丹東市山洪災害環(huán)境影響分析及防治對策

摘要：本文通過對山洪災害影響進行分析，結合丹東市山洪災害易發(fā)區(qū)的環(huán)境特點，提出了適合本地區(qū)的山洪災害防治對策和措施。

關鍵詞：山洪災害 環(huán)境影響 防治對策

山洪災害是指由于受暴雨影響，山洪暴發(fā)而給人類社會所帶來的危害，主要表現(xiàn)為山體滑坡、泥石流和溪河洪水泛濫造成的國民經(jīng)濟和人民生命財產的損失。其特點是來勢猛、毀滅性強，恢復難度大。山洪災害的發(fā)生屬于自然災害，在一定程度上受客觀環(huán)境、氣候、地質、天然植被等因素影響。但隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，人為活動對自然界的破壞也是影響山洪災害發(fā)生的重要因素。

1、丹東市山洪災害區(qū)域生態(tài)環(huán)境特點

丹東市山洪災害易發(fā)區(qū)受自然地理、人類活動及歷史綜合因素影響，生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀有較大差異，依據(jù)其特點，可劃分為二個生態(tài)環(huán)境區(qū)。

1.1 丹東市北部地區(qū)山地丘陵生態(tài)環(huán)境區(qū)

丹東市寬甸縣、鳳城市主要集中在北部地區(qū)，位處長白山余脈的延伸部分。地勢較陡峻，最高海拔在1336.1m。區(qū)內大小河流800余條，屬鴨綠江水系，集流快、流量豐富。

區(qū)內山地多，耕地少，主要分布在坡麓和山谷。由于開發(fā)與保護失衡，水土流失較為嚴重。

該區(qū)域是主要林木分布區(qū)和木材生產基地。由于管理和保護意識缺乏，森林破壞較為嚴重。

由于過度采伐，樹種單一、結構失調，使天然次生林質量不斷下降，外加毀林開荒，礦山開采和不利自然因素的作用，使生態(tài)環(huán)境功能不斷下降。

1.2 丹東市東部生態(tài)環(huán)境區(qū)

本區(qū)地勢由南向北呈下降趨勢，直至鴨綠江沿岸。區(qū)內土地面積較大，地勢低洼，海拔高度僅為5—7米，本區(qū)山植被覆蓋少，涵養(yǎng)水源和生態(tài)調節(jié)功能很低，每遇降水便迅速從地表流失，地下水資源補給功能差。該區(qū)內島嶼及臨江土地面積較大，由于近幾年過度開發(fā)加之保護力度不夠，導致河道及生態(tài)環(huán)境遭到一定的破壞，水土流失較重。

2、山洪災害影響分析

由于各區(qū)生態(tài)環(huán)境的不同特點，在山洪災害的影響上也呈現(xiàn)出程度上和后果上的不同。

從丹東北部山地丘陵生態(tài)環(huán)境區(qū)看，山體相對坡度較大，該區(qū)又是省內大到暴雨中心，幾乎每年都發(fā)生不同程度的洪澇災害。坡度大，重力加大，加之水流短促，加重了水土流失，極易造成泥石流和山體崩塌。近年來，較大規(guī)模的水土流失和泥石流約60%發(fā)生在該區(qū)。

丹東東部地區(qū)臨鴨綠江，地勢低洼，植被條件較差，現(xiàn)有的防洪體系年久失修，侵占河道大搞開發(fā)之風預演欲烈，加之挖沙和取土等人為破壞活動日益加劇，使得洪澇災害越發(fā)突出。

客觀分析，出現(xiàn)持續(xù)性特大暴雨、短時降雨強度過大，是造成洪澇災害的直接原因。深入分析，這些災害還受生態(tài)環(huán)境等多種因素影響，森林植被結構不盡合理，水土流失沒有從根本上得到治理，在一定程度上削弱了防災減災能力，從而使特大暴雨產生了巨大的破壞力。

近年來，我市林地面積和森林覆蓋率雖然保持著增長勢頭，但森林質量卻沒有達到防災減災要求。一是天然混交林逐漸減少。據(jù)有關資料分析，結構較好的原生森林樹冠能截承降雨量的15％～40％，能夠降低降雨強度，削弱雨滴對土壤的侵蝕，而天然林地表枯枝落葉形成的腐殖質豐富，土壤疏松、孔隙多，降雨容易被吸收和滲透，使地表徑流大部分轉變?yōu)榈叵聫搅鳌５捎跒E砍亂伐闊葉樹木，破壞了林層結構，使森林保持水土、涵養(yǎng)水源的能力弱化。二是人工林增加。這類林絕大部分是單純的針葉樹種，針闊混交林少。這種單層林，林冠下少有灌木、草本植物和地被物，截滯降雨能力低。再則未成林減少地表徑流的作用一般較弱，保持水土的能力不強。三是薪炭林破壞嚴重。人們過量砍伐薪炭林，把草本植物都割去當燃料，這加劇了森林植被的破壞，造成了嚴重的水土流失，降低了森林蓄水保土能力。

