關(guān)中-天水經(jīng)濟(jì)區(qū)宗教文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的問題及對(duì)策分析

摘要：宗教文化產(chǎn)業(yè)是關(guān)中-天水經(jīng)濟(jì)區(qū)文化產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，本文通過對(duì)區(qū)內(nèi)宗教文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀及問題分析，提出關(guān)中-天水經(jīng)濟(jì)區(qū)宗教文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對(duì)策建議。

關(guān)鍵詞：關(guān)中-天水經(jīng)濟(jì)區(qū) 宗教文化產(chǎn)業(yè) 發(fā)展對(duì)策

一、 關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)宗教文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀分析

關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)地處承東啟西、聯(lián)接南北的戰(zhàn)略要地，轄區(qū)總面積7.98萬平方公里，人口3000余萬人。2009年6月25日，國(guó)家發(fā)改委、國(guó)務(wù)院正式發(fā)布了《關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》。這一戰(zhàn)略決策的實(shí)施，為建設(shè)關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)文化大發(fā)展，提供了重要的協(xié)作基礎(chǔ)和戰(zhàn)略支撐。

近些年來，陜西省、甘肅省的各個(gè)中心城市在宗教文化產(chǎn)業(yè)開發(fā)方面投入了大量的人力、財(cái)力和物力，取得了較好的成績(jī)，使宗教旅游業(yè)成為陜西省、甘肅省內(nèi)多個(gè)城市的新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。突出成就如下：

1、宗教旅游服務(wù)設(shè)施日趨完善，宗教旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模日益壯大。

近年來，位于關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)的西安、寶雞、天水等市區(qū)，依托豐富的宗教文化旅游資源，強(qiáng)力推進(jìn)宗教旅游業(yè)發(fā)展，共同呈現(xiàn)出從政府主辦向市場(chǎng)化運(yùn)作、從門票經(jīng)濟(jì)向產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)、從宗教旅游城市向城市宗教旅游轉(zhuǎn)變的良好態(tài)勢(shì)。區(qū)內(nèi)宗教旅游業(yè)迅猛發(fā)展，產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大。

2、品牌戰(zhàn)略基本形成，部分地區(qū)亮點(diǎn)突出。

關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)的西安市是全國(guó)的旅游大市，以其獨(dú)特的歷史文化背景和得天獨(dú)厚的人文地理資源聞名于世，它以鮮明的主題、醒目的標(biāo)識(shí)以及系列策劃活動(dòng)和營(yíng)銷的多元組合，打造成中國(guó)的旅游大市。以法門寺為代表的宗教文化產(chǎn)業(yè)開發(fā)更為區(qū)內(nèi)的宗教文化產(chǎn)業(yè)開發(fā)和保護(hù)提供了豐富經(jīng)驗(yàn)和有力實(shí)證。

3、客源市場(chǎng)逐步擴(kuò)大，游客構(gòu)成呈現(xiàn)多元化。

隨著區(qū)內(nèi)各宗教旅游景點(diǎn)知名度的提高，海內(nèi)外客源市場(chǎng)開拓力度不斷加大，游客構(gòu)成趨向多元化。游客由過去以中、長(zhǎng)線旅游觀光為主的團(tuán)隊(duì)及散客為主，變?yōu)闀?huì)務(wù)、商務(wù)、休閑度假、康體健身和旅游觀光等短、中、長(zhǎng)線多種形式同步增長(zhǎng)的團(tuán)隊(duì)、散客、自駕等多類游客共同組成，尤其是海外游客增速較快。

4、城市旅游服務(wù)功能日趨完善，旅游環(huán)境更加優(yōu)化。

區(qū)內(nèi)各主要城市美化、亮化、暢化、凈化工程取得成效，增強(qiáng)了城市的魅力。旅游班線車、游客集散地、旅游交通標(biāo)識(shí)牌、旅游購物、城市旅游廁所等城市服務(wù)功能能夠滿足不同游客需求。城市旅游環(huán)境的優(yōu)化，將吸引更多的海內(nèi)外游人前往領(lǐng)略關(guān)中—天水地區(qū)的文化景觀。

二、關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)宗教文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的問題分析

關(guān)中—天水地區(qū)的宗教旅游業(yè)經(jīng)過多年發(fā)展已取得了較大成績(jī)，奠定了進(jìn)一步開發(fā)的有利條件，但是也存在著不少問題，制約著宗教文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

（一）區(qū)域發(fā)展不均衡。

關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)所轄市區(qū)較多，文化產(chǎn)業(yè)開發(fā)程度差別較大，這種不均衡將制約經(jīng)濟(jì)區(qū)的整體發(fā)展。例如，甘肅省由于資金短缺等多方面客觀條件限制，近年來“以敦煌為龍頭，以蘭州為中心，以天水為突破口”發(fā)展旅游業(yè)，致使對(duì)平?jīng)龅淖诮涛幕糜沃匾暡蛔悖诟拭C主要旅游目的地和線路中經(jīng)常被忽略，至今得不到充分發(fā)展。

