發(fā)展貴州鄉(xiāng)村旅游的幾點(diǎn)思考

摘要：實(shí)踐證明，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游對(duì)貴州經(jīng)濟(jì)社會(huì)有著積極的推動(dòng)作用，已成為貧困地區(qū)農(nóng)民脫貧致富的一種有效手段。本文就鄉(xiāng)村旅游的作用及貴州發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的對(duì)策提出了自己的看法。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村旅游 作用 對(duì)策

一、大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游對(duì)貴州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要意義

1.、發(fā)展鄉(xiāng)村旅游能帶動(dòng)貴州農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的就地轉(zhuǎn)移，有效增加農(nóng)民收入。由于旅游業(yè)屬于勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，與旅游業(yè)相關(guān)的住宿、餐飲、購物、交通、娛樂等服務(wù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，能解決農(nóng)村勞動(dòng)力過剩的問題，為農(nóng)民就業(yè)不離鄉(xiāng)創(chuàng)造條件。通過發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，不僅有利于解決農(nóng)民就業(yè)，促進(jìn)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的分流，還大大提高了農(nóng)產(chǎn)品的附加值，增加了農(nóng)民收入。如羅甸縣董當(dāng)鄉(xiāng)大井村依托喀斯特石山區(qū)“東方洞穴博物館”的資源優(yōu)勢(shì)，自2006年開展鄉(xiāng)村旅游以來，直接和間接帶動(dòng)群眾增收30萬元；現(xiàn)在大井村的農(nóng)家樂協(xié)會(huì)已有8家授牌成為旅游接待點(diǎn)，竹筏協(xié)會(huì)有9家，并聘請(qǐng)有專職保潔員對(duì)景區(qū)觀光步道、河邊步道、洞穴步道、公路沿線等進(jìn)行衛(wèi)生保潔，解決了部分村民的就業(yè)問題。

2、發(fā)展鄉(xiāng)村旅游可以有效利用貴州農(nóng)村的各類資源。貴州省農(nóng)村擁有豐富的自然、社會(huì)、文化資源，鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展可以使農(nóng)村在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)利用之外的“閑置”資源充分利用起來，使原來不是資源的要素變成資源，使已利用的資源進(jìn)一步發(fā)揮作用，提高利用率。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，可以把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程、農(nóng)村田園環(huán)境、農(nóng)民勞動(dòng)生活作為旅游資源進(jìn)行加工轉(zhuǎn)化，形成旅游產(chǎn)品并推向市場(chǎng)，有利于促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，拓寬農(nóng)業(yè)發(fā)展的內(nèi)涵和外延。

3、發(fā)展鄉(xiāng)村旅游可以發(fā)揮貴州的地區(qū)優(yōu)勢(shì)和特色。中國的東、中、西三大地帶就有各自的農(nóng)村優(yōu)勢(shì)和特色。沿海地區(qū)自然條件優(yōu)越，交通、信息方便，經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)，人口集中，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)已由原來的單一型農(nóng)業(yè)向多部門、多層次的綜合經(jīng)營型發(fā)展，基本上形成了以非農(nóng)產(chǎn)業(yè)為主體的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。鄉(xiāng)村旅游的特色在于產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營基地和豐富的人造景觀。中部地區(qū)耕地面積大，人口多，氣候適中，適合各種種養(yǎng)業(yè)的發(fā)展，是糧棉油主產(chǎn)區(qū)。各種專業(yè)化產(chǎn)區(qū)是鄉(xiāng)村旅游的優(yōu)勢(shì)和特色。而處于西部地區(qū)的貴州省，全省97％的國土面積為山地、丘陵。它是我國最大的巖溶分布區(qū)，巖溶形態(tài)堪稱世界之最。無數(shù)的奇山秀水瀑布溶洞、森林峽谷、溫泉湖泊，形成了遍布17.6萬平方公里神奇而美麗的鄉(xiāng)村自然景觀，多年來被前來觀光的游客稱為“天然公園省”。貴州古樸神秘的原生態(tài)民族文化與屯堡、夜郎、陽明、長征等特色文化交相輝映，組成了人所共知的“文化千島”現(xiàn)象。厚重的文化積淀是貴州發(fā)展鄉(xiāng)村旅游充滿生機(jī)活力的靈魂，也是貴州優(yōu)于其他省市發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的自然條件和社會(huì)條件。

