謅議加強(qiáng)軍需裝備管理保障對(duì)策

摘要：軍需裝備管理的好壞，平時(shí)直接關(guān)系到部隊(duì)的戰(zhàn)備和訓(xùn)練，戰(zhàn)時(shí)則影響到作戰(zhàn)軍需保障任務(wù)的完成，甚至關(guān)系到部隊(duì)的生死存亡。本文著重探討加強(qiáng)軍需裝備管理保障問(wèn)題。

關(guān)鍵詞：軍需裝備 裝備管理

信息化戰(zhàn)爭(zhēng)是“一切靠自己的戰(zhàn)爭(zhēng)”，只有靠自己的“造血”機(jī)能，才能贏得戰(zhàn)爭(zhēng)的勝利，提高維修技術(shù)水平，及時(shí)修復(fù)損壞裝備，對(duì)于更好地完成軍需保障任務(wù)意義重大。搞好軍需人裝結(jié)合建設(shè)，必須高度重視軍需裝備的管理和保障，以提高軍需保障力的生成效益。

一、加強(qiáng)軍需裝備的管理

（一）制定和完善軍需裝備管理制度

一是要盡快出臺(tái)配套的軍需裝備管理法規(guī)，將各類(lèi)裝備置于法規(guī)制度的管理之中，確保依法指導(dǎo)，依法監(jiān)控，依法測(cè)評(píng)，維護(hù)裝備法規(guī)的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。二是要針對(duì)具體裝備的技術(shù)特點(diǎn)，制定具體的操作規(guī)范和管理細(xì)則，使廣大官兵真正做到對(duì)手中裝備 “三熟悉”、“四會(huì)”，使法規(guī)制度的規(guī)范作用橫向到邊，縱向到底。

（二）嚴(yán)格組織實(shí)施軍需裝備的動(dòng)用、使用和保養(yǎng)

加強(qiáng)軍需裝備的動(dòng)用管理，能保持足夠數(shù)量的軍需裝備隨時(shí)處于良好狀態(tài)，滿(mǎn)足部隊(duì)作戰(zhàn)和訓(xùn)練的需要。搞好軍需裝備動(dòng)用的管理，一是要嚴(yán)格制定動(dòng)用規(guī)定，要根據(jù)執(zhí)行任務(wù)的類(lèi)別，以及保障正常訓(xùn)練、生活需要等情況，分別規(guī)定各類(lèi)部隊(duì)日常動(dòng)用軍需裝備的比例和數(shù)量，并嚴(yán)格按規(guī)定動(dòng)用軍需裝備。二是要嚴(yán)格執(zhí)行動(dòng)用計(jì)劃，應(yīng)統(tǒng)一制定軍需裝備的年度動(dòng)用計(jì)劃，特殊情況下如需臨時(shí)動(dòng)用，應(yīng)及時(shí)報(bào)上級(jí)首長(zhǎng)批準(zhǔn)。

軍需裝備的使用，是通過(guò)操作軍需裝備來(lái)發(fā)揮其戰(zhàn)術(shù)技術(shù)性能的過(guò)程。軍需裝備的正確使用是順利完成軍需保障任務(wù)的保證。在軍需裝備的使用過(guò)程中，一是要嚴(yán)格按編配用途使用，不得私自改變軍需裝備的編配用途挪作他用。二是要嚴(yán)格按照裝備的技戰(zhàn)術(shù)性能和操作規(guī)程使用，以保證軍需裝備的正常工作。三是要搞好飲食裝備的初使。初使前要搞好軍需人員的培訓(xùn)，使之熟悉裝備的結(jié)構(gòu)、技戰(zhàn)術(shù)性能和正確的操作規(guī)程；初使過(guò)程中，軍需部門(mén)要深入操作現(xiàn)場(chǎng)，檢查初使情況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正。

軍需裝備的保養(yǎng)，是延長(zhǎng)軍需裝備使用壽命，提高其保障效能的重要途徑。搞好軍需裝備的保養(yǎng)，一是要建立崗位責(zé)任制，堅(jiān)持定人、定機(jī)和定維護(hù)項(xiàng)目的“三定”制度，嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)維護(hù)裝備，并定期組織檢查，防止有人使用無(wú)人管理現(xiàn)象的發(fā)生。二是要定期對(duì)裝備的技術(shù)性能進(jìn)行檢查和調(diào)試，確保裝備的技術(shù)性能符合規(guī)定要求。

（三）配齊軍需裝備管理設(shè)施和管理人員

一是要加快軍需裝備倉(cāng)庫(kù)、車(chē)庫(kù)、車(chē)場(chǎng)等設(shè)施建設(shè)，不斷改善保管條件，降低自然損耗。對(duì)重大骨干裝備要增加庫(kù)房及附屬設(shè)施建設(shè)資金，科技含量高的新型軍需裝備，要建立專(zhuān)用庫(kù)房存放。二是要選準(zhǔn)、選好裝備管理人員。選準(zhǔn)是指管理人員要有較強(qiáng)的業(yè)務(wù)能力，熟悉裝備的性能、使用和管理規(guī)定；選好就是管理人員要有很強(qiáng)的責(zé)任心，能?chē)?yán)格遵守裝備的使用和管理規(guī)定，珍惜和愛(ài)護(hù)裝備。

（四）改革管理手段，實(shí)施科學(xué)化管理

一是要實(shí)施信息化管理，廣泛采用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，開(kāi)發(fā)建立軍需裝備管理綜合信息網(wǎng)，及時(shí)準(zhǔn)確地收集和掌握各類(lèi)裝備信息，增強(qiáng)管理的時(shí)效性。二是要實(shí)施智能化管理，運(yùn)用自動(dòng)化控制技術(shù)，研發(fā)配套的儀器、設(shè)備，對(duì)各類(lèi)裝備按任務(wù)分類(lèi)，按用途使用，按性能保管，按建制存放，實(shí)施自動(dòng)化搬運(yùn)，不斷提高管理效益。