（二）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比較單一，不適應(yīng)現(xiàn)代旅游發(fā)展。

經(jīng)濟(jì)區(qū)現(xiàn)有的多數(shù)宗教文化旅游產(chǎn)品為初級(jí)產(chǎn)品，多停留在淺層次的旅游觀光上，對(duì)資源的文化內(nèi)涵挖掘和創(chuàng)新不足，參與性能、娛樂性、體驗(yàn)性不夠，旅游線路創(chuàng)新組合產(chǎn)品少，結(jié)構(gòu)單一，不能完全適應(yīng)現(xiàn)代旅游業(yè)發(fā)展的需要。

（三）宗教文化旅游業(yè)整體宣傳力度不夠。

旅游業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)已不僅是旅游產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)，而是逐漸演變成城市綜合實(shí)力的競(jìng)爭(zhēng)。目前許多旅游城市都加大了對(duì)旅游城市整體形象的宣傳，形成旅游城市形象化、形象品牌化、品牌產(chǎn)業(yè)化的格局。而關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)的許多旅游城市的宗教旅游還沒有形成統(tǒng)一化、規(guī)范化的宣傳載體，品牌化宣傳建設(shè)機(jī)制不完善。

（四）旅游業(yè)管理體制不順，經(jīng)營(yíng)理念有待改善。

旅游業(yè)的關(guān)聯(lián)性極強(qiáng)，但由于旅游資源所屬行政管理部門的不同，多年來部門分割管理、多頭管理現(xiàn)象普遍，旅游行政管理部門縱向之間和同級(jí)相關(guān)部門之間旅游管理的責(zé)、權(quán)、利不一致，使得旅游相關(guān)部門合力優(yōu)勢(shì)發(fā)揮不夠。這種做法，與當(dāng)前大合作、大效益的管理經(jīng)營(yíng)理念尚有較大差距。

三、關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對(duì)策分析

（一）注重品牌打造，滿足消費(fèi)需求。

關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)的許多宗教文化遺產(chǎn)是其他旅游接待地區(qū)所沒有的獨(dú)特文化資源，是關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)宗教旅游資源的核心競(jìng)爭(zhēng)力。關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)應(yīng)該抓住機(jī)遇，圍繞經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃的黃金線路，注重優(yōu)質(zhì)旅游品牌的打造，逐步形成品牌優(yōu)勢(shì)。利用宣傳造勢(shì)和科學(xué)營(yíng)銷，多角度、多層次吸引消費(fèi)者。

（二）優(yōu)化資源配置，依托現(xiàn)有品牌帶動(dòng)周邊地區(qū)發(fā)展。

優(yōu)化資源配置，按照“中心—邊緣旅游互動(dòng)模式”，依托區(qū)域內(nèi)現(xiàn)有品牌景點(diǎn)，積極推動(dòng)其周邊特色景點(diǎn)的建設(shè)和宣傳，延長(zhǎng)關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)宗教文化發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈，帶動(dòng)周邊景點(diǎn)的發(fā)展。如距法門寺十公里的扶風(fēng)縣，可以依托法門寺的成熟的旅游路線進(jìn)行有力補(bǔ)充，延長(zhǎng)游客的逗留時(shí)間，提供新的項(xiàng)目和服務(wù)，促進(jìn)該縣宗教文化的發(fā)展。

（三）落實(shí)國(guó)家政策，加快市場(chǎng)化運(yùn)作。

關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)有關(guān)單位要加快落實(shí)國(guó)家政策，制定長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃，積極引導(dǎo)社會(huì)資金加入宗教文化產(chǎn)業(yè)的開發(fā)和運(yùn)營(yíng)，加快市場(chǎng)化運(yùn)作，形成政府與企業(yè)相互推動(dòng)、生態(tài)發(fā)展與旅游相互促進(jìn)、文化發(fā)展與旅游聯(lián)動(dòng)發(fā)展、交通規(guī)劃與旅游交互發(fā)展等模式，促進(jìn)區(qū)域宗教文化產(chǎn)業(yè)跨越式大發(fā)展。

（四）加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動(dòng)宗教文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

“文化+旅游+城市”是推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的成熟模式，為此要加快區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，帶動(dòng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，弱化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu) “剛性”，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。通過企業(yè)的聚集做大文化產(chǎn)業(yè)集群，做長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，培育大集團(tuán)，深入挖掘宗教文化資源，把宗教旅游資源通過文化演繹、文化創(chuàng)意的方式轉(zhuǎn)化為文化產(chǎn)品，形成特色品牌，推動(dòng)宗教文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

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