4、發(fā)展鄉(xiāng)村旅游可以使貴州農(nóng)村經(jīng)濟(jì)較好地適應(yīng)市場(chǎng)需求的變化。鄉(xiāng)村旅游本身是市場(chǎng)需求發(fā)展到一定層次的產(chǎn)物，是在基本滿足了吃穿用等基本需求以后的較高層次的消費(fèi)方式。是適應(yīng)市場(chǎng)需求推動(dòng)的產(chǎn)物。鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展能夠?qū)崿F(xiàn)農(nóng)村資源與市場(chǎng)的直接對(duì)接，強(qiáng)化了區(qū)域市場(chǎng)結(jié)構(gòu)，使農(nóng)村資源優(yōu)勢(shì)變?yōu)槭袌?chǎng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品直接進(jìn)入市場(chǎng)，提高了農(nóng)村居民進(jìn)入市場(chǎng)的能力，獲得更多參與發(fā)展的機(jī)會(huì)。游客給貴州省農(nóng)民帶來的不僅僅是消費(fèi)收入還有產(chǎn)品信息、項(xiàng)目信息和市場(chǎng)信息，貴州省農(nóng)民可以此為平臺(tái)，及時(shí)了解到市場(chǎng)信息，使生產(chǎn)經(jīng)營與市場(chǎng)需求相接軌。

二、大力發(fā)展貴州鄉(xiāng)村旅游的對(duì)策建議

1、創(chuàng)新宣傳手段，加大貴州鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品的對(duì)外宣傳推介力度。為擴(kuò)大游客市場(chǎng)，要加大宣傳的力度，要利用各種媒體如電視、報(bào)刊、展覽、因特網(wǎng)等以及相關(guān)節(jié)慶活動(dòng)對(duì)貴州鄉(xiāng)村旅游進(jìn)行宣傳介紹；同時(shí)要建立鄉(xiāng)村旅游宣傳促銷的長效機(jī)制，鼓勵(lì)和扶持重點(diǎn)鄉(xiāng)村旅游區(qū)，在現(xiàn)有農(nóng)民旅游協(xié)會(huì)的基礎(chǔ)上，建立以開展鄉(xiāng)村旅游宣傳推介和旅游服務(wù)技能培訓(xùn)為主要業(yè)務(wù)的農(nóng)村新型非盈利中介組織，通過市場(chǎng)運(yùn)作加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品宣傳推介的組織、協(xié)調(diào)，使鄉(xiāng)村旅游宣傳推介工作，從現(xiàn)在的政府主導(dǎo)為主，逐步過渡到政府指導(dǎo)、中介組織為主。

總之，“文化千島”和“公園省”的貴州，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游獨(dú)具優(yōu)勢(shì)，有關(guān)部門應(yīng)出臺(tái)相關(guān)政策措施，鼓勵(lì)更多民間資本參與，鼓勵(lì)和幫助更多企業(yè)大膽開發(fā)不同類型的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品，將資源轉(zhuǎn)化為市場(chǎng)，轉(zhuǎn)化為效益，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展闖出一條新路。

