次、社會化的社會保障體系，創建社會統籌和個人相結合的制度?！苯Y合實踐的發展，黨的十六大最終確立了社會主義初級階段的收入分配制度，即堅持按勞分配為主體，多種分配方式并存，把按勞分配和按生產要素分配結合起來。

三、分配的過程中正確處理公平問題

1．公平與按勞分配。按勞分配是我們社會主義國家的特有分配方式即多勞多得，少勞少得，不勞不得。這一分配原則的內容，是依據勞動者所投入的社會勞動量或貢獻量來分配報酬，實行等量勞動領取等量產品。雖然以前對按勞分配有所曲解，但這一分配原則是我國一直以來使用的報酬分配原則。其實，公平與報酬上的數量平等分配是完全不同的兩回事，在按勞分配的環節中，許多人將平等混同于公平，顯然這是一種誤解。因而，按照公平理論，對按勞分配要加以改進和完善。首先，在全社會創造公平分配的大氛圍，大力宣傳公平分配的思想，在人們頭腦中逐漸形成公平分配的觀念和意識，明白按勞分配中的“勞”并非僅僅指的是勞動，而是指與分配有關的各種投入。其次，完善按勞分配原則，使之更加精確化和科學化。在按勞分配中的原則中，應對被分配者各方所有與分配有關的投資均加以考慮。

2．公平與按生產要素貢獻分配。從現象上看，生產要素按貢獻參與分配是公平合理的：不同要素所有者參與生產與分配的權利是平等的；各種不同的生產要素按照同一市場規則公平競爭，進入生產過程是平等的；過程結束后，按照不同要素所有者所投入生產要素的質量和數量進行消費品的分配，其結果也是符合商品經濟的社會規范和所有權規律的。要建設有中國特色的社會主義，就不能忽視勞動分配機制的創新。從黨的十五大提出“按生產要素分配”，到十六大提出“生產要素按貢獻參與分配”原則的明確確立，是理論認識進一步深化和社會實踐發展的必然結果。黨的十七大報告指出，深化收入分配制度改革，要“健全勞動、資本、技術、管理等生產要素按貢獻參與分配的制度”。這是在黨的十六大報告基礎上的進一步發展。真正領會其中的深刻含義，對于我們從理論和實踐的結合上正確把握深化收入分配制度改革的方向、自覺推動改革實踐具有重要指導意義。在社會主義市場經濟條件下，生產要素按貢獻分配理論，吸收馬克思主義勞動價值論的合理內核，同時又肯定各種要素在財富生產中所起的不可或缺的作用，肯定了它們在財富形成中所作的貢獻。因此，各生產要素按貢獻分配是市場經濟的要求，是在現實生產力基礎上社會主義市場經濟體制運行的必然結果。

3．公平與共同富裕。對于“允許和鼓勵一部分地區、一部分企業、一部分人先富起來”是否會造成貧富分化問題，鄧小平認為社會主義分配的最高原則是共同富裕，決不允許造成貧富懸殊、兩極分化。按照鄧小平的觀點就是在社會主義條件下，公平的終極目標就是共同富裕。實現社會公平既是價值理念也是行為準則。作為一種行為準則，它側重于強調社會成員之間的平等權利，消除各種特權和歧視，以此作為判別行為合理與否的標準以及制定規章制度的依據，從而為人們創造出一個公平競爭的社會環境；作為一種價值理念，側重于強調人類的尊嚴，強調社會發展的成果為人人共享、普遍受益。這兩者的關系可以說是手段與目的的關系。手段服務于目的，并接受目的的指導，而目的需要通過手段的實施得以實現。發展生產力是社會主義初級階段的根本任務，也是實現共同富裕的基礎，生產力發展難免出現貧富差距擴大的問題，堅持共同富裕的目標就能夠防止或縮小貧富差距，充分調動廣大勞動者的積極性，實現社會的穩定，從而保障效率的不斷提高。鄧小平高度重視共同富裕這一公平的終極目標，由于共同富裕與社會主義的宗旨高度吻合，因此，鄧小平關于共同富裕的論述既是對社會主義宗旨的論述，也是對公平終極目標的論述。鄧小平指出，“我們是社會主義國家，國民收入分配要使所有的人都得益，沒有太富的人，也沒有太窮的人，所以日子普遍好過?！?“社會主義與資本主義不同的特點就是共同富裕，不搞兩極分化。” “社會主義最大的優越性就是共同富裕，這是體現社會主義本質的一個東西。如果搞兩極分化，情況就不同了，民族矛盾、區域間矛盾、階級矛盾都會發展，相應地中央和地方的矛盾也會發展，就可能出亂子?！编囆∑竭€多次強調：“社會主義的目的就是要全國人民共同富裕，不是兩極分化?！钡?，正像公平不是平等一樣，共同富裕也不是同步富裕，不是平均富裕，在這個問題上，鄧小平指出，“平均發展是不可能的。過去搞平均主義，吃‘大鍋飯’，實際上是共同落后，共同貧窮，我們就是吃了這個虧”，因此，“改革首先要打破平均主義，打破‘大鍋飯’”。這反映了鄧小平對共同富裕和公平之間的關系問題有了深刻的認識，并進行了實際的探索。他突破了社會主義與資本主義本質區別的傳統界限，強調共同富裕是社會主義生產的最終目的和社會主義分配的最高原則，一定要注意防止和克服兩極分化，只有這樣才能使社會和諧的發展，否則會出現很多社會矛盾。

四、在社會主義初級階段收入分配中實現公平

從總體上說，按勞分配和按生產要素貢獻分配相結合是能夠實現公平的，因為它以人們提供的貢獻為尺度進行社會財富的分配，貢獻多者多得，貢獻少者少得。但是在社會成員存在種種差異的情況下，在市場經濟條件下，它也必然會造成社會成員收入上的較大差別，這會違背社會主義的基本宗旨，背離公平的最終目標——共同富裕。因此需要進行社會調節。它要求代表社會整體利益的國家對社會成員初次分配后的格局進行調節，讓社會發展的成果為每一個社會成員共同享受，實現有差別的同步富裕。鄧小平提出了多種調節人們收入差距、實現社會主義初級階段收入分配公平的方法：其一，國家要運用稅收杠桿和財政轉移支付的辦法調節收入差別。通過稅收等手段，國家集中一部分先富地區和先富社會成員的收入，然后將這些收入再運用于增進社會整體利益的方面。鄧小平說：“國家拿的這一部分，也是為了人民，搞點國防，更大部分是用來發展經濟，發展教育和科學，改善人民生活，提高人民文化水平?！睂τ诤芾щy的一些地區，應采取財政轉移支付的方式。其二，倡導區域之間的互相幫助以及鼓勵發展民間公益事業。其三，通過示范的作用來帶動和促進相對落后的地區及人們加快致富的步伐。鄧小平指出“一部分人生活先好起來，就必然產生極大的示范力量，影響左鄰右舍，帶動其他地區、其他單位的人們向他們學習。這樣，就會使整個國民經濟不斷地波浪式地向前發展，使全國各族人民都能比較快地富裕起來。”

總之，我國目前存在著分配不公、貧富差距拉大現象，是社會的不和諧因素。但是我們要處理好公平與當前收入分配制度的關系。在社會和諧的前提下，政府應當進一步深化分配制度改革，以共同富裕為目標，通過稅收調節、社會保障、社會福利、社會救濟的措施等公共政策的制定與實施，在政策上體現公平，協調社會矛盾，解決收人差距過大問題，盡量彌補在改革開放過程中利益受損群體的利益，使社會分配機制不斷完善和趨于合理，達到社會和諧的狀態。

參考文獻

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