產(chǎn)業(yè)數(shù)量結(jié)構(gòu)觀中的河南省高職教育專業(yè)設(shè)置現(xiàn)狀探析

【摘要】以河南省69所高職高專院校2008～2010年的招生計劃為依據(jù)，結(jié)合河南省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀，指出了河南省高等職業(yè)教育專業(yè)設(shè)置與產(chǎn)業(yè)數(shù)量結(jié)構(gòu)不協(xié)調(diào)的問題，探討以產(chǎn)業(yè)總量特征為依據(jù)，調(diào)整河南省職業(yè)教育的專業(yè)設(shè)置。

【關(guān)鍵詞】職業(yè)教育；專業(yè)設(shè)置；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

近年來，河南職業(yè)教育重視專業(yè)內(nèi)涵與人才類型、層次相適應(yīng)，遵循“經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要驅(qū)動”規(guī)則。著力專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快培養(yǎng)專科以上層次復(fù)合型、應(yīng)用型人才，部分學(xué)校根據(jù)崗位群、技術(shù)水平設(shè)置專業(yè)，注重針對性與適應(yīng)性向結(jié)合，教育效益與穩(wěn)定性得到了統(tǒng)一。然而，從實際的調(diào)研結(jié)果來看，河南省高等職業(yè)教育的專業(yè)結(jié)構(gòu)還是存在于產(chǎn)業(yè)數(shù)量結(jié)構(gòu)不協(xié)調(diào)的問題。

一、河南省高等職業(yè)教育專業(yè)設(shè)置與產(chǎn)業(yè)數(shù)量結(jié)構(gòu)不協(xié)調(diào)

河南省高職（大專）專業(yè)設(shè)置與三大產(chǎn)業(yè)之間匹配情況：

從以上表格的數(shù)據(jù)分析結(jié)果可以看出，河南省目前高職專業(yè)設(shè)置的分布于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的整體分布狀況并不協(xié)調(diào)。具體表現(xiàn)如下：

1．與第一產(chǎn)業(yè)相關(guān)的專業(yè)設(shè)置和第一產(chǎn)業(yè)占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重的發(fā)展變動不相協(xié)調(diào)。雖然第一產(chǎn)業(yè)占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重呈下降趨勢，高職專業(yè)百分比逐年上升，但其專業(yè)設(shè)置未能按照產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求來調(diào)整。2009年，我省第一產(chǎn)業(yè)占GDP的比重為14.3%，而同期高職專業(yè)百分比僅為5.1%，低9.2個百分點(diǎn)。專業(yè)設(shè)置與第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比例明顯不協(xié)調(diào)，導(dǎo)致第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)多但素質(zhì)不高。

2．專業(yè)設(shè)置分布在第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的比例與兩大產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比例不相協(xié)調(diào)。河南省與第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)相關(guān)的專業(yè)設(shè)置在連續(xù)三年中的變化較慢，其中，第二產(chǎn)業(yè)占國內(nèi)生產(chǎn)總值的百分比在三大產(chǎn)業(yè)中最多，然而第二產(chǎn)業(yè)的相關(guān)專業(yè)數(shù)量卻偏少，明顯與該產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和在河南省的重要地位不相適應(yīng)；第三產(chǎn)業(yè)占國內(nèi)生產(chǎn)總值的百分比并不大，然而第三產(chǎn)業(yè)的相關(guān)專業(yè)設(shè)置數(shù)量卻偏大，因受經(jīng)濟(jì)發(fā)展變動所帶來的就業(yè)形勢的影響，與第三產(chǎn)業(yè)相關(guān)的畢業(yè)生數(shù)已經(jīng)超過了該產(chǎn)業(yè)在河南省能夠容納的數(shù)量，這造成目前河南省人才供需不均衡、結(jié)構(gòu)失調(diào)，最終導(dǎo)致第二產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員不足，結(jié)構(gòu)也不夠合理，第三產(chǎn)業(yè)人才集中于教育、衛(wèi)生、經(jīng)濟(jì)等專業(yè)，出現(xiàn)了人才培養(yǎng)與產(chǎn)業(yè)需求的結(jié)構(gòu)性偏差，不能滿足第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展要求。新材料、新能源等工程技術(shù)人員不能滿足需要，高新技術(shù)和復(fù)合型創(chuàng)新人才整體缺乏。

在調(diào)研的109所高職院校中，有26所工科類院校，僅占高職院校總數(shù)的23.9%，與第二產(chǎn)業(yè)占國內(nèi)生產(chǎn)總值平均為56.8%的比重相比，比例偏少。這表明我省現(xiàn)階段面向基層、生產(chǎn)、服務(wù)第一線的高級技術(shù)工人不足，工業(yè)科技創(chuàng)新能力弱，這與我省作為新興工業(yè)大省的地位不符。

相對河南省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)“二三一”的特征，我省高職專業(yè)結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)出明顯的“三二一”的特征。專業(yè)結(jié)構(gòu)與我國發(fā)達(dá)地區(qū)和世界發(fā)達(dá)國家的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相適應(yīng)，卻難以適應(yīng)我省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的現(xiàn)狀。由于政策環(huán)境和制度環(huán)境等多方面的影響，我省尚處于工業(yè)化中期的初始階段，重化工業(yè)化中的高加工度產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)階段。而我省高職專業(yè)結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)出明顯的信息化特征，明顯超前于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的發(fā)展階段。

