對施工管理中存在問題的分析及創新

摘要：作者針對施工管理中存在問題的分析及創新做了一些理論和實踐的探討，包括我國建筑施工管理存在的問題和施工管理的創新必然性，并對施工管理的創新方案做了全面的介紹。

關鍵詞：施工管理 創新

1、研究背景

作為建筑企業展示給建筑市場的主要窗口，工程項目作為建筑企業的生產經營的重要環節，對于項目工程管理的水平，直接反映了企業在形象以及信譽，同時也是企業維系生存發展的重要基礎，決定了企業未來經營發展的前途命運。而項目施工管理是一個動態的管理過程，因此在項目施工管理過程中，就需要企業對于管理方式方法，以及所面對的各類問題進行創新[1]。

2、我國建筑施工管理存在的問題

我國長期以來所形成的建筑施工安全管理體制，雖然較為適合我國國情，也較為有效并取得了一定的成就，然而由于政治、經濟、文化等發展水平所限，目前我國的施工安全管理工作還存在不少問題[2]。(1)法律法規方面。建國以來，我國就建筑業的安全施工、文明施工、勞動保護等方面所頒布并實施的法律、法規不少，在安全生產中也取得了較好的效果。但必須承認的是，隨著建筑施工生產的發展，已攀露出不少缺陷和問題。如:法律法規的可操作性不強;法律法規體系不夠健全;法律法規還存在重復和交叉等。實際管理中過分注重條款的執行，而忽視對具體情況和實際問題的研究。(2)監督管理體制方面。制訂的規定、依據與施工安全內在規律所要求的科學管理模式尚存在差距。對于建筑業這樣一個生產特點較為特殊的行業，安全生產的管理體制在制訂時也應該考慮因地制宜的因素。

3、施工管理的創新必然性

3.1工程項目施工管理創新的需要

生存、發展靠市場、靠自己的觀念形成，并被加強。看到改革成果的同時，冷靜思索一下，建筑施工企業的管理體制還沒有大的變化，機制不活。建筑施工企業建立現代企業制度的落腳點應該是不斷創新和完善項目施工管理，而施工項目能否全面、順利實施，解決好項目與企業的關系是關鍵，項目與企業問責任不明、關系模糊，激勵不夠，約束不嚴，不確定因素過多等嚴重影響著項目施工管理的正常實施，必須通過創新才能使項目施工管理適應現代企業制度建設的要求。

3.2施工管理的創新是建筑完善的要求

建筑施工企業在工程投標中存在的過渡競爭，相互壓價、低價中標，仍然是普遍現象。業主由于處于買方市場，合同中不合理的要求、不平等的條款，使業主擺脫責任，承包商地位十分被動，設計和監理不能很好履行職責，也難以履行職責，職能錯位常常不自覺地發生。國有建筑施工企業與集體、個體企業存在著不正當競爭，影響公正、公平的實現;行業保護、地區保護仍然較為嚴重，建筑市場行業、地區間的壁壘，阻礙和影響著市場的健康發展。

4、創新原則

4.1創新要有利于適應市場的需要

隨著我國的建筑市場伴隨改革開放的深入，日漸受到市場化的影響。因此建筑企業的創新，除了要適應市場的動態變化的過程外，還需要能夠為社會和企業自身創造出良好的經濟效益。通過擴大社會影響來提高市場的占有率，并且能夠較大的激活潛在市場的需求。

4.2創新要有利于企業文化及品牌效應的提升

隨著市場競爭日益白熱化，在競爭中需要對企業自身有個一個準確的定位，能夠及時明確企業自身的能力，得以適應現階段的市場需求，從而能夠在激烈的市場競爭中得以生存發展壯大。當市場發生變化的時候，企業自身沒有根據市場的需求來進行積極準備應對措施，這樣企業很快就會被市場拋棄。因而在現有的項目施工管理的創新中，需要充分考慮到如何利用企業自身的文化和企業品牌效應來為企業在市場開拓中進行服務。

5、施工管理的創新方案

5.1觀念創新

觀念創新是指項目施工管理者要有很強的創新意識，以創新時思維方式對企業進行管理，即以市場的需求為出發點，深刻認識到項目施工管理的緊迫性、重要性，建筑施工企業應將項目施工管理的創新放在企業發展戰略的高度來定位，并將創新工作落到實處。另外，創新方案要不斷創新和完善，要符合建筑施上企業的實際情況和項目施工管理的內在要求。

5.2組織機構創新

建筑施工企業走過了幾十年的歷史，為國家創造了巨大的財富，為國民經濟做出了重要貢獻，但由于歷史的原因，在項目施工管理中，把項目定義為合同簽訂后，合同明確的范圍作為項目，然后對此項目進行管理。項目經理部隨著合同的簽訂而誕生，隨著合同的終止而完結。項目部代表建筑施工企業，但它本身又并不是企業，無法承擔這一明確的有界限的責任，項目部在工程施工中往往只考慮自身的局部利益，不能將項目部的運作與企業的發展聯系起來，給企業留下了潛在的隱患;項目經理擁有人、財、物的處置權，擁有指揮、決策權，企業對項目經理有責任書，但缺乏有效的制約;建筑施工企業一般同時進行著數個項目的工程施工，企業與項目、項目與職工三者之間的利益關系很難協調，這些都是需要不斷創新來加以解決的問題。

5.3體制創新

對建筑施工企業項目施工管理進行機構創新后，必須給這一機構的體制進行創新。項目的生命周期仍然是合同率預期，但項目部不再僅僅是企業派出機構，而是把項目部變成了分公司，建立起現代企業制度。

首先要確立有限責任制度。依法建立新型的產權關系，作為所有者的企業退居到控股公司的位置，用股東的方式來形式自己的職責，同事承擔有限責任，用這個辦法來界定企業與項目部各自的邊界。其次就是要建立企業法人財產制度。使項目部擁有一塊邊界清楚的財產，用邊界清楚的法人財產來承擔法人責任。這樣項目部才能真正走向市場，自主經營，自負盈虧，獨立的承擔法人責任。最后是形成科學的法人治理結構，形成來自所有者的激勵和約束，因為項目部分公司是企業出資來興建的，必須充分體現企業控股的公司意志。另一方面盡量回避市場風險。追求最高利潤是對控股公司的激勵，促使項目部分公司要認真執行合同，切實抓好質量、工期、成本的控制，同時要回避由于合同缺陷、管理不善帶來的風險，使項目部分公司形成必要的約束，即來自控股公司的激勵和約束。

6、結語

施工管理是關系到企業成與敗的核心，而工程技術管理則是施工管理工作的重要組成部分，因此，加強工程技術管理的創新工作，不僅是保證建筑工程質量的關鍵，同時也是推動企業發展的必由之路。

參考文獻：

[1]何伯森，張水波．國際工程合同管理[M]．中國建筑工業出版社[M]．2005．

[2]陳勇強．項目管理[M]．機械工業出版社，2002．