2、搞好科學(xué)規(guī)劃，突出鄉(xiāng)村特色。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，首先要制定科學(xué)的發(fā)展規(guī)劃。一是堅(jiān)持科學(xué)的發(fā)展觀，貫徹“開發(fā)與保護(hù)相結(jié)合，生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益相結(jié)合，近期與遠(yuǎn)期相結(jié)合，因地制宜，合理布局，突出特色的原則”。二是認(rèn)真調(diào)查和分析本地區(qū)的區(qū)位條件、資源優(yōu)勢(shì)、市場(chǎng)客源及周圍環(huán)境條件，明確區(qū)域功能定位，制定發(fā)展方向和發(fā)展目標(biāo)，構(gòu)建主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，樹立旅游品牌。三是重視鄉(xiāng)村文化資源的開發(fā)，必須將貴州濃厚文化底蘊(yùn)的鄉(xiāng)村節(jié)慶、農(nóng)作方式、生活習(xí)慣、趣聞傳說等文化內(nèi)涵挖掘出來，深層次、多方位開發(fā)設(shè)計(jì)適銷對(duì)路、具有鄉(xiāng)村特色的產(chǎn)品。四是要重視鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，防止對(duì)生態(tài)環(huán)境和景觀的破壞性開發(fā)，強(qiáng)化對(duì)原生環(huán)境的保護(hù)。五是密切結(jié)合當(dāng)前新農(nóng)村建設(shè)的要求，做好新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展。

3、拓寬投資渠道，完善基礎(chǔ)設(shè)施。貴州的鄉(xiāng)村旅游業(yè)要實(shí)現(xiàn)跨越式的發(fā)展，就必須大力拓寬資金籌集渠道，堅(jiān)持政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、市場(chǎng)運(yùn)作、群眾參與的投資主體多元化、融資方式多樣化、運(yùn)作方式市場(chǎng)化的融資體制。具體措施如下：一是向政府申請(qǐng)把鄉(xiāng)村旅游風(fēng)景名勝區(qū)事業(yè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，獲得最基本的資金保障；二是鄉(xiāng)村旅游風(fēng)景名勝區(qū)管理部門要依法對(duì)風(fēng)景區(qū)內(nèi)旅游服務(wù)經(jīng)營業(yè)進(jìn)行管理，充分發(fā)揮政府投入的基礎(chǔ)性和導(dǎo)向性作用，通過政府投資拉動(dòng)，廣泛吸納社會(huì)資金參與旅游開發(fā)建設(shè)，鼓勵(lì)規(guī)范風(fēng)景區(qū)內(nèi)從事旅游服務(wù)的企業(yè)自由競(jìng)爭(zhēng)，建立特許經(jīng)營許可證制度，通過招標(biāo)考核等形式，委托企業(yè)經(jīng)營；三是政府應(yīng)創(chuàng)造條件，吸收企業(yè)和私人資金投入到有效益的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，并積極申請(qǐng)擴(kuò)大安排一定的國債，用于鄉(xiāng)村旅游風(fēng)景區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

4、是引進(jìn)先進(jìn)管理技術(shù)，逐步推行規(guī)范化管理。通過對(duì)參與鄉(xiāng)村旅游開發(fā)的農(nóng)戶評(píng)定考核，具備條件的頒發(fā)旅游接待許可證。對(duì)接待服務(wù)人員進(jìn)行培訓(xùn)考核，推行上崗證制度并定期檢查。推行評(píng)優(yōu)活動(dòng)對(duì)條件較好、服務(wù)質(zhì)量?jī)?yōu)秀的農(nóng)戶進(jìn)行星級(jí)評(píng)審并掛“星級(jí)牌”對(duì)村寨分級(jí)評(píng)定。注重法規(guī)體系建設(shè)包括鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃綱要、鄉(xiāng)村自然與人文遺產(chǎn)資源保護(hù)草案、鄉(xiāng)村游憩地利用規(guī)劃實(shí)施細(xì)則、鄉(xiāng)村旅游促進(jìn)計(jì)劃、鄉(xiāng)村環(huán)境保護(hù)條例、鄉(xiāng)村旅游開發(fā)申請(qǐng)條例、鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營者上崗管理?xiàng)l例、鄉(xiāng)村旅游質(zhì)量投訴與責(zé)任事故處理?xiàng)l例等。