另外，河南省高等職業(yè)教育的一個突出問題就是許多院校均在辦同一專業(yè)，發(fā)展中面臨低水平的重復(fù)建設(shè)等問題。從調(diào)研的實際情況來看，許多院校均在辦同一專業(yè)，導(dǎo)致招生規(guī)模不大，發(fā)展中面臨低水平的重復(fù)建設(shè)等問題。這無論對全省還是對于每個職業(yè)院校來說，都不利于形成特色優(yōu)勢專業(yè)，培養(yǎng)的人才難以在市場競爭中取得優(yōu)勢。

二、以產(chǎn)業(yè)總量特征為依據(jù)，調(diào)整河南省職業(yè)教育的專業(yè)設(shè)置

職業(yè)教育專業(yè)總量與產(chǎn)業(yè)總量結(jié)構(gòu)的適應(yīng)性，主要表現(xiàn)在人才結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)總量結(jié)構(gòu)的適應(yīng)性上。針對河南省人才結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)總量結(jié)構(gòu)很不協(xié)調(diào)的現(xiàn)狀，試圖以產(chǎn)業(yè)總量特征為依據(jù)，提出以下調(diào)整河南省職業(yè)教育的專業(yè)設(shè)置的建議。

1．職業(yè)院校要高度重視現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)人才的培養(yǎng)。一是加大現(xiàn)有農(nóng)林院校與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)相關(guān)的專業(yè)設(shè)置的比例，推進(jìn)農(nóng)業(yè)院校數(shù)量和專業(yè)布點(diǎn)總量增長。二是推進(jìn)現(xiàn)有農(nóng)林類院校的整合，實現(xiàn)資源共享。河南省有一批具有鮮明專業(yè)特色的高職院校，比如鄭州牧業(yè)高等專科學(xué)校、河南省機(jī)電高等專科學(xué)校、漯河食品職業(yè)學(xué)院、許昌陶瓷職業(yè)學(xué)院等，這些學(xué)校在專業(yè)領(lǐng)域優(yōu)勢突出，適應(yīng)了當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展的需求。在目前形勢下，應(yīng)以他們?yōu)辇堫^進(jìn)一步發(fā)揮其專業(yè)優(yōu)勢，2009年12月5日，依托鄭州牧專成立的河南牧業(yè)高等職業(yè)教育集團(tuán)揭牌，這標(biāo)志著以鄭州牧專為主的信陽農(nóng)專、商丘職院、周口職院、河南農(nóng)業(yè)職院、漯河食品職院等高校將成為一個有機(jī)整體，參與全國農(nóng)牧專業(yè)的教育優(yōu)勢競爭。如果這些學(xué)校能夠?qū)崿F(xiàn)資源共享、相互取長補(bǔ)短，那么在未來，這些學(xué)校的畢業(yè)生在就業(yè)時就能與普通院校本科生甚至碩士生一較高下。要考慮在現(xiàn)有專業(yè)的基礎(chǔ)上，增設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展急需的專業(yè)，整合相關(guān)專業(yè)小類，提高辦學(xué)條件，優(yōu)化學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。

2．緊密結(jié)合產(chǎn)業(yè)需要大力發(fā)展專科層次的職業(yè)技術(shù)教育。完善職業(yè)技術(shù)教育內(nèi)部的科類結(jié)構(gòu)是當(dāng)前的主要任務(wù)。部分工科類高等專科學(xué)校可以改辦職業(yè)教育，經(jīng)國家教委批準(zhǔn)也可利用少數(shù)具有條件的重點(diǎn)工科類職業(yè)中專通過改制等方式作為補(bǔ)充。

各職業(yè)院校也要結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求和自身的條件，專業(yè)建設(shè)要從數(shù)量增長型向?qū)I(yè)內(nèi)涵發(fā)展型轉(zhuǎn)變，采取差異化發(fā)展戰(zhàn)略，逐漸形成規(guī)模化、特色化的優(yōu)勢專業(yè)，建立學(xué)校的學(xué)科優(yōu)勢，形成各職業(yè)院校優(yōu)勢互補(bǔ)的人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)。例如河南機(jī)電高等專科學(xué)校、鄭州電力高等專科學(xué)校、河南工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院等，可以進(jìn)行區(qū)域內(nèi)教學(xué)設(shè)備資源的優(yōu)勢互補(bǔ)和整合，也可以考慮學(xué)校和學(xué)科專業(yè)的整合，重點(diǎn)要提高與附加值高的高新產(chǎn)業(yè)相關(guān)的專業(yè)質(zhì)量。

另外，針對目前河南省許多院校均在辦同一專業(yè)，發(fā)展中面臨低水平的重復(fù)建設(shè)等問題，可以考慮與第三產(chǎn)業(yè)相關(guān)的學(xué)校和專業(yè)在總體數(shù)量上進(jìn)行壓縮，并考慮在現(xiàn)有專業(yè)的基礎(chǔ)上進(jìn)行結(jié)構(gòu)性調(diào)整，以集中優(yōu)勢資源，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。

應(yīng)推廣教育主管部門、地方政府及行業(yè)企業(yè)的定向、定點(diǎn)、訂單培養(yǎng)與高職院校自主培養(yǎng)相結(jié)合的形式，使專業(yè)設(shè)置、規(guī)模與全省產(chǎn)業(yè)發(fā)展相適應(yīng)，與地方需求相適應(yīng)，避免盲目設(shè)置專業(yè)，盲目擴(kuò)大規(guī)模，造成招生競爭、就業(yè)競爭的加劇和教育資源的浪費(fèi)。

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