淺析建筑施工現場火災隱患和防范對策

近年來，隨著建筑行業的迅速發展，新材料、新結構、新技術也廣泛的應用與現代建筑中，建筑施工現場出現了大量的火災隱患，建筑工地火災也頻頻發生，據統計，在建筑火災中，建筑工地火災占有相當大的比例，尤其是以上海“11.15”火災最為突出。２０１０年１１月１５日，上海市靜安區膠州路７２８號公寓大樓發生特別重大火災事故，造成５８人死亡，７１人受傷，直接經濟損失１．５８億元。國務院事故調查組查明，該起特別重大火災事故是一起因企業違規造成的責任事故。事故的直接原因：在膠州路７２８號公寓大樓節能綜合改造項目施工過程中，施工人員違規在１０層電梯前室北窗外進行電焊作業，電焊濺落的金屬熔融物引燃下方９層位置腳手架防護平臺上堆積的聚氨酯保溫材料碎塊、碎屑引發火災。事故的間接原因是建設單位、投標企業、招標代理機構相互串通、虛假招標和轉包、違法分包。工程項目施工組織管理混亂，設計企業、監理機構工作失職。市、區兩級建設主管部門對工程項目監督管理缺失。

根據國務院批復的意見，依照有關規定，對５４名事故責任人作出嚴肅處理，其中２６名責任人被移送司法機關依法追究刑事責任，２８名責任人受到黨紀紀、政紀處分。

痛定思痛，上海“11·15”重大火災事故暴露出災難自救教育和建筑施工現場消防工作存在的問題，再次敲響了安全的警鐘。因此，當前加強施工現場的消防安全監督工作已迫在眉睫。在建工程施工質量的好壞，直接關系到工程竣工驗收工作，而在建工程中的消防安全管理在整個工程中起到至關重要的地位。在建工程施工期間，因消防安全意識淡薄、無知，或無視消防法律法規的存在，引發的火災案例很多，其引起的深刻教訓令人深思。

一、建筑施工現場存在的火災隱患

1、建筑工地人員混雜，流動性強，人員安全意識淡薄。大多數建筑工地的人員來自農村，年齡大小不一，文化程度低，基本上沒有經過消防知識培訓，缺乏消防知識，安全意識差，不懂國家法律法規，技術單一，顧此失彼現象嚴重，這都是導致火災事故頻發的重要因素。

2、建筑物密集且耐火等級低。由于施工現場局限性強，人員多，現場內的辦公室、員工休息室、職工宿舍、倉庫等建筑相互毗鄰或者成\"一\"字型排列，這些建筑大都為臨時性，都是三、四級耐火等級簡易結構的建筑物。還有一些職工宿舍與重要倉庫和危險品庫房相毗連，甚至臨時建筑物相互間隔只用三合板等材料簡易隔開，并且職工宿舍只有一個安全出口，一旦失火，勢必造成嚴重后果。

3、電氣線路過負荷、短路和接觸電阻過大引起可燃、易燃材料起火。主要是施工人員隨意亂拉臨時用電線路，電器開關和配電箱電阻過大，電氣線路線徑與用電負荷不匹配，用銅絲、鐵絲代替保險絲，電線接頭處理不當而引發火災。

4、易燃、可燃材料多。一些建筑企業仍然采用木制等可燃性的腳手架和易燃材料作安全防護物，特別是裝修現場既堆放有大量的可燃性裝修材料，又存放油漆等易燃易爆危險物品，一旦發生火災，勢必造成猛烈燃燒，迅速蔓延。

5、電焊違章操作。在建筑工地，許多地方都需要電焊作業，由于大多數電工沒有專門培訓，有的雖然經過培訓，但施工中缺乏嚴格管理，違章作業現象相當普遍，加之建筑工地平面管理混亂，各種可燃物品滿地都是，這些可燃物品遇到灼熱電焊熔渣即易引起火災。

6、施工現場消防安全管理不到位。雖然大部分施工工地沒有制定消防安全制度，更談不上消防安全管理了，施工負責人只重視施工進度和施工質量，忽視消防安全管理，突出表現在：一是電氣線路敷設不規范。隨著機械化水平的提高，施工現場機械化操作和用電量大幅度增加，違章安裝電氣設備、私拉亂接電氣線路現象較為嚴重，也用的直接將配電裝置安裝在可燃木制構件上。二是普遍存在違章使用明火的現象。施工期間，經常使用電焊、氣焊和用明火熬瀝青，進行電焊、氣焊的工作人員無證上崗，操作時不采取必要的安全措施，甚至在火災危險場地沒有事先辦理動用明火審批手續。一些改擴建以及建筑內部裝飾裝修工程，沒有嚴格的消防安全管理，甚至邊營業邊施工，不計后果。三是施工單位忽略煙頭點火源管理。施工現場辦公室、民工宿舍、建筑材料堆場等部位可燃、易燃材料較多，雇傭的臨時民工、外來人員吸煙隨意性強，一旦將煙頭丟棄在這些火災危險部位，時間一長，極易造成火災。四是忽視易燃易爆化學物品的管理。施工單位經常使用氧氣、乙炔，而且民工食堂大部分臨時采用液化石油氣作燃料，一旦使用管理方法不當，極易造成群死群傷火災事故。