二、搞好軍需裝備的技術(shù)保障

（一）建立完善軍需裝備維修制度

一是要建立全程控制制度。應(yīng)全面考慮各個(gè)時(shí)期的保障需求，分層次進(jìn)行全壽命的質(zhì)量評(píng)估及維護(hù)。軍需裝備的分配、維修和管理要做到出廠跟蹤、分配定位、按程序運(yùn)作、分層次維修，可組織送修或組織廠家巡修，努力提高維修的質(zhì)量與效益。二是要建立維修檔案登記制度。要在建立裝備檔案的基礎(chǔ)上，對(duì)檢修的軍需裝備統(tǒng)一編號(hào)，填制維修登記卡，重點(diǎn)登記裝備維修前的技術(shù)狀況和維修后所能達(dá)到的技術(shù)指標(biāo)等內(nèi)容，建立軍需裝備維修管理數(shù)據(jù)庫(kù)，準(zhǔn)確掌握其技術(shù)狀況。

（二）健全軍需裝備維修機(jī)構(gòu)

應(yīng)盡早建立軍需裝備的三級(jí)維修體制：第一級(jí)，重點(diǎn)部隊(duì)以步兵團(tuán)為主體，成立軍需裝備修理所，把分散在團(tuán)、營(yíng)的修理機(jī)構(gòu)合為一體，完善功能，增加設(shè)施，擔(dān)負(fù)小修、保養(yǎng)任務(wù)；第二級(jí)，以師為主體，把分散的維修機(jī)構(gòu)合并，成立軍需裝備修理所，擔(dān)負(fù)全師范圍內(nèi)軍需裝備的中修、巡回修理任務(wù)；第三級(jí)，在軍區(qū)成立軍需裝備維修中心，擔(dān)負(fù)全區(qū)軍需裝備的大修、零配件供應(yīng)、巡回修理和技術(shù)咨詢(xún)?nèi)蝿?wù)。

（三）完善軍需裝備維修設(shè)施、設(shè)備

維修設(shè)施是實(shí)施維修保障的物質(zhì)基礎(chǔ)，只有具備一定的維修設(shè)施，才能保障維修任務(wù)的順利完成。目前，部隊(duì)的軍需裝備維修設(shè)施建設(shè)與作戰(zhàn)裝備相比，存在很大差距。維修設(shè)施、設(shè)備的建設(shè)明顯滯后于軍需裝備的發(fā)展。為此，應(yīng)重視和加強(qiáng)維修設(shè)施建設(shè)，要按照軍需裝備的不同種類(lèi)和技術(shù)要求，建立完善的維修器材庫(kù)、修理和測(cè)試工間等設(shè)施，使其內(nèi)部設(shè)備配套齊全。向部隊(duì)配發(fā)軍需裝備時(shí)，應(yīng)及時(shí)配發(fā)相應(yīng)的維修設(shè)備，使維修設(shè)施與軍需裝備的供應(yīng)同步發(fā)展，滿(mǎn)足軍需裝備維修保障的需要。

（四）不斷創(chuàng)新軍需維修保障手段，積極拓寬保障渠道

一是要在發(fā)展保障裝備上下功夫。要統(tǒng)籌規(guī)劃，在發(fā)展軍需裝備的同時(shí)，著眼戰(zhàn)場(chǎng)搶救搶修的需要，將發(fā)展保障裝備的目標(biāo)定位在大力提高保障裝備的標(biāo)準(zhǔn)化、通用化、組合化和野戰(zhàn)化水平上。要著眼提高保障效益，大力發(fā)展高技術(shù)、高效能的保障裝備，堅(jiān)持走科技密集型、質(zhì)量效能型保障的路子。要重視搞好現(xiàn)有技術(shù)成果的推廣，把科技含量高、推廣價(jià)值大、部隊(duì)急需的科技成果轉(zhuǎn)化成保障裝備，真正發(fā)揮保障效益。

二是要在發(fā)展保障技術(shù)上求突破。要著眼軍需裝備的最新發(fā)展，針對(duì)不同裝備的技術(shù)特點(diǎn)，以開(kāi)發(fā)研究為牽引，基礎(chǔ)研究為后盾，應(yīng)用研究為目的，統(tǒng)籌規(guī)劃保障技術(shù)的創(chuàng)新工作。要重點(diǎn)圍繞質(zhì)量監(jiān)控、自動(dòng)檢測(cè)、快速修復(fù)、野戰(zhàn)搶修等關(guān)鍵技術(shù)，積極采取新技術(shù)、新工藝、新方法，力爭(zhēng)在質(zhì)量監(jiān)控、維修保養(yǎng)、搶救搶修等方面取得新突破。要處理好重點(diǎn)攻關(guān)與整體推進(jìn)的關(guān)系，在發(fā)展關(guān)鍵技術(shù)的同時(shí)，注重保障技術(shù)的整體優(yōu)化，力求形成系統(tǒng)、配套的保障技術(shù)優(yōu)勢(shì)，謀求保障技術(shù)發(fā)展的整體效益。

三是要根據(jù)新裝備的配備情況和技術(shù)特點(diǎn)，走開(kāi)陸軍及通用軍需裝備劃區(qū)修理、專(zhuān)用軍需裝備綜合配套修理和軍民通用軍需裝備社會(huì)化修理的路子，不斷提高保障效益。