現(xiàn)階段人們在進行各類社會活動的過程中往往忽視了生態(tài)環(huán)境的保護，對水土資源的可持續(xù)發(fā)展產生極為不利的影響。一是導致山體滑坡、泥石流暴發(fā)。由于水土流失區(qū)域沒有林冠承雨功能，沒有水保工程措施攔蓄降雨，雨滴直接擊濺地表，破壞了土壤結構，使土壤松散，隨降雨迅速形成坡面泥沙徑流。因而每遇特大暴雨，就出現(xiàn)山洪暴發(fā)、山體滑坡等災害，甚至形成泥石流。二是破壞水利，妨礙航運。由于上游泥沙沖擊下來，淤積河道，河床逐年抬高，洪水水位也相應漲高，使歲修任務逐年加重，同時使航運受到影響。三是危及到農業(yè)乃至區(qū)域經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。水土流失的同時土壤中的有機質也隨之流失，植物的立地條件將隨之惡化。

綜上分析，山洪災害的主要環(huán)境影響有，沖壓植被，改變野生動物的棲息環(huán)境和生存條件；影響工農業(yè)生產；淤塞河流，毀壞橋梁，中斷交通和通訊；威脅人畜生命安全，引發(fā)疫病流行；破壞基礎設施和原有地貌，引起自然景觀變化。

山洪災害的發(fā)生，由于其強度不同，對自然植被的破壞影響也不同。程度較輕的山洪僅對草本植被及灌木影響較大，洪水及泥石流會沖刷和淤覆原有草木，造成植被的沖移和掩埋。而較大的山洪災害則對所有植被構成嚴重威脅，特別是山洪引發(fā)山嘯、山體滑坡等重大地質災害情況下，灌木、喬木等山地植被均會蕩然無存，造成野生動物的死亡，嚴重時可能改變野生動物的棲息生存環(huán)境。

山洪災害一般會致使農田被淹被毀，淤塞溝渠，改變河道，破壞農業(yè)生產等基礎措施，影響農業(yè)生產，造成作物減產甚至絕收，對災區(qū)的人民生活和社會治安構成威脅。嚴重的山洪會徹底改變原有地貌，改變土地的生產質量和利用條件甚至改變其使用性質，也會帶來人畜死亡，特別是由于房屋倒塌，水源被毀，食物來源中斷，生活條件急劇改變，會引發(fā)疫病流行，影響人群健康。

3、山洪災害的防治對策和措施

山洪造成的危害是多方面的，關鍵是要通過切實的防治對策和措施：

3.1 提高全社會對山洪災害的認識

各級政府要從穩(wěn)定和發(fā)展的高度來認識山洪災害，通過各種媒介和手段對群眾進行防御山洪災害教育，提高全社會對山洪災害的認識，增強緊迫感和危機感。

3.2 加強防御山洪的工程建設

全面開展退耕還林、還草，強化水土保持和山區(qū)生態(tài)環(huán)境建設；加強河道管理，提高河道行洪能力，并按河道管理要求，規(guī)范河道采砂行為，并對河道內的各類行洪障礙物堅決清除；加大防御山洪災害的工程建設力度，加固堤防、疏浚河道，增強防洪能力，集中對影響防洪安全各類水庫的樞紐進行除險保安。

3.3 重視落實防御山洪災害的非工程措施

建立強有力的防御山洪災害指揮體系。提高防治山洪災害的整體水平；要對山洪災害易發(fā)區(qū)進行全面普查，確定山洪災害的易發(fā)區(qū)、危險區(qū)和山體滑坡、泥石流的重點地段，調整這些區(qū)域的整體發(fā)展規(guī)劃，完善各項避災措施；建立災害易發(fā)區(qū)科學的防災、減災預案，并要嚴格執(zhí)行預案。

3.4 加大對山洪災害防治的研究

一是要建立比較完備的山洪災害監(jiān)測預警、預防和減災措施的研究系統(tǒng)。山洪災害的防治涉及多學科、多部門，是一項復雜的系統(tǒng)工程，應該作為一項專門的防災減災科學進行研究，提出適合我市市情的防治對策，提供強有力的決策支持。

二是解決好當前急需研究解決的突出問題。山洪災害易發(fā)區(qū)群眾安全避險問題突出。山洪災害易發(fā)區(qū)往往在偏遠山區(qū)，群眾居住分散，加上山高坡陡，交通不暢，通信落后，難以用現(xiàn)代化的工具和方式救人，而山洪暴發(fā)往往猝不及防，組織群眾轉移十分困難，人員傷亡問題難以從根本上得到解決；群眾生活、生產條件與減災避災的措施之間矛盾突出。

三是進一步加強山洪災害非工程減災措施的研究。目前，非工程性措施僅僅停留在編制山洪災害風險圖、建立預警系統(tǒng)、宣傳教育等較低層面上，除了這些技術措施以外，還要開展涉及政策、法令、行政管理、經(jīng)濟等多層面的研究工作，研究制定相關的政策、法規(guī)，尤其是增加對山洪災害防御的工程性和非工程性措施的投入。