二、預防施工現場火災的措施

施工現場存在的火災隱患，給國家和人民群眾的生命財產安全帶來了極大的威脅。針對建筑工地存在的消防安全現狀及隱患特點，為確保建筑工地人員生命及財產安全，避免火災事故的發生，筆者認為應從以下幾個方面來做好建筑工地的消防安全工作：

1、消防部門要規范執法、依法監督、嚴把審核關，避免留下先天性火災隱患。

公安消防部門在依法實施消防監督檢查過程中發現的未經審批而擅自施工的單位要限期補辦有關手續，嚴格依照法定程序，依據國家的法律、法規、規章以及技術標準進行有效的科學監督管理，最終達到消除火災隱患目的。

2、抓好建筑工地消防安全宣傳教育。使每一個工作人員具備必要的防火、滅火基本知識，會報火警，能利用滅火器材撲救初起火災。對于外出打工人員，各地在進行技術培訓時必須加入消防常識內容，提高務工人員的消防安全意識，從而減少人員流動對消防宣傳教育帶來的不利影響；大型建筑工地必須對員工和管理人員進行消防知識培訓，把消防培訓當成一項重要的工作來抓。專人分管，嚴格人員管理，制定切實可行的消防安全管理制度，層層簽定《消防安全責任書》，成立必要的義務消防隊和安全組織，定期督促檢查各工地的消防安全狀況，總結考評，納入考核范圍，與經濟掛鉤。

3、合理規劃施工現場的消防安全布局，最大限度地減少火災隱患。一是要針對施工現場平面布置的實際，合理劃分各作業區，特別是明火作業區、易燃、可燃材料堆場、危險物品庫房等區域，設立明顯的標志，將火災危險性大的區域布置在施工現場常年主導風向的下風側或側風向。二是盡量采用難燃性建筑材料，減低施工現場的火災荷載。三是民工宿舍附近要配置一定數量的消防器材，大型建筑工地應設置消防水池以及必要的消防通訊、報警裝置。

4、施工單位要認真貫徹落實《機關、團體、企業、事業單位消防安全管理規定》（公安部令第61號），實行嚴格的消防安全管理。要確定法定代表人或者非法人單位的安全負責人，對施工現場的消防安全工作全面負責，成立義務消防安全組織，負責日常防火巡查工作和對突發事件的處理，同時指定專人負責停工前后的安全巡視檢查，重點巡查有無遺留煙頭、電氣點火源、明火等火種。要嚴格落實危險場地動用明火審批制度，氧氣、乙炔瓶兩者不能混放，焊接作業時要派一監護人，配齊必要的消防器材，并在焊接點附近采用非燃材料板遮擋的同時清理干凈其周圍可燃物，防止焊珠四處噴濺。

5、加強對施工現場的可燃物及建筑材料的管理。可燃物與明火點要保持一定的分隔距離，尤其是對生石灰用量大，而其火災危險性又很容易被忽視，應設立單獨庫房分類存放。對水泥、鋼筋等建筑材料，不準堆放在消防通道上。為防止火災發生，施工現場應配備足夠的消防器材設施，并定期對消防器材設施進行維護保養。

相關鏈接：施工現場消防安全規定

（一）因施工需要搭設的臨時建筑，應符合防火要求，不得使用易燃材料。

（二）使用電氣設備和化學危險物品必須符合技術規范和操作規程，嚴格防火措施，確保施工安全，禁止違章作業。施工作業用火必須經保衛部門審查批準，領取用火證，方可作業。用火證只在指定地點和限定的時間內有效。

（三）施工材料的存放、保管，應符合防火安全要求，易燃材料必須專庫儲存；化學易燃物品和壓縮可燃氣體容器等，應按其性質設置專用庫房分類存放，其庫房的耐火等級和防火要求應符合公安部制定的《倉庫防火安全管理規則》；使用后的廢棄物料應及時清除。建設工程內不準作為倉庫使用，不準積存易燃、可燃材料。

（四）安裝電器設備、進行電氣切割作業等，必須由合格的焊工、電工等專業技術人員操作。

（五）冬季施工使用電熱器，須有工程技術部門提供的安全使用技術資料，并經施工現場防火負責人同意。重要工程和高層建筑冬季施工用的保溫材料，不得采用可燃材料。

（六）施工中使用化學易燃物品時應限額領料。禁止交叉作業；禁止在作業場所分裝、調料，禁止在工程內使用液化石油氣鋼瓶、乙炔發生器作業。

（七）非經施工現場消防負責人批準，任何人不得在施工現場內住宿。

（八）設置消防車道，配備相應的消防器材和安排足夠的消防水源。

（九）消防泵房應用非燃材料建造，并設在安全位置。施工現場的消防器材和設施不得埋壓、圈占或挪作他用。冬季施工，須對消防設備采取防凍保溫措施。

參考文獻：

［1］《中華人民共和國消防法》

［2］《北京市建設工程施工現場消防安全管理規定》