做好職業教育事業

當前，職業教育迅速發展，在發展的同時也存在一些問題。不少職業學校辦學條件較差，不能教給學生真本事，缺乏對學生的吸引力等等。這給職業教育造成了招生就業的困難。我們正確地分析和認識當前教育所面臨的形勢。改革開放20年來，職業教育改革和發展取得了輝煌的成就，創造并積累了許多寶貴經驗，初步探索出一條有中國特色的發展職業教育的路子，為面向21世紀職業教育的改革和發展奠定了良好的基礎。

中等職業教育有了長足發展，已經從根本上改變了我國中等教育結構不合理的局面，初步形成了從初等到高等的職業教育體系框架。

職業教育為社會培養了一大批有理想、有道德、有知識和職業技能、有紀律的高素質勞動者，有力地改善了我國勞動力隊伍的素質結構，特別是知識結構和技能結構得到了強有力的改善，促進了我國產業結構的調整和各行各業的發展，促進了勞動就業和社會穩定，為實現經濟增長方式的根本轉變提供了強有力的智力支持。許多行業在總結改革開放20年來取得的成就時，都提到職業教育的發展為行業提供了大量的高素質的勞動者。其中，機械制造業國企，民營的職工大多數是中等職業學校或技工學校畢業生。職業教育的支撐服務體系正在建立健全，為企業發展奠定了基礎。

師資隊伍建設方面，依托普通高校建立教師培訓基地。這為中等職業教育的師資力量打下了堅實基礎。

當前，職業教育領域的各項改革正在不斷深入。在辦學體制上打破了過去單一由政府辦學的格局，民辦職業學校有了很大發展。職業教育開始走上依法治教的軌道。1996年國家頒布了《職業教育法》，對職業教育的地位、作用、體系、結構、方針、原則、管理體制及經費籌措的條件、保障等做了法律規范。全國絕大多數省市也專門以政府名義召開了貫徹實施職教法工作會議，出臺了貫徹實施職業教育法的文件，有些地方人大還出臺了配套的地方法規，這些都對促進職業教育依法治教起了推動作用。

這些年來，我們還創造和積累了許多寶貴的經驗，探索出了一條有中國特色的發展職業教育的路子。

我國的職業教育發展必須始終堅持以人為本，把職業教育做強做大，為企業輸送合格人才。職業教育的發展必須始終堅持提高全社會，特別是各級政府、各有關部門的領導對職業教育在社會主義現代化建設中的地位和作用的認識。在推進和實施科教興國戰略中堅持把積極發展各種形式的職業教育擺在突出位置。

在辦學體制方面，必須始終堅持在政府統籌管理下，實行包括政府辦學在內的多元辦學主體并存的辦學體制，調動社會各方面積極性共同興辦職業教育。在構建職業教育體系方面，必須始終堅持與社會各方面、多層次的人才需求相適應，與社會的產業結構、人才結構、就業結構相匹配。堅持職業學校教育與職業培訓并舉，初、中、高相互銜接，并與普通教育相互溝通的職業教育體系。這是從我國處在社會主義初級階段的國情出發而制定的。

在速度結構和發展模式上，必須始終堅持實事求是、分區規劃、分類指導的原則，不能搞一刀切。

在辦學指導思想和辦學方向上，必須始終堅持為經濟和社會發展服務的方向，堅持以市場為導向，以能力為本位，以提高質量和效益為中心，實行產教結合。

在培養目標上，必須始終堅持全面貫徹黨的教育方針，培德、智、體全面發展的具有綜合職業能力，適應社會主義現代化建設需要的高素質勞動者和專門人才。

在經費籌措方面，必須始終堅持多渠道依法籌集的路子，職業教育法規定的籌集經費的10條措施必須認真落實。

職業教育的發展必須堅持不懈地吸收和借鑒國外發展職業教育的有益經驗，不斷加強和擴大職業教育領域的國際交流和合作。

這些寶貴經驗為我們職業教育的繼續發展奠定了堅實的基礎。

隨著未來社會經濟的發展，知識經濟和信息社會的出現，越來越需要大量的掌握現代知識和技術的高素質勞動者。要實現我們未來的發展目標，必須依靠科技進步和提高勞動者素質，這是大勢所趨。

我們要有一批十分熱愛職業教育事業、兢兢業業、艱苦奮斗、團結拼搏、勇于開拓、奮發向上的職業教育隊伍，這是職業教育工作的基礎，也是職業教育能夠得以發展的根本所在。

同時，我們還必須看到當前職業教育也確實存在著一些問題和困難，面臨嚴峻的挑戰。問題有：

社會上鄙薄職業教育的傳統根深蒂固，這其中有社會的問題，也有教育部門的問題。這個問題一直沒有得到很好的解決，是影響職業教育發展的根本原因。投入嚴重不足，特別是職業高中更顯突出，很多學校還缺乏必要的實習、實驗設備，缺乏高素質的教師。由于辦學條件，學校缺乏吸引力。中等職業教育學校布局、專業布局不合理，資源浪費嚴重。這是過去條塊分割的體制所造成的。教師隊伍與職業教育的發展，與社會對職業教育的要求還不能適應。因而造成骨干教師、專業帶頭人少。年輕教師的知識結構與職業教育所要求的知識結構不相適應，缺乏必要的工作實踐能力和專業實踐技能。

職業教育的管理體制和運行機制方面，與社會主義市場經濟體制還有不相適應的地方。面對上述這些問題，必須予以重視，采取切實措施，促進職業教育的改革和發展。

職業教育的發展要注意解決好以下問題：是要進一步樹立教育為經濟服務的觀念，解決好如何面向市場辦學、適應社會主義市場經濟的問題；是在工作重點上，要從過去比較注重速度、數量的發展，轉向質量、效益的內涵發展，特別在城市更要強調這一點；是抓好體制改革和布局結構調整；是抓好課程體系改革和教材建設以及師資隊伍建設。

總之，職業教育的發展要靠政府政策，又要深化改革，采取措施，真正做好職業教育事業。為社會，企業培養更多實用人才。