消防基層部隊完善制度形成訓管和教育整體合力

士官制度改革以來，各級黨委都在努力探索新體制下的士官隊伍建設。通過基層調研，消防基層部隊各級黨委綜合調動部門、基層干部和骨干個人的管理積極性，用好教育、管理、培訓、考核、監督、激勵、政策手段，積極完善各項考核考評和管理制度，形成訓管和教育整體合力，打好組合拳，從制度政策和從優待警等多方面采取激勵措施為部隊建設和發展創造良好的內部安全管理環境，凝聚兵心，鼓舞斗志，讓士官隊伍在新的士官體制下發揮積極的作用。

（一）堅持解放思想，以人為本，因勢利導，把培育精神，政策引導，榜樣激勵結合起來，努力建設一支“政治可靠、服務人民、竭誠奉獻”的士官隊伍集體。在士官改革新體制下，有的基層黨委重新修訂完善了士官日常管理制度，更加注重戰士的宗旨和現役意識，注重戰士的日常紀律作風的培養。采取干部下隊蹲點等措施強化“四個秩序”正規化建設，開展安全條例和條令條例競賽提高官兵的管理和安全執行任務能力，通過定期開展形勢分析和警示教育、以案說理等提高戰士的遵紀守法意識。轉變士官管理思路，變單純管理說教為替戰士提供好各種實際服務，積極維護戰士的切身權益，在權限范圍內落實或進一步細化拓展了各種從優待警政策。隨著士官服役期延長，每年在高一級士官休假困難的情況下進一步落實完善士官家屬來隊探親制度，滿足戰士感情溝通方面的需要。進一步加強士官隊伍警營文化建設，提高士官學歷水平，培養士官高尚的情操和興趣愛好。加強軍地兩用人才的培養，開展好職業資格鑒定評定等，提高士官將來走上社會的競爭力。

（二）加強士官業務和能力建設。結合公安部消防局開展的打造消防鐵軍工作，進一步加強士官崗位業務培訓教育力度，訓管結合，提高士官綜合素質，提高士官復雜條件下的攻堅克難的能力，滿足和勝任新形勢新任務的需要。在士官管理教育上更加注重士官的崗位執行能力和崗位素質的培訓。在日常管理教育工作中，注重區分層次，體現崗位特點，采取分類集中培訓與分散培訓教育相結合，結合崗位練兵組織好士官考核工作，以考促訓，以訓促管，固化或提高士官的團隊合作精神，團結協同意識，團隊榮譽感和競爭能力，提高部隊的整體戰斗力。

（三）進一步加強士官量化考評和考核.。建立士官激勵機制，將士官攻堅組業務培訓結果納入晉升和班長任命等政策范圍，把士官的業務考評結果作為各種獎勵表彰和士官晉升的重要參考依據之一.從制度和政策上保證培訓和激勵機制的實際應用效果，提高士官的學習和訓練熱情。有的基層司令部結合士官考評檔案建設重新修訂完善每月士官量化考評，把日常量化管理和打造鐵軍等專項考核結合起來嚴格落實士官考評檔案相關工作，促進隊伍的整體戰斗力。結合士官改革后的隊伍現狀，有的支隊黨委認真總結三年士官量化考評的基礎上深入推進士官量化管理考評機制，從制度設計和實際操作上進行重大改進，在提高士官的遵章守紀意識和調動士官訓練積極性上狠下功夫，從嚴實施士官量化管理考評，將日常管理和考核檔案建設做為調節手段，建立動態管控考核機制，將每季的業務考核與士官福利補貼掛鉤，獎勤罰懶，獎優罰劣；將士官的模范作用、完成任務情況、日常行為表現、內務環境衛生、教育執勤訓練、請銷假、遵章守紀、紀律作風、立功受獎等士官管理內容統一納入士官日常考評范圍，定期公布考評結果，基層中隊每月一公示，支隊半年一公示，接受監督，使量化考評更加公平、公開，更加體現“訓管結合，訓管一致”，力爭實現管理教育和業務建設雙促進，雙提高，實現雙贏局面。

（四）充分發揮先進典型示范作用。在基層設立宣傳欄，開展“學標兵樹形象”管理教育示范推廣活動，通過在各方面和各個崗位上進行考評，每月評出各個崗位上表現突出的士官作為紀律作風標兵，遵章守紀標兵，內務衛生標兵，執勤訓練標兵等，放到宣傳欄內，大張旗鼓地進行學習表彰，真正達到獎勵一個，帶動一片；處理一個教育一片；使用一個，激勵一片的效果，充分調動了各崗位上士官的工